Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «08» февраля 2023 года

Окуловский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Н.В. Новиковой,

при секретаре И.П. Бляшкиной,

с участием представителя административного истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по <адрес> (далее - Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании, с учетом уточнения требований: пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 7136 руб. 68 коп. за периоды: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. в размере 3144 руб.76 коп. на задолженность по налогу ДД.ММ.ГГГГ в сумме 23 400 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (налог взыскан постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. в размере 2543 руб.23 коп. на задолженность по налогу ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 26 545 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (налог взыскан постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. в размере 258 руб.39 коп. на задолженность по налогу ДД.ММ.ГГГГ в сумме 23 400 руб. 91 коп. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (налог взыскан постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. в размере 62 руб.99 коп. на задолженность по налогу ДД.ММ.ГГГГ в сумме 23 400 руб. 91 коп. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (налог взыскан постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. в размере 984 руб. на задолженность по налогу ДД.ММ.ГГГГ в сумме 14 269 руб. 31 коп. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (налог взыскан решением суда № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.г. в размере 143 руб.31 коп. (остаток от суммы 299 руб.55 коп.) на задолженность по налогам за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 49 945 руб. (налог взыскан постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ); пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1666 руб. 60 коп. за периоды: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. в сумме 588 руб. 80 коп. на задолженность по налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4590 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (налог взыскан постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. в сумме 596 руб. 32 коп. на задолженность по налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5840 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (налог взыскан постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. в сумме 60 руб. 60 коп. на задолженность по налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3346 руб. 39 коп. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (налог взыскан решением суда № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. в сумме 9 руб. 86 коп. на задолженность по налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4590 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (налог взыскан постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. в сумме 230 руб. 76 коп. на задолженность по налогу за 2019 г. в сумме 3346 руб. 39 коп. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (налог взыскан решением суда № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. в сумме 25 руб. 47 коп. на задолженность по налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4590 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (налог взыскан постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. в сумме 32 руб. 55 коп. на задолженность по налогу за 2017 г. в сумме 4590 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (налог взыскан постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. в сумме 35 руб. 34 коп. на задолженность по налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4590 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (налог взыскан постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. в сумме 2 руб. 22 коп. на задолженность по налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4590 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (налог взыскан постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. в сумме 22 руб. 19 коп. на задолженность по налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4590 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (налог взыскан постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. в сумме 61 руб. 87 коп. на задолженность по налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4590 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (налог взыскан постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. в сумме 0 руб. 62 коп. на задолженность по налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4590 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (налог взыскан постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ), а всего в общем размере 8803 руб. 28 коп.

В обоснование заявленных требований Управление указало, что ФИО1 Р.Ю. являлся плательщиком соответствующих страховых взносов. Налогоплательщику произведены начисления страховых взносов. В установленный Налоговым кодексом Российской Федерации срок, ФИО1 Р.Ю. не произвел уплату страховых взносов. В адрес должника направлены требования об уплате страховых взносов и пеней. До настоящего времени административный ответчик не исполнил обязанность по уплате задолженности. Вынесенный мировым судьей судебного участка № Окуловского судебного района <адрес> судебный приказ отменен определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в связи с возражениями ФИО1 относительно его исполнения.

В судебном заседании представитель административного истца - Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> ФИО3 поддерживала заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 Р.Ю. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представил квитанции об уплате в бюджетную систему Российской Федерации денежных средств в размере 8900 руб. (8800+100).

В соответствии со статьей 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав, предусмотренных настоящим Кодексом. Сторонам обеспечивается право представлять доказательства суду и другой стороне по административному делу, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения административного дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 6 статьи 45 КАС РФ).

В соответствии со статьей 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика, не явившегося в судебное заседание.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив доводы административного иска, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 3 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 8 статьи 45 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней.

Из материалов дела следует, что ФИО1 Р.Ю. состоит на налоговом учете в УФНС по <адрес> в качестве налогоплательщика (индивидуального предпринимателя, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 Р.Ю. прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения.

Постановлением руководителя УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 взысканы налоги, сборы, страховые взносы, за счет имущества на сумму 27 990 руб., указанную в требовании об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением руководителя УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 взысканы налоги, сборы, страховые взносы, за счет имущества на сумму 32 385 руб. и пени в размере 1739 руб. 61 коп., указанные в требовании об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №.

Управлением к административному исковому заявлению приложено требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованное ФИО1. При этом, сведений, подтверждающих направление указанного требования адресату, материалы дела не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес ФИО1 почтовой связью направлены требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) и пеней, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования и пеней, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и пеней, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, и требование № от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) и пеней, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования и пеней, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и пеней в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управление обратилось к мировому судье судебного участка № Окуловского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 названной задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Окуловского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 пеней по страховым взносам, который отменен тем же мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.

Решением Окуловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № с ФИО1 взыскана задолженность за ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, в размере 14 269 руб. 31 коп. и пени в размере 119 руб. 37 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в размере 3346 руб. 35 коп. и пени в размере 28 руб., а всего взыскано 17763 руб. 03 коп.

Согласно части 5 статьи 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

В соответствии с пунктом 5 статьи 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

В соответствии с частью 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Исходя из изложенного, направление требования почтовой связью признано федеральным законодателем надлежащим способом уведомления, тем самым установлена презумпция получения его адресатом. Такое правовое регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в налоговых правоотношениях и гарантировать исполнение налогоплательщиками конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов.

При этом в силу прямого указания закона соответствующая налоговая процедура признается соблюденной.

Соответственно, имеются предусмотренные законом основания считать ФИО1 получившим указанные выше требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм страховых взносов и пеней. В связи с чем, подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяет налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.

Установленный законом срок подачи настоящего административного искового заявления, после вынесения определения об отмене судебного приказа, Инспекцией не пропущен.

В силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно части 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 72 НК РФ пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (часть 1).

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. (часть 3)

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (часть 4).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (часть 5).

Заявленные административные исковые требования носят законный характер.

Общий размер пеней, согласно представленному административным истцом расчету, составляет 8803 руб. 28 коп..

Контррасчет задолженности по пеням, административным ответчиком не представлен.

Не оспаривая наличие задолженности по пеням в указанном размере, административный ответчик ФИО5 в добровольном порядке, до рассмотрения дела по существу исполнил административные исковые требования, представив в суд две квитанции об уплате 8900 руб. (8800 + 100) от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя административного истца о том, что ФИО6 не может считаться исполнившим заявленные административные исковые требования, поскольку уплаченные им денежные средства и поступившие в бюджетную систему Российской Федерации, распределены на другие цели в соответствии с изменениями, внесенным в пункт 8 статьи 45 НК РФ, вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ, не опровергают исполнение ФИО1 требований, заявленных по настоящему административному делу.

По мнению суда, последовательность зачета средств, признаваемых в качестве единого налогового платежа, установленная пунктом 8 статьи 45 НК РФ с ДД.ММ.ГГГГ, подлежит исполнению и применению на досудебной стадии работы по взиманию обязательных платежей и санкций.

Иное применение данной нормы лишало бы административного ответчика на добровольное исполнение заявленных требований, при наличии у последнего задолженности по иным платежам, не заявленным ко взысканию в судебном порядке в рамках одного дела. Делая такой вывод, суд также принимает во внимание то, что Управление обратилось с административным иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу названных изменений в НК РФ.

При установленных судом обстоятельствах, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Окуловский районный суд.

Судья: Н.В. Новикова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.