Судья Шевченко В.П. Дело №33а-906/2023
УИД - 26RS0010-01-2022-004725-69
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ставрополь 4 июля 2023 года
Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Строчкиной Е.А.
судей Болотовой Л.А., Пшеничной Ж.А.
при секретаре судебного заседания Смирновой Т.А.
рассмотрев административное дело по апелляционной жалобе административного истца ФИО1 на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 12 октября 2022 года
по административному делу по иску ФИО1 к Георгиевскому районному отделу СП УФССП по Ставропольскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по Ставропольскому краю о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора,
заслушав доклад судьи Болотовой Л.А.,
установила:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Георгиевскому районному отделу СП УФССП по Ставропольскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по Ставропольскому краю о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является должником по исполнительным производствам, возбужденным в Георгиевском районном отделе СП УФССП по Ставропольскому краю, предметом исполнения которых является взыскание административных штрафов. 17.08.2022г., судебным приставом-исполнителем Георгиевского районного отдела судебных приставов, были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам имущественного характера, возбужденных в отношении ФИО1 Считает данные постановления незаконными и необоснованными, вынесенным с существенным нарушением ее прав и охраняемых законом интересов поскольку ею своевременно оплачены задолженности по административным штрафам. О том, что были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера, истцу стало известно лишь 07.09.2022г.
На основании изложенного, административный истец просила суд признать незаконными:
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121651/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121650/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121649/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121648/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121647/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121637/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121638/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121639/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121640/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121641/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121642/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121643/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121644/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121645/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121646/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 134858/22/26010- ИП от
25.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 134859/22/26010- ИП от
25.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 134860/22/26010- ИП от
25.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 134864/22/26010- ИП от
25.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 134865/22/26010- ИП от
25.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 134866/22/26010- ИП от
25.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 134867/22/26010- ИП от
25.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 120348/22/26010- ИП от
06.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121634/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121632/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 127915/22/26010- ИП от
15.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 127916/22/26010- ИП от
15.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 127917/22/26010- ИП от
15.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 127918/22/26010- ИП от
15.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 127919/22/26010- ИП от
15.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 127921/22/26010- ИП от
15.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 127922/22/26010- ИП от
15.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 127923/22/26010- ИП от
15.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 127929/22/26010- ИП от
15.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 134857/22/26010- ИП от
25.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 122489/22/26010- ИП от
08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 122490/22/26010- ИП от
08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 122491/22/26010- ИП от
08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 122492/22/26010- ИП от
08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 122493/22/26010- ИП от
08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 122494/22/26010- ИП от
08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 122497/22/26010- ИП от
08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 122498/22/26010- ИП от
08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 122499/22/26010- ИП от
08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 125332/22/26010- ИП от
13.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121658/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 122480/22/26010- ИП от
08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 122481/22/26010- ИП от
08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 122482/22/26010- ИП от
08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 122485/22/26010- ИП от
08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 122486/22/26010- ИП от
08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 122487/22/26010- ИП от
08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 122484/22/26010- ИП от
08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 122483/22/26010- ИП от
08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 122488/22/26010- ИП от
08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121655/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121654/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121653/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121652/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121651/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121656/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121657/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г. вынесенные судебным приставом-исполнителем Георгиевского районного отдела судебных приставов, в отношении ФИО1
Обжалуемым решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 12 октября 2022 года административные исковые требования ФИО1 к Георгиевскому районному отделу СП УФССП по Ставропольскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по Ставропольскому краю о признании незаконными постановлений о взыскании исп.сбора, оставлены без удовлетворения.
