Дело №2-74/2025

УИД № 74RS0047-01-2024-002003-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2025 года г. Снежинск

Снежинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего – судьи Беляевой Т.В.,

при секретаре Трапезниковой Е.И.,

с участием представителя истца ФИО1 (доверенность от 17.12.2024 л.д. 125), представителя ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО2 (доверенность от 28.12.2024 л.д. 139),

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области о признании решений ОСФР по Челябинской области об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, о зачете периода работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области (ОСФР по Челябинской области) о признании решений ОСФР по Челябинской области об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, о зачете периода работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию, назначении досрочной пенсии по старости.

Требования мотивированны следующим: истец работала медицинской сестрой, осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в общей сложности 32 года и с учетом своих подсчетов пришла к выводу, что в апреле 2021 года имеет право на досрочную страховую пенсию по старости.

21.12.2022 через систему Госуслуги истец обратилась в территориальный орган ПФР г. Снежинска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ст.27, пп.10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ПФР в г. Снежинске от 27.12.2022 истцу было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа.

В дальнейшем истец более подробный отказ по заявлению от 30.05.2024, согласно которому в льготный стаж не были включены следующие периоды работы: с 05.07.1999 по 29.07.2000 в должности медицинской сестры палатной <данные изъяты>, с 18.04.2022 по 21.09.2022 в должности медицинской сестры в <данные изъяты>

Истец полагает, что период с 05.07.1999 по 29.07.2000 надлежит исчислять с учетом льготы 1 год за один год и 6 месяцев, в связи с чем указанный период составляет 1 год 4 месяца и 9 дней.

Также истец указала о том, что ответчиком неверно посчитаны периоды с льготным исчислением стажа с 01.06.1998 по 14.08.1998, с 05.07.1999 по 29.07.2000, с 31.07.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 05.10.2003, с 06.10.2003 по 22.02.2004, с 06.09.2005 по 24.07.2006, с 25.07.2006 по 27.12.2006, с 14.04.2008 по 16.09.2008, с 25.01.2010 по 08.09.2010, с 13.09.2010 по 24.04.2018, с 05.05.2021 по 12.10.2021, с 18.04.2022 по 21.09.2022, с 03.10.2022 по 21.12.2024 – по принципу от целого к частному, а не в календарном исчислении, в связи с чем ответчиком не учтено около 6 лет специального стажа истца.

С учетом изложенного, истец просила признать решения территориального органа ПФР № от 27.12.2022 и № от 30.05.2024 об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконными; включить в специальный трудовой стаж периоды работы с 05.07.1999 по 29.07.2000 в должности медицинской сестры палатной <данные изъяты>, с 18.04.2022 по 21.09.2022 в должности медицинской сестры в <данные изъяты>; обязать территориальный орган ПФР в г. Снежинске произвести расчет льготных периодов специального стажа с 01.06.1998 по 14.08.1998, с 05.07.1999 по 29.07.2000, с 31.07.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 05.10.2003, с 06.10.2003 по 22.02.2004, с 06.09.2005 по 24.07.2006, с 25.07.2006 по 27.12.2006, с 14.04.2008 по 16.09.2008, с 25.01.2010 по 08.09.2010, с 13.09.2010 по 24.04.2018, с 05.05.2021 по 12.10.2021, с 18.04.2022 по 21.09.2022, с 03.10.2022 по 21.12.2024 в календарном исчислении; признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 21.12.2022; обязать территориальный орган ПФР в г. Снежинске назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в ПФР г. Снежинска с соответствующим заявлением с отсрочкой назначения на 4 года, то есть с 21.12.2026; взыскать с ПФР г. Снежинска оплату госпошлины в размере 3 000 рублей. (л.д.4-7)

В ходе судебного разбирательства исковые требования были уточнены, в окончательном варианте истец просит признать решение территориального органа ПФР г. Снежинска № от 30.05.2024, очередное решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконными; обязать территориальный орган ПФР в г. Снежинск включить в специальный страховой стаж истца период работы с 05.07.1999 по 31.10.1999 в должности медицинской сестры <данные изъяты> с учетом льготы – один год работы в этой должности и подразделении считать за 1 год и 6 месяцев; признать за истцом возникновение права на досрочную страховую пенсию по старости (медицинскую) со дня возникновения ее права на пенсию, то есть с 11.01.2025; установить срок назначения территориальным органом ПФР в г. Снежинск досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 с 12.01.2030, то есть с учетом переходного периода согласно Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ; взыскать с ПФР г. Снежинска оплату госпошлины в размере 3 000 рублей. (л.д.208)

