Дело №а-6793/23
УИД 26RS0№-19
Резолютивная часть оглашена 07.12.2023 года
Решение суда в окончательной форме изготовлено дата года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дата <адрес>
Промышленный районный суд <адрес> края в составе:
Председательствующего судьи Бирабасовой М.А.,
при секретаре судебного заседания Артюховой И.С.,
с участием:
представителя административного истца по доверенности <адрес>3 от дата ФИО1, диплом бакалавра по специальности «юриспруденция» 102624 5076682,
представителя заинтересованного лица по доверенности № от дата ФИО2, диплом о высшем юридическом образовании ВСВ 1370373,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес>, заинтересованное лицо: Администрация <адрес>, о признании незаконным решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с административным иском к КУМИ <адрес>, заинтересованное лицо: Администрация <адрес>, о признании незаконным решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса, в обоснование которого указала, что на праве собственности ей принадлежит здание с кадастровым номером 26:12:012605:2359, наименование: индивидуальный жилой дом, назначение жилой дом, площадью 133,6 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, СТ «Спутник». Также, ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 26:12:012605:2152, назначение: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, под сад, площадью 895 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СТ «Спутник». Вышеуказанный земельный участок образован из следующих земельных участков: земельного участка с кадастровым номером 26:12:012605:644, расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Спутник», 502Б; земельного участка с кадастровым номером 26:12:012605:1230, расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Спутник», 502В; земельного участка с кадастровым номером 26:12:012605:1231, расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Спутник», 502Д. ФИО3 обратилась в КУМИ <адрес> с заявлением о присвоении адреса объекту адресации. Решением КУМИ <адрес> от дата №с ФИО3 было отказано в присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером 26:12:012605:2152 с местоположением: <адрес>, СТ «Спутник» и зданию с здание с кадастровым номером 26:12:012605:2359, расположенному на данном земельном участке. Решение об отказе в присвоении объекту адресации мотивировано тем, что на земельном участке №б, №В, №Д не предусмотрены схемой почтовых адресов в СТ «Спутник», полученной из Управления Росреестра по <адрес>. Считает отказ КУМИ <адрес> необоснованным, нарушающим права и интересы административного истца. В соответствии с ч.3 ст.5 ФЗ №443-ФЗ органы местного самоуправления присваивают адреса объектам адресации, изменяют адреса объектов адресации, аннулируют их в соответствии с установленными Правительством РФ правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов.Согласно Постановлению Правительства РФ от дата № «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулировании адресов» В силу п.5 Правил, объектами адресации являются один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства. Адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать следующим требованиям: а) уникальность. Один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения одного и того же адреса земельному участку и расположенному на нем зданию (сооружению) или объекту незавершенного строительства; б) обязательность. Каждому объекту адресации должен быть присвоен адрес в соответствии с данными правилами; в) легитимность. Правовую основу адреса обеспечивает соблюдение процедуры присвоения объекту адресации адреса, изменения и аннулирования такого адреса, а также внесение адреса в государственный адресный реестр. По смыслу п.6 Правил, присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов РФ – городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законов указанных субъектов РФ на присвоение объектам адресации адресов, с использованием федеральной информационной адресной системы. Согласно п.40 Правил, в присвоении объекту адресации адреса изменение и аннулирование его адреса может быть отказано в случаях, если: а) с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в п.п.27,29 настоящих Правил; б) ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был предоставлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе; в) документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложены на заявителя (представителем заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством РФ; г) отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в п. 5,8-11 и 14-18 настоящих Правил. Данный перечень является закрытым и расширительному толкованию не подлежит. Просит признать решение комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> об отказе в присвоении объекту адресации от дата. №с адреса: зданию с кадастровым номером 26:12:012605:2359, а также земельному участку с кадастровым номером 26:12:012605:2152; обязать комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> повторно рассмотреть заявление о присвоении адреса объектам адресации: земельному участку с кадастровым номером 26:12:012605:2152, назначение: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, под сад, площадью 895 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, СТ «Спутник»; зданию с кадастровым номером 26:12:012605:2359, наименование: индивидуальный жилой дом, назначение жилой дом, площадью 133,6 кв.м., расположенному на земельном участке по адресу: <адрес>, СТ «Спутник».