Суд снизил размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ФИО1 в соответствии с постановлениями судебного пристава-исполнителя Георгиевского РОСП управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю по ИП №121651/22/26010- ИП от 07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 121650/22/26010- ИП от 07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г, по ИП № 121649/22/26010- ИП от 07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 121649/22/26010- ИП от 07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 121648/22/26010- ИП от 07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 121647/22/26010- ИП от 07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 121637/22/26010- ИП от 07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 121638/22/26010- ИП от 07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 121639/22/26010- ИП от 07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 121640/22/26010- ИП от 07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 121641/22/26010- ИП от 07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 121642/22/26010- ИП от 07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 121643/22/26010- ИП от 07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 121644/22/26010- ИП от 07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 121645/22/26010- ИП от 07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 121646/22/26010- ИП от 07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 134858/22/26010- ИП от 25.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 134859/22/26010- ИП от 25.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 134860/22/26010- ИП от 25.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 134864/22/26010- ИП от 25.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 134865/22/26010- ИП от 25.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 134866/22/26010- ИП от 25.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 134867/22/26010- ИП от 25.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 120348/22/26010- ИП от 06.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 121634/22/26010- ИП от07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 121632/22/26010- ИП от 07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г. по ИП № 127915/22/26010- ИП от 15.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г. по ИП № 127916/22/26010- ИП от 15.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 127917/22/26010- ИП от 15.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 127918/22/26010- ИП от 15.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 127919/22/26010- ИП от 15.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 127921/22/26010- ИП от 15.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 127922/22/26010- ИП от 15.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 127923/22/26010- ИП от 15.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 127929/22/26010- ИП от 15.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 134857/22/26010- ИП от 25.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 122489/22/26010- ИП от 08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 122490/22/26010- ИП от 08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 122491/22/26010- ИП от 08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 122492/22/26010- ИП от 08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 122493/22/26010- ИП от 08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 122494/22/26010- ИП от 08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП №122497/22/26010- ИП от 08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 122498/22/26010- ИП от 08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 122499/22/26010- ИП от 08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 125332/22/26010- ИП от 13.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 121658/22/26010- ИП от 07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 122480/22/26010- ИП от 08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 122481/22/26010- ИП от 08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 122482/22/26010- ИП от 08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 122485/22/26010- ИП от 08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 122486/22/26010- ИП от 08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 122487/22/26010- ИП от 08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 122484/22/26 010- ИП от 08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 122483/22/26010- ИП от 08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 122488/22/26010- ИП от 08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 121655/22/26010- ИП от 07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 121654/22/26010- ИП от 07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 121653/22/26010- ИП от 07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 121652/22/26010- ИП от 07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 121651/22/26010- ИП от 07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 121652/22/26010- ИП от 07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 121653/22/26010- ИП от 07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 121654/22/26010- ИП от 07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 121656/22/26010- ИП от 07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г., по ИП № 121657/22/26010- ИП от 07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г. на 25%, то есть до суммы 750 рублей по каждому постановлению судебного пристава-исполнителя Георгиевского РОСП управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю.
В апелляционной жалобе административный истец ФИО1, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.
В обоснование доводов ссылается на то, что оценка извещения должника об исполнительных действиях не должна носить формальный характер, поскольку от достоверности установления даты извещения может зависеть в том числе и размер взыскиваемого исполнительского сбора. Пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10 декабря 2010 г. N 682, предусмотрено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату. В материалах исполнительного производства отсутствуют какие - либо доказательства, свидетельствующие о получении копии постановления о возбуждении исполнительного производства или направлении данного постановления в адрес должника, с соблюдением требований, предусмотренных частями 1 статей 24, 27 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В вязи с чем, указание в решении суда о том, что информация о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 была отправлена в адрес должника посредством ЕПГУ, и прочтена 04.08.2022г., нельзя признать законными, поскольку данный факт не свидетельствуют об осведомленности должника о вынесенном в отношении него постановлении.
При этом в решении суда отсутствует указание когда и какие именно из 95, постановлений о возбуждении исполнительного производства были направлены в адрес должника посредством ЕПГУ, как и не указано, когда они были объедены в сводное производство. В то время как указывает суд в своем решении, 29.07.2022г., в рамках сводного исполнительного производства № 134867/22/2610-СД, поступила сумма в размере 47 657,32, то есть до того как должнику были направлены исполнительные производства посредством ЕПГУ и как указывает суд прочтены 04.08.2022г.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 19.01.2023 года решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 12 октября 2022 года оставлено без изменения.
Кассационным определение судебной коллегии по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 19.01.2023 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.
Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда приходит к следующему.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав - исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно частям 1 - 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. При этом данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
В соответствии с частью 4 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде.
Как следует из материалов дела Георгиевском районным отделом судебных приставов в отношении должника ФИО1 в июле 2022 года возбуждено 95 исполнительных производств о взыскании административных штрафов в пользу УГИБДД ГУ МВД России по г. Москва, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области.
Постановления о возбуждении исполнительного производства отправлены в адрес должника посредством ЕПГУ в день их вынесения, а прочтены 04 августа 2022 года (том 1, л.д. 122-281).
Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство по должнику в соответствии с ч. 1, ст. 34 №229 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Судебным приставом - исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, инспекцию Гостехнадзора по г. Ставрополю, МРЭО ГИБДД УМВД г.Ставрополя, отдел адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Ставропольскому краю, учреждения технической инвентаризации города и края, Центр занятости населения г. Ставрополя, Межрайонные инспекции ФНС России по Ставропольскому краю, а также кредитные организации (банки) города и края).