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате слушания извещена, ее интересы представляла ФИО1, которая уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве (л.д.203-205), указала о том, что требуемый стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью выработан истцом 11.01.2025, право на установление пенсии возникает не ранее 12.10.2030; период работы с 05.07.1999 по 29.07.2000 учтен в страховой стаж в календарном исчислении, поскольку п.1 раздела «Наименование должностей» Перечня структурных подразделений и должностей хирургического профиля от 29.10.2002 №781 не предусмотрена должность «медицинская сестра палатная», а <данные изъяты> на запрос суда представлено пояснение о том, что ФИО3 в период с 05.07.1999 по 31.10.1999 участия в <данные изъяты> операциях не принимала. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание истца.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с учетом переходных положений статьи 35 названного Федерального закона в 2024 г. не менее 28,2) и с учетом положений, предусмотренных приложением 7 к настоящему закону. Согласно указанному приложению те лица, у которых возникает право на пенсию в 2023 году и позже, срок назначения пенсии наступает не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного Пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми работодателями или в соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного Пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторов, (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами).

В судебном заседании установлено: 17.05.2024 истец обратилась в ОСФР по Челябинской области (г. Снежинск) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

30.05.2024 года истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно отказу для назначения пенсии истцу необходимо иметь стаж по медицинской деятельности не менее 30 лет.

По мнению ответчика, продолжительность стажа истца составляет только 28 лет 9 месяцев 9 дней.

Согласно отказу в льготный стаж истца не вошел период с 05.07.1999 по 29.07.2000 в должности медицинской сестры палатной <данные изъяты>

Основание отказа: данный период работы в офтальмологическом отделении, относящимся к отделениям хирургического профиля, указанным в пункте 1 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня структурных подразделений и должностей хирургического профиля от 29.10.2002 № 781 не может быть учтен в льготном исчислении как год работы за один год и шесть месяцев, так как пунктом 1 раздела «Наименование должностей» данного Перечня, не предусмотрена должность «медицинская сестра палатная».

Данный период работы в <данные изъяты> отделении, относящемся к отделениям хирургического профиля, указанным в пункте 1 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня структурных подразделений и должностей хирургического профиля от 29.10.2002 № 781 не может быть учтен в льготном исчислении как год работы за один год и шесть месяцев, так как пунктом 1 раздела «Наименование должностей» данного Перечня, не предусмотрена должность «медицинская сестра палатная». В календарном исчислении данный период учтен в специальный стаж в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Период с 05.07.1999 по 29.07.2000 (1 год 00 месяцев 25 дней) учтен в страховой стаж в календарном исчислении.

Кроме того, <данные изъяты> представлено пояснение, по запросу суда, о том, что ФИО3 в период с 05.07.1999 по 31.10.1999 участия в <данные изъяты> операциях не принимала.

Истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, стаж работы на соответствующих видах работы на день подачи заявления 17.05.2024 составил по наиболее выгодному варианту с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 - 28 лет 9месяцев 9 дней.

В ходе судебного разбирательства ответчиком был уточнен период работы истца с 03.10.2022 по 15.05.2024 (1 год 7 месяцев 13 дней) в должности медицинская сестра <данные изъяты> который в льготном исчислении составил (один год работы за один год и три месяца за работу в сельской местности) — 2 года 00 месяцев 09 дней, в связи с чем, 18.04.2025 в указанное выше решение ОСФР были внесены изменения в абзац 1 пункт 3 Условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя, который был изложен в следующей редакции: стаж работы на соответствующих видах работы на 17.05.2024 составил по наиболее выгодному варианту с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 - 29 лет 2 месяца 5 дней.

10.04.2025 истец дополнительно обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению ОСФР по Челябинской области об отказе в установлении пенсии от 18.04.2025 № продолжительность стажа на соответствующих видах работ в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и в поселках городского типа исчислена:

- по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 - 30 лет 3 месяца 20 дней;

- по постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при последовательном применении нормативных правовых актов — 28 лет 9 месяцев 2 дня;

- с учетом норм постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П - 28 лет 9 месяцев 2 дня.