Административный истец, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилась.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал заявленные административные исковые требования по доводам, изложенным в иске, просил требования удовлетворить.
Представитель административного ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования ФИО3 не признала по доводам, изложенным в возражениях на административный иск, в которых указано, что в соответствии с п.п.«б» п.40 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата №, в присвоении объекту адресации адреса может быть отказано в случае, если ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения или аннулировании адреса объекту адресации, и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. П.9 Правил предусмотрено, что при присвоении адресов зданиям (строениям), сооружениям, в том числе строительство которых не завершено, такие адреса должны соответствовать адресам земельных участков, в границах которых расположены соответствующие здания (строения), сооружения. Согласно пп. «е» п. 44 раздела III Правил, структура адреса включает в себя наименование элемента планировочной структуры, описанного идентифицирующими его реквизитами. В целях предоставления данной муниципальной услуги в порядке межведомственного информационного взаимодействия комитетом запрошены выписки из ЕГРН, из Управления Росреестра по СК получена схема почтовых адресов в СТ «Спутник». Постановлением главы <адрес> от дата № «Об утверждении названия улиц в СТ «Спутник» присвоены наименования, указанные в прилагаемой к данному постановлению схеме: <адрес>-1, <адрес>-2, <адрес>-3, <адрес>-4, <адрес>-5, <адрес>-6, <адрес>-7, <адрес>-8, <адрес>-9, <адрес>-10 и принята нумерация земельных участков согласно схеме. Адреса объектам адресации присваиваются в соответствии с вышеуказанным постановлением и схемой расположения улиц в СТ «Спутник». Испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 26:12:012605:2152 образован из земельного участка с кадастровым номером 26:12:012605:644, расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Спутник», 502Б; земельного участка с кадастровым номером 26:12:012605:1230, расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Спутник», 502В; земельного участка с кадастровым номером 26:12:012605:1231, расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Спутник», 502Д. Однако, земельные участки №б, 502в, 502д не предусмотрены схемой почтовых адресов в СТ «Спутник», полученной из Управления Росреестра по СК. Учитывая изложенное, предоставление муниципальной услуги по присвоению адресов объектам адресации – земельному участку с кадастровым номером 26:12:012605:2152 и зданию с кадастровым номером 26:12:012605:2359, не представляется возможным. Просит суд в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 отказать. Текст возражений приобщен к материалам дела.
Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, с учетом мнения представителей сторон, присутствующих в судебном заседании, считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся административного истца и представителя административного ответчика.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ст.6 Земельного Кодекса РФ, объектами земельных отношений являются земельные участки, то есть часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
При этом согласно главе 17 ГК РФ, территориальные границы земельного участка как объекта права определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.
В соответствии со ст.11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Земельный кодекс РФ предусматривает, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Согласно ст.11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, за исключением случаев: раздела земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, а также земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения, поэтому решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 указанной статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.
Согласно подпункту 27 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от дата N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесены полномочия по присвоению адресов объектам адресации.
Приказом КУМИ <адрес> от дата N62 утвержден административный регламент КУМИ <адрес> по предоставлению муниципальной услуги "Присвоение и аннулирование адреса объекту адресации".
Из материалов дела усматривается следующее.
Согласно выписке из ЕГРН от дата ФИО3 является собственником жилого дома площадью 133,6 кв.м с кадастровым номером 26:12:012605:2359, расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Спутник» (л.д. 16).
Земельный участок площадью 895+/-6.08 кв.м с кадастровым номером 26:12:012605:2152, назначение: земли населенных пунктов, под сад, расположенный по адресу: <адрес>, СТ «Спутник», на котором расположено жилое помещение, также принадлежит на праве собственности ФИО3 (л.д. 11-14).
Указанный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером 26:12:012605:644, расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Спутник», 502Б; земельного участка с кадастровым номером 26:12:012605:1230, расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Спутник», 502В; земельного участка с кадастровым номером 26:12:012605:1231, расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Спутник», 502Д.
Согласно представленным схемам, указанные земельные участки находились в пределах СТ «Спутник».
