Дело № 2а-1016/2022

29RS0001-01-2022-001387-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе судьи Смоленской Ю.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ПСС о признании задолженности безнадежной к взысканию,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – налоговая инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ПСС о признании задолженности в сумме 22885 руб. 20 коп., в том числе: штраф по налогу на доходы физических лиц в размере 22885 руб. 20 коп., безнадежной к взысканию (с учетом уточнения требований), обосновывая требования тем, что ПСС являлась плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ). В нарушение п. 1 ст. 229 НК РФ ПСС налоговая декларация по налогу на доходы за 2007 год при сроке сдачи 30 апреля 2008 года в налоговый орган была представлена 06 ноября 2008 года. Решением № 955 от 02 июля 2009 года ПСС привлечена к ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 22885 руб. 20 коп. В адрес налогоплательщика налоговым органом было направлено требование об уплате штрафа № 1214 от 27 июля 2009 года, которое налогоплательщиком в срок не было исполнено. Между тем, сроки для взыскания задолженности, предусмотренные ст.ст. 46, 47, 70 НК РФ в настоящее время истекли, в связи с чем, административным ответчиком в силу ст. 59 НК РФ утрачена возможность принудительного взыскания в бесспорном или судебном порядке указанной задолженности.

На основании определения Вельского районного суда Архангельской области от 22 сентября 2022 года суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 3 НК РФ закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пп. 8, 9 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований; взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

Судом установлено и это следует из письменных материалов дела, что ПСС являлась плательщиком налога на доходы физических лиц за 2007 год, а поэтому обязана была представить в налоговый орган по месту учета соответствующую налоговую декларацию.

Налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2007 год фактически была представлена ПСС в налоговый орган 06 ноября 2008 года, при сроке представления 30 апреля 2008 года, что административным ответчиком не оспаривается.

В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 руб. 00 коп. (в редакции до 27 июля 2010 года - ФЗ № 229-ФЗ).

Решением налогового органа № 955 от 02 июля 2009 года ПСС была привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 22885 руб. 20 коп.

В силу п. 1 ст. 101.3 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежит исполнению со дня вступления его в силу.

Согласно ч. 10 ст. 101.4 НК РФ на основании вынесенного решения о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение (об отказе в привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение) этому лицу налоговым органом, выявившим соответствующее правонарушение, направляется требование об уплате (о перечислении) налога (сбора, страховых взносов), пеней и штрафа в порядке и сроки, которые установлены статьями 58, 60, 69 и 70 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 104 НК РФ после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, или в иных случаях, когда внесудебный порядок взыскания налоговых санкций не допускается, соответствующий налоговый орган обращается с заявлением в суд о взыскании с этого лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом.

До обращения в суд налоговый орган обязан предложить лицу, привлекаемому к ответственности за совершение налогового правонарушения, добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции.

В случае, если лицо, привлекаемое к ответственности за совершение налогового правонарушения, отказалось добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом, за совершение данного налогового правонарушения.

В добровольном порядке штраф ПСС уплачен не был.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налоговой инспекцией в адрес налогоплательщика было направлено требование № 1214 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 27 июля 2009 года об уплате указанного штрафа в размере 22885 руб. 20 коп., срок уплаты был установлен 12 августа 2009 года.

Однако, административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок указанное требование не было выполнено, сумма штрафа не уплачена.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3).

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что с заявлением о выдаче судебного приказа, административным исковым заявлением к ПСС налоговая инспекция в суд не обращалась.

Исходя из материалов дела, и периода образования задолженности, следует, что предусмотренные законом сроки, а также указанные в требовании об уплате штрафа, в течение которого могло быть произведено принудительное взыскание указанной задолженности, истекли, при этом, из сообщения налогового органа следует, что принудительного взыскания недоимки по штрафу не производилось, сведений и доказательств соблюдения процедуры принудительного взыскания задолженности суду налоговой инспекцией не представлено.

В п. 1 ст. 59 НК РФ приведен перечень оснований для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящихся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, безнадежными к взысканию. Одним из таких оснований является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами, положениями п. 4 ст. 5 НК РФ и иных норм материального права, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований Межрайонной ИФНС России № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании задолженности ПСС по штрафу по налогу на доходы физических лиц в сумме 22885 руб. 20 коп., безнадежной к взысканию, учитывая, что налоговым органом фактически утрачена возможность взыскания штрафа в предусмотренном законом порядке в связи с истечением установленного срока его взыскания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ПСС - удовлетворить.

Признать задолженность ПСС, ИНН №, в сумме 22885 руб. 20 коп., в том числе: штраф по налогу на доходы физических лиц в размере 22885 руб. 20 коп., безнадежной к взысканию.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Судья подпись Ю.А. Смоленская