Дело № 2-407/2025

УИД 11RS0ХХХ-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2025 года с. Корткерос

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Федотовой М.В., при секретаре Ларуковой Е.И., с участием представителей истца ФИО1, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации муниципального района «Корткеросский» о признании членом семьи, признании права пользования, обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО5, в лице представителя ФИО3, обратился в суд с исковым заявлением к администрации МР «Корткеросский», в котором, с учетом уточнения, просит: признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; обязать ответчика заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение. В обоснование указал, что с декабря <дата> года проживал с ФИО6 без регистрации брака в спорном жилом помещении, которое в настоящее время имеет статус муниципального, документы в отношении квартиры не выдавались. С целью оформления документов, подтверждающих право пользования квартирой, он обратился в администрацию МР «Корткеросский» о заключении с ним договора социального найма, в чем ему отказано. При этом, в жилом помещении истец проживал с ФИО6 до ее смерти в <дата> году и продолжает проживать один по настоящее время, содержит квартиру. Там же ранее проживали дети последней. С ФИО7 они вели совместное хозяйство, дети его приняли, жили как члены одной семьи. Со ссылкой на ст. 31 Семейного кодекса РФ полагает, что являлся членом семьи умершей ФИО6

Определением от <дата> судом принят отказ представителя истца ФИО3 от требования о признании ФИО5 членом семьи умершей ФИО6

Истец ФИО5, представители ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представители истца ФИО1, ФИО3 исковые требования поддержали, дополнили, что в спорном жилом помещении ФИО5 проживает с <дата> года. Жилое помещение было на балансе Подъельского лесопункта и передано ФИО2 как их работнику, при этом письменно ничего не оформлялось. Дому присвоен адрес <адрес>, об изменении адреса истцу неизвестно. До настоящего времени ФИО2 зарегистрирован и проживает в доме, несет бремя расходов по его содержанию, в <дата> году был произведен капитальный ремонт дома. Администрации, лесопункт требования о выселении к нему не предъявляли.

В судебном заседании представитель истца просила уточненные исковые требования удовлетворить, поддержала позицию представителя ФИО1

В отзыве администрация МР «Корткеросский» указала на несогласие с требованием об обязании заключить договор социального найма.

Третье лицо отзыв на исковое заявление не представило.

Суд с учетом ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав представителей истца, изучив материалы дела, судом установлено следующее.

В соответствии со стст. 8, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации РФ от 29.12.2004 (далее ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Ст. 7 ЖК РФ закреплено, что в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Ч. 1 ст. 49, ч. 4 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии со стст. 60, 63 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия, изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из копий похозяйственных книг за период с <дата> год усматривается, что истец в качестве главы семьи числится в жилом помещении по адресу: <адрес> (ранее <адрес>), вместе с ним с того же времени учитывалась его сожительница ФИО4

По данным паспорта истца он был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с <дата> по <дата>, и с <дата> по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям администрации сельского поселения «Подтыбок», также отраженных в копиях похозяйственных книг за период с 1997 по 2001 года, изменение адреса указанного жилого помещения произошло в связи с упорядочиванием нумерации домов.

Из пояснений представителей истца, записей похозяйственных книг, трудовой книжки ФИО5 следует, что истец работал в Подъельском лесопункте Сторожевского леспромхоза, спорное жилье было выделено ему, как работнику указанной организации. Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

Установлено судом, что спорное жилое помещение ранее принадлежало АООТ «Парма», которое является правопреемником Сторожевского леспромхоза, в состав которого входил Подъельский лесопункт.

Постановлением администрации МО «Корткеросский» № 546 от 27.12.2000 АООТ «Парма» исключена из государственного реестра юридических лиц на основании определения Арбитражного Суда Республики Коми № А29-1898/98Б от 16.11.2000 (ликвидация общества в связи с признанием несостоятельным (банкротом)).

В соответствии с чч. 4, 5 ст. 104 Федерального закона РФ от 08.01.1998 № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», действовавшего до 02.12.2002, жилищный фонд социального использования, детские дошкольные учреждения и объекты коммунальной инфраструктуры, жизненно необходимые для региона, подлежат передаче соответствующему муниципальному образованию в лице уполномоченных органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном пунктами 1 - 3 настоящей статьи. Обязанность по содержанию и обеспечению функционирования указанных объектов в соответствии с их целевым назначением возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления по истечении одного месяца с момента получения уведомления от конкурсного управляющего. Передача объектов, указанных в пункте 4 настоящей статьи, уполномоченным органам местного самоуправления осуществляется по фактическому состоянию без каких-либо дополнительных условий. Источниками финансирования содержания данных объектов являются соответствующие бюджеты.

Согласно акту приема-передачи основных средств от 06.05.2000 жилой фонд, числящийся на балансе АООТ «Парма», передан в эксплуатацию МО «Корткеросский район», в том числе <адрес>, <дата> года постройки, расположенный по <адрес> в <адрес>.

Администрацией МР «Корткеросский суду не представлены документы о принятии в муниципальную собственность спорного жилого помещения после передачи его из АООТ «Парма».

Между тем, на основании распоряжения Правительства Республики Коми от 05.04.2010 № 136-р «Об утверждении перечня муниципального имущества муниципального образования муниципального района «Корткеросский», передаваемого в собственность муниципального образования сельского поселения Подтыбок», спорное жилое помещение – <адрес> передано в собственность СП «Подтыбок».