ФИО3 обратилась в КУМИ <адрес> с заявлением о присвоении адреса объекту адресации.
дата составлен акт обследования земельного участка с кадастровым номером 26:12:012605:2152, нарушения требований земельного законодательства не выявлены.
дата решением Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от №с ФИО3 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Присвоение и аннулирование адреса объекту адресации» (л.д. 17).
Отказывая в присвоении адреса объектам адресации – земельному участку с кадастровым номером 26:12:012605:2152 и зданию с кадастровым номером 26:12:012605:2359, расположенным по адресу: <адрес>, СТ «Спутник», КУМИ <адрес> со ссылкой на п.п. «б» п.40 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов указало, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 26:12:012605:2152 образован из земельного участка с кадастровым номером 26:12:012605:644, расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Спутник», 502Б; земельного участка с кадастровым номером 26:12:012605:1230, расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Спутник», 502В; земельного участка с кадастровым номером 26:12:012605:1231, расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Спутник», 502Д. Однако, земельные участки №б, 502в, 502д не предусмотрены схемой почтовых адресов в СТ «Спутник», полученной из Управления Росреестра по СК.
С доводами, изложенными в оспариваемом решении, суд не может согласиться.
Как следует из материалов дела, административный истец просила присвоить адрес принадлежащим ей на праве собственности земельному участку с кадастровым номером 26:12:012605:2152 и жилому дому с кадастровым номером 26:12:012605:2359, расположенным по адресу: <адрес>, СТ «Спутник».
В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и иные вещные права на недвижимость, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.
Права, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации.
Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав определен ст.29 Закона №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", которая предусматривает проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановлении или отказа в осуществлении кадастрового учета и (или) регистрации прав.
Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:012605:2152 площадью 895+/-6.08 кв.м, а также на жилой дом с кадастровым номером 26:12:012605:2359, расположенным по адресу: <адрес>, СТ «Спутник», зарегистрировано ФИО3 в установленном законом порядке.
Таким образом, при постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на земельный участок и жилое помещение Управлением Росреестра по СК проведена правовая экспертиза представленных документов, и не установлено оснований для отказа в постановке на кадастровый учет и регистрации права.
Согласно представленному проекту организации территории СТ «Спутник», земельный участок находится в пределах территории СТ «Спутник».
Порядок присвоения адресов регулируется Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утв.Постановлением Правительства РФ от дата N 1221 (далее - Правила).
Согласно пункту 1Правил территория размещения садоводческих, огороднических, некоммерческих объединений относится к элементам планировочной структуры.
В силу пункта 5 Правил, объектами адресации являются один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.
Согласно пункту 6 Правил, присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов, с использованием федеральной информационной адресной системы.
Условия и особенности присвоения адреса объектам адресации содержатся в пунктах 8, 9, 10, 11 Правил.
По смыслу пунктов 27, 29 Правил, заявление о присвоении объекту адресации адреса или об аннулировании его адреса подается собственником либо титульным владельцем объекта адресации по собственной инициативе, представителем такого лица.
Из Федерального закона от дата № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» следует, что заявитель обязан подготовить пакет документов в соответствии с утвержденным перечнем и представить его в уполномоченный орган, а все иные необходимые действия подлежат исполнению самим органом в целях обеспечения надлежащего и своевременного предоставления услуги.
В соответствии с п.«б» п.40 Правил в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случаях, если ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе;
В соответствии с п.41 Правил решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения пункта 40 настоящих Правил, являющиеся основанием для принятия такого решения.
Вышеуказанные основания для отказа опровергаются сведениями, содержащимися в представленных в целях предоставления муниципальной услуги документах, а также в представленных заявителями документах.
Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:012605:2152 площадью 895+/-6.08 кв.м., а также на жилой дом с кадастровым номером 26:12:012605:2359, расположенным по адресу: <адрес>, СТ «Спутник», зарегистрировано ФИО3 Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду документами.
Сведений о том, что право собственности ФИО3 было оспорено и прекращено, суду не представлено.
Судом установлено, что при обращении за указанной муниципальной услугой, заявитель представила все необходимые документы, предусмотренные указанным административным регламентом.
