УИД: №
Дело № 2а-1074/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 июня 2025 года г. Нижний Новгород
Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода
в составе председательствующего судьи Васениной А.Н.,
при помощнике судьи Голубевой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС № по Нижегородской области, Управлению ФНС по Нижегородской области об оспаривании акта налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и его отмене.
Заявленные требования мотивированы следующим образом.
ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> городского суда Нижегородской области по делу № с ФИО1 взыскано 26 832 835 руб. 07 коп.недоимки по НДФЛ и пени.
ДД.ММ.ГГГГ <адрес> городской суд Нижегородской области вынес определение по делу №, которым ФИО1 была предоставлена рассрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячный платеж установлен в 500 000 руб.
ДД.ММ.ГГГГ <адрес> городской суд Нижегородской области вынес определение по делу №, которым ФИО1 была предоставлена рассрочка исполнения решения суда до марта 2032 года, ежемесячный платеж установлен в 150 000 руб. Утвержденный судом график платежей ФИО1 соблюдается должным образом, никаких просрочек не имеется. ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС № по Нижегородской области (далее - ИФНС №) было вынесено постановление по делу № о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика - ФИО1 в сумме 4 744 623,49 руб. Сам акт ИФНС № ФИО1 не получал, с его содержанием не ознакомлен, о вынесении узнал только после поступления в личный кабинет на портале Госуслуг постановления ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Нижегородской области Б***А.А. от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Исполнительным производством были арестованы счета ФИО1, в связи с чем, он не может осуществлять оплату основного долга согласно предоставленной судом рассрочке, т.к. любые поступившие на банковский счет денежные средства будут списаны в счет оплаты пени. ФИО1 постановление ИФНС № обжаловал в УФНС России по Нижегородской области. ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по <адрес> ответом № в удовлетворении жалобы отказало. Поскольку имеется рассрочка ФИО1 просит суд постановление ИФНС № признать незаконным и отменить его.
В порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ФИО1 уточнил административные исковые требования, указал, что помимо изложенных в административном исковом заявление ИНФС № нарушена процедура взыскания пеней и просит суд постановление ИФНС № признать незаконным и отменить его.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в соответствии с требованием гл. 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации; представителем административного истца ФИО2 поддержаны требования своего доверителя в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.
Административные ответчики ИФНС №, УФНС России по Нижегородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, письменных возражений по существу заявленных требований суду не представили.
С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в силу закона присутствие в судебном заседании административного ответчика не является обязательным и отсутствует ходатайство об отложении судебного разбирательства с доказательствами уважительности причин неявки, суд может рассмотреть дело в отсутствие стороны по делу.
В соответствии с ч. 6 ст. 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.
Проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст.ст. 60-62, 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.
Согласно п. 3 ст. 45 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Согласно п. 4 ст. 45 Налогового кодекса РФ взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно п. 4 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно решению Управления ФНС по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № взысканная сумма по постановлению Межрайонной инспекции ФНС № по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № состоит из следующего:
- налог, взимаемый с налогоплательщика, выбравших в качества объекта налогообложения доходы, в сумме 106 897 руб.;
- страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 45 842 руб.;
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 82 300 руб.;
- суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в сумме 4 509 584,49 рублей.
Поскольку начисленные пени в сумме 4 509 584,49 рублей возникли в связи неуплатой ФИО1 налогов на доход физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год, то их взыскание может происходить только на основании решения суда.
Доказательств взыскания пеней по взысканной задолженности по налогам и сборам по решению <адрес> городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-63/2021 в судебном порядке административными ответчиками в материалы дела не предоставлено.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что налоговым органом нарушен порядок взыскания пеней с физического лица, в связи с этим постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и решение Управления ФНС по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № являются незаконными.
Также суд считает обоснованным довод административного истца о незаконном начислении неустойки на налоговую задолженность, взысканную решением Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, по которому имеется рассрочка исполнения на основании определения Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Кодекса административного судопроизводства РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 358 Кодекса административного судопроизводства РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
В силу п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
В соответствии с пп. 4 п. 7 ст. 75 Налогового кодекса РФ пени не начисляются на сумму недоимки в отношении которой принято решение о предоставлении отсрочки, рассрочки.
Пеня является санкцией за неисполнение обязанностей по оплате сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Поскольку целью предоставления рассрочки является исполнение судебного акта с обеспечением баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, и недопущения возникновения обстоятельств, не позволяющих должнику исполнить судебное решение, то начисление пени, как санкции за неисполнения решения суда при имеющейся рассрочки, будет ставить должника в крайне тяжелое имущественное положение, что приведет к невозможности исполнения судебного решения, а также к обесцениванию предоставленной судом рассрочки исполнения решения суда.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178, 186 Кодекса административного судопроизводства, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным постановление Межрайонной ИФНС № по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО1 (ИНН №).
Отменить постановление Межрайонной ИФНС № по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.Н. Васенина