Впоследствии на основании распоряжения Правительства Республики Коми № 134 от 30.04.2020 жилое помещение вновь включено в реестр муниципальной собственности МР «Корткеросский».

Таким образом, указанными документами подтверждается, что <адрес> после передачи ее из АООТ «Парма», а также с 2020 года по настоящее время находилась и находится в муниципальной собственности МР «Корткеросский».

Стст. 10, 28, 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено право граждан РСФСР на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование. Жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями на основании ордера.

Из положений ст. 18 Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда РСФСР» N 4199-1 от 23.12.1992 следует, что при передаче государственных предприятий в иную форму собственности, жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий должен быть передан в полное хозяйственное ведение правопреемников этих предприятий, иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установлением порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию.

Администрацией не оспаривается факт вселения истца в 1972 году в спорное жилое помещение. Из материалов дела не усматривается, что жилое помещение, принадлежавшее АООТ «Парма» (ранее ФИО8 леспромхоз»), было выделено истцу во временное пользование, а потому суд приходит к выводу, что оно предоставлено в бессрочное пользование.

Отсутствие ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в жилое помещение, проживание в нем, исполнение обязанности нанимателя, не влечет само по себе незаконность такого вселения и проживания. Доказательств самовольного занятия истцом спорного жилого помещения ответчиком не представлено, учитывая, что истец зарегистрирован и фактически проживает в нем на протяжении длительного времени, как по месту жительства.

Также не оспаривается ответчиком, что с истцом каким-либо образом его право пользования жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности, до настоящего времени не оформлено. После передачи квартиры в муниципальную собственность истец фактически проживает в ней длительное время, содержит ее. Собственники жилого помещения – органы местного самоуправления, как сельского поселения, так и муниципального района, права ФИО5 на пользование квартирой и проживание в не оспаривали, требований об освобождении жилого помещения в течение длительного времени не предъявляли. При этом истец до настоящего времени зарегистрирован в жилом посещении. Такие же требования не поступали от Сторожевского леспромхоза и его правопреемника АООТ «Парма».

Между тем отсутствие надлежащего оформления права пользования истцом спорным жилым помещением препятствует реализации ее прав в области жилищных правоотношений.

Подтверждено в ходе рассмотрения дела, что ФИО5 при его обращении о заключении договора социального найма было отказано ввиду отсутствия него статуса нуждающихся в улучшении жилищных условий и отсутствия документа о предоставлении жилого помещения.

Конституция РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 1, ч.1 ст. 7, ст. 18; чч. 1 и 2 ст. 19).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд РФ, провозглашенные в Конституции РФ цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16.12.1997 № 20-П, Определение от 15.02.2005 № 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция РФ одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40).

В настоящее время ЖК РФ предусмотрено право пользования гражданами жилых помещений муниципального жилищного фонда на основании договора социального найма, договора найма специализированных жилых помещений, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

При этом спорное жилое помещение не относится к специализированному жилому помещению, как и жилому помещению фонда социального использования.

Доводы о том, что ФИО5 не признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в установленном законом порядке, не состоит на соответствующем учете, не могут быть приняты во внимание.

Применение положений стст. 49-59 ЖК РФ, регламентирующих основания, условия и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, при котором учитывается такой критерий, как признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий с последующим предоставлением им на условиях социального найма другого жилого помещения из числа свободных жилых помещений, невозможно, поскольку в рассматриваемом случае имеют место другие правоотношения по оформлению договора социального найма уже занятых гражданами жилых помещений на законных основаниях.

При изменении режима жилого помещения оформление (заключение) договора социального найма на жилое помещение с гражданами, проживающими в таком жилом помещении на законных основаниях, само по себе не свидетельствует о предоставлении им вновь жилого помещения как нуждающимся в улучшении жилищных условий, а является по своей сути признанием и подтверждением правомерного пользования и владения гражданином жилым помещением и потому не может быть поставлено в зависимость от нахождения на учетах по улучшению жилищных, поскольку объектом жилищных прав в этом случае являются жилые помещения, ранее предоставленные гражданам на законных основаниях.

Спорное жилое помещение на момент вселения в него истца относилось к общественному жилищному фонду, условия пользования этим жилым помещением в силу ЖК РСФСР были аналогичны условиям пользования в домах государственного жилищного фонда, то есть носили бессрочный характер, несмотря на смену собственника, права и обязанности нанимателя помещения не изменились. В настоящее время истец сохраняет право пользования данным жильем на условиях, аналогичных условиям договора социального найма, и имеет право на надлежащее оформление сложившихся между сторонами отношений, следовательно, собственник помещения сохраняет обязанность по предоставлению ему жилого помещения на прежних условиях.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о фактическом существовании между сторонами отношений, возникающих из договора социального найма спорного жилого помещения, что является основанием для заключения между сторонами соответствующего договора.

Руководствуясь ст.198 ГПК, суд

решил:

заявление удовлетворить.

Признать за ФИО5, <дата> г.р. (паспорт ХХХ ХХХ выдан <дата> ОВД <адрес> <адрес>), право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию муниципального района «Корткеросский» (ИНН <***>) заключить с ФИО5, <дата> г.р., договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РК через Корткеросский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовения в окончательной форме.

Судья М.В. Федотова

В окончательной форме решение изготовлено <дата>.