При этом, в силу п.1 ч.1 ст.7 Федерального закона от дата №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и п.18 административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Присвоение и аннулирование адреса объекту адресации», утвержденного приказом заместителя главы администрации <адрес>, руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от дата №, органы, предоставляющие государственные услуги, равно как и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.
Согласно п.40 Правил, в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случаях, если:
а) с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в пунктах 27 и 29 настоящих Правил;
б) ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе;
в) документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации;
г) отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8-11 и 14-18 настоящих Правил.
Данный перечень является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.
Вышеуказанные основания для отказа в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса полностью повторяются в пункте 20 Административного регламента.
Таким образом, судом не установлено отсутствие документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса, а также того, что соответствующий документ не был представлен заявителем, в связи с чем, оспариваемое решение не соответствует подпункту "б" пункта 40 Правил.
Вследствие указанных причин, учитывая также то, что в силу пункта 8 названных Правил основанием для присвоения адреса является постановка объектов на кадастровый учет, основания для отказа в присвоении адреса жилому помещению и земельному участку заявителя, поставленных на государственный кадастровый учет, отсутствуют. При этом необоснованный отказ администрации в присвоении адреса нарушает право собственника на идентификацию принадлежащих ему объектов недвижимости.
Существующее положение, при котором право административного истца на земельный участок зарегистрировано, а адрес жилого помещения, расположенного на земельном участке, не соответствует действующему законодательству, нарушает право административного истца как собственника земельного участка на присвоение ему адреса, соответствующего требованиям Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, которые устанавливают порядок присвоения, изменения и аннулирования адресов, включая требования к структуре адреса.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводам, что исходные земельные участки, из которых образован земельный участок, принадлежащий административному истцу, находились в пределах СТ «Спутник», что опровергает ссылку Комитета на то, что планом организации СТ «Спутник» он не предусмотрен; для получения испрашиваемой муниципальной услуги ФИО3 представлен полный пакет документов; отсутствие каких-либо документов, необходимых для присвоения объекту адресации адреса, и непредставление таких документов заявителем не установлено; спорный земельный участок находится в границах садового товарищества, поставлен на кадастровый учёт и принадлежит на праве собственности заявителю, следовательно, у административного ответчика не имелось оснований для отказа в присвоении почтового адреса объекту адресации.
С учетом изложенного, поскольку объект адресации находится в границах земельного участка СТ «Спутник», земельный участок прошел государственный кадастровый учет, с заявлением о присвоении адреса в уполномоченный орган обратилось лицо, которому он принадлежат на праве собственности, зарегистрированном в установленном законом порядке, препятствий к присвоению адреса объекту не имелось, доказательств иного в материалы дела не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого решения.
В свою очередь присвоение адреса земельному участку административного истца не препятствует заинтересованным лицам, в том числе, и органам местного самоуправления, оспорить в установленном законом порядке зарегистрированное право собственности.
Как следует из принципа разделения властей, установленного ст.10 Конституции Российской Федерации, судебное решение по своему существу не может подменять собой решение уполномоченного органа государственной власти, следовательно, судебный акт не может подменять собой решение органа в области принудительного исполнения.
Нормами ст.124 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление может содержать требования об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.
Суд считает, что оспариваемое истцом решение нарушает его права и законные интересы, как собственника земельного участка.
В данном случае, суд, руководствуясь положениями п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, приходит к выводу о возложении на административного ответчика обязанности устранить в полном объеме допущенное нарушение путем повторного рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО3 – удовлетворить.
Признать незаконным решение Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> №с от дата об отказе в предоставлении муниципальной услуги по присвоению адреса объектам адресации – земельному участку с кадастровым номером 26:12:012605:2152 площадью 895 +\- 6.08 кв.м, и зданию с кадастровым номером 26:12:012605:2359 площадью 133,6 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, садовое товарищество «Спутник».
Возложить на Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО3 о присвоении адреса объектам адресации - земельному участку с кадастровым номером 26:12:012605:2152 площадью 895 +\- 6.08 кв.м, и зданию с кадастровым номером 26:12:012605:2359 площадью 133,6 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, садовое товарищество «Спутник».
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья М.А. Бирабасова