17 августа 2022 года судебным приставом - исполнителем Георгиевского районного отдела судебных приставов вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в отношении должника ФИО1, поскольку исполнительный документ в установленный законом срок добровольно не исполнен. Сумма взыскания составила 1 000 рублей по каждому постановлению.
29 июля 2022 года в рамках сводного исполнительного производства №134867/22/26010-СД поступила сумма в размере 47 657.32 рублей.
Судебной коллегией истребованы постановления от 15.09.2022 об окончании исполнительного производства по оспариваемым административным истцом 62 постановлениям (4 постановления в иске указаны повторно), из которых усматривается, что взыскание денежных средств подтверждается платежным поручением от должника №888011 от 25.07.2022. Кроме того, судебным приставом указано также и второе платежное поручение должника №20490 от 25.08.2022 г. на сумму 31 136.67 рублей.
Денежные средства, поступающие на депозитный счет отдела в соответствии со ст. 110, 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве» распределяются в счет погашения долга взыскателю пропорционально сумме долга.
Между тем, общая сумма штрафов по оспариваемым постановлениям составила 42300 руб., что превышает размер платежа по платежному поручению от должника №888011 от 25.07.2022 (47 657,32 р), на который сослался судебный пристав исполнитель в своем постановлении об окончании исполнительного производства по всем оспариваемым постановлениям. Учитывая, что срок для добровольного исполнения с учетом выходных дней для должника истекал 12 августа 2022 г., у судебного пристава исполнителя, с учетом наличия платежного документа должника №888011 на сумму превышающую размер взыскиваемых штрафов, отсутствовали правовые основания для вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора.
На запрос судебной коллегии ответчиком не предоставлено достоверных доказательств, свидетельствующих о перечислении денежных средств должником по истечении срока для добровольного исполнения.
Учитывая изложенное, решение Георгиевского городского суда, которое указанных обстоятельств и норм права не учитывает, на основании части 2 статьи 310 КАС РФ подлежит отмене с принятием в соответствии с правилами статьи 309 КАС РФ нового решения об удовлетворении административных исковых требований.
Руководствуясь статьями 307- 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 12 октября 2022 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым административное исковое заявление ФИО1 к Георгиевскому районному отделу СП УФССП по Ставропольскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по Ставропольскому краю о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора, удовлетворить.
Признать незаконными:
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121650/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121649/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121648/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121647/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121637/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121638/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121639/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121640/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121641/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121642/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121643/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121644/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121645/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121646/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 134858/22/26010- ИП от
25.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 134859/22/26010- ИП от
25.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 134860/22/26010- ИП от
25.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 134864/22/26010- ИП от
25.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 134865/22/26010- ИП от
25.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 134866/22/26010- ИП от
25.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 134867/22/26010- ИП от
25.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 120348/22/26010- ИП от
06.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121634/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.,
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121632/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 127915/22/26010- ИП от
15.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 127916/22/26010- ИП от
15.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 127917/22/26010- ИП от
15.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 127918/22/26010- ИП от
15.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 127919/22/26010- ИП от
15.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 127921/22/26010- ИП от
15.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 127922/22/26010- ИП от
15.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 127923/22/26010- ИП от
15.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 127929/22/26010- ИП от
15.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 134857/22/26010- ИП от
25.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 122489/22/26010- ИП от
08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 122490/22/26010- ИП от
08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 122491/22/26010- ИП от
08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 122492/22/26010- ИП от
08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 122493/22/26010- ИП от
08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 122494/22/26010- ИП от
08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 122497/22/26010- ИП от
08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 122498/22/26010- ИП от
08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 122499/22/26010- ИП от
08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 125332/22/26010- ИП от
13.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121658/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 122480/22/26010- ИП от
08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 122481/22/26010- ИП от
08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 122482/22/26010- ИП от
08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 122485/22/26010- ИП от
08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 122486/22/26010- ИП от
08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 122487/22/26010- ИП от
08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 122484/22/26010- ИП от
08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 122483/22/26010- ИП от
08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 122488/22/26010- ИП от
08.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121655/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121654/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121653/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121652/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121651/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121656/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г.
Постановление о взыскании исп.сбора по ИП № 121657/22/26010- ИП от
07.07.2022г, имущественного характера от 17.08.2022г. вынесенные судебным приставом-исполнителем Георгиевского районного отдела судебных приставов, в отношении ФИО1.
Апелляционную жалобу – удовлетворить.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Е.А.Строчкина
Судьи Ж.А.Пшеничная
Л.А.Болотова