- величина индивидуального пенсионного коэффициента — 70,234.

В связи с тем, что требуемый стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью (30 лет) истцом выработан по 11.01.2025, то согласно приложению 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ период выхода на пенсию отодвигается на 60 месяцев, то есть право на пенсию у истца возникает не ранее 12 января 2030 года.

Рассматривая требование истца о признании решения территориального органа ПФР г. Снежинска № от 30.05.2024 суд приходит к следующему.

Ввиду учета оспариваемых периодов в специальный стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью и отсутствия требуемой продолжительности стажа по состоянию на 17.05.2024, решение от 30.05.2024 № принято обоснованно, оснований для признания его незаконным у суда не имеется.

Истец, оспаривая решение территориального органа ОСФР по Челябинской области № от 18.04.2025 и требуя признать его незаконным, указывает на то, что её не устраивает формулировка пункта 5 решения «Принятое решение», в частности «На основании пункта 1 части 1 статьи 8 и пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» принято решение: отказать ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не достижением возраста (согласно приложению 7 к Федеральному закону от 28.12.2023 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости».

Вместе с тем, истец не представила суду доказательств, в чем нарушено её право указанной в п. 5 решения формулировкой на определение страхового стажа на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью и дату возникновения право на пенсию.

Суд не находит оснований и для полного признания незаконным решения территориального органа ОСФР по Челябинской области № от 18.04.2025 по доводам истца, указанным решением определен стаж работы истца на соответствующих видах работ по старости в связи с лечебной деятельностью - 30 лет и определена дата, дающая право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, то есть данным решением право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости восстановлено.

Истец также просит обязать территориальный орган ПФР в г. Снежинск включить в специальный страховой стаж период работы с 05.07.1999 по 31.10.1999 в должности «медицинская сестра» в отделении <данные изъяты> с учетом льготы – один год работы в этой должности и подразделении считать за 1 год и 6 месяцев.

Решением ОСФР по Челябинской области об отказе в установлении пенсии от 18.04.2025 № установлено, что требуемый стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью (30 лет) выработан истцом по 11.01.2025, в связи с чем, его увеличение за счет иных периодов работы истца, связанных с лечебной деятельностью, правового значения для назначение страховой пенсии не имеет.

Также истец просит признать за ней возникновение права на досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения ее права на пенсию, то есть с 11.01.2025, данное требование также не подлежит удовлетворению, поскольку вышеназванным решением от 18.04.2025 №, которое истец просит признать незаконным, установлено, что требуемый стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью (30 лет) выработан истцом 11.01.2025, оснований повторно признавать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости у суда не имеется.

Требование истца об установлении срока назначения территориальным органом ПФР в г. Снежинск досрочной страховой пенсии по старости с 12 января 2030 года, то есть с учетом переходного периода согласно ФЗ от 03.10.2018 №350-ФЗ также не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Обращение истца в пенсионный орган 10.04.2025 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и вынесение 18.04.2025 пенсионным органом соответствующего решения №, которым ФИО3 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 12.01.2030, свидетельствует о том, что ею в установленном порядке, путем подачи заявления реализовано право на назначение пенсии. Учитывая, что в силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначение пенсии носит заявительный порядок, то есть право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО3 в силу положений вышеприведенных норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, на момент подачи заявления от 18.04.2025 и вынесения и вступления в законную силу решения не наступило.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ОСФР по Челябинской области о признании решений ОСФР по Челябинской области незаконными, обязании включить в специальный стаж период работы, признании за истцом права на досрочную пенсию с 11.01.2025, установлении срока назначения досрочной страховой пенсии по старости с 12.01.2030.

Поскольку исковые требования ФИО3 не удовлетворены в полном объеме, с учетом положений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" требования истца о взыскании с ОСФР по Челябинской области расходов на уплату государственной пошлины, понесенных истцом при подаче иска в суд, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области о признании решений ОСФР по Челябинской области об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, о зачете периода работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию, назначении досрочной пенсии по старости- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Снежинский городской суд.

Председательствующий: Т.В. Беляева

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2025 года.