УИД 61RS0020-01-2025-002099-91
Дело № 2-1762/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 ноября 2025 года г. Новошахтинск
Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Меликяна С.В.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации <адрес> к Администрации <адрес> о признании права собственности на квартиру и прекращении зарегистрированного права,
УСТАНОВИЛ:
.... истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит признать право собственности на <адрес>, общей площадью 33,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием городской округ «<адрес>» <адрес>, прекратив право собственности ФИО1 на указанную квартиру.
В обоснование своих требований истец указал, что на территории муниципального образования городской округ «<адрес>» <адрес> находится недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно справке МКУ БТИ <адрес> от .... №.... собственником <адрес> в <адрес> является ФИО1. Данный <адрес> в <адрес> был признан ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированными угольными шахтами. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13 07 2005 №.... «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» ФИО1 принял участие в программе переселения из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. В рамках предусмотренной программы .... между Администрацией <адрес> и ФИО1, .... года рождения, был заключен договор №.... на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности. Согласно п. 1.2.2.данного договора ФИО1 принял на себя обязательство в целях безвозмездной передачи в муниципальную собственность ветхого жилого помещения: безвозмездно передать Администрации в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое им жилое помещение по адресу: <адрес>, и оформить должным образом необходимые документы на эту передачу. В силу п. 11 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 07 2005 №...., гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. В связи с тем, что ФИО1 участвовал в программе переселения из ветхого жилищного фонда, ему было предоставлено жилое помещение, а именно: <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности что подтверждается договором №....а-11 об участии в долевом строительстве 5-ти этажного дома, имеющего строительный адрес: <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН от .... ФИО1 являлся собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Затем данная квартира им была отчуждена по договору купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа. Однако ФИО1 указанные выше обязательства по передаче ветхого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность муниципальному образованию городской округ «<адрес>» <адрес> и оформлению соответствующих документов на эту передачу не исполнил. ФИО1 умер ...., что подтверждается справкой о смерти № А-00733 от ..... После его смерти наследственное дело не заводилось, что подтверждается сведениями реестра наследственных дел единой информационной системы нотариата. Согласно п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе жилое помещение. В силу данного обстоятельства ответчиком по настоящему спору является Администрация <адрес>, так как в соответствии со ст. 1151 ГК РФ <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, является выморочным имуществом. В отношении выморочного имущества не требуется признание факта принятия наследства. В соответствии со ст. 5 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности <адрес>», утвержденного решением Новошахтинской городской Думы от .... №...., распределены полномочия в сфере имущественных и земельных отношений между Администрацией города и КУИ Администрацией города. Из полномочий КУИ Администрации города исключены управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом. Управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом, в том числе полномочия наймодателя соответствующих жилых помещений, осуществляет Администрация <адрес> через входящие в её структуру аппарат и отраслевые (функциональные) органы, а также муниципальные учреждения в соответствии с полномочиями, наделенными Уставом муниципального образования «<адрес>», решениями Новошахтинской городской Думы, правовыми актами Администрации <адрес> и настоящим Положением. При этом КУИ Администрации города является уполномоченным органом по регистрации права собственности муниципального образования городской округ «<адрес>» <адрес>.
В судебное заседание представители истца и ответчика, надлежащим образом извещенные о его месте и времени, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителей истца и ответчика.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст. 309–310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, и по общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Согласно п.п. 8, 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от .... №...., содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.
Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.
В силу п.п. 12, 13 вышеуказанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.
Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.
Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.
Статьей 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от .... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от .... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
В судебном заседании установлено, что согласно справке МП БТИ <адрес> от .... №.... собственником <адрес> в <адрес> является ФИО1 на основании регистрационного удостоверения №.... от ...., выданного МП БТИ <адрес> на основании постановления Главы Администрации №.... п. 2 от ..... В ЕГРН право не зарегистрировано.
Данный <адрес> в <адрес> был признан ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированными угольными шахтами.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от .... №.... «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» ФИО1 принял участие в программе переселения из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
В рамках предусмотренной программы .... между Администрацией <адрес> и ФИО1 был заключен договор №.... на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности.
Согласно п. 1.2.2.данного договора ФИО1 принял на себя обязательство в целях безвозмездной передачи в муниципальную собственность ветхого жилого помещения: безвозмездно передать Администрации в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое им жилое помещение по адресу: <адрес>, и оформить должным образом необходимые документы на эту передачу.
В силу п. 11 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 07 2005 №...., гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.
В связи с тем, что ФИО1 участвовал в программе переселения из ветхого жилищного фонда, ему было предоставлено жилое помещение, а именно: <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности что подтверждается договором №....а-11 об участии в долевом строительстве 5-ти этажного дома, имеющего строительный адрес: <адрес>.
Согласно выписке из ЕГРН от .... ФИО1 являлся собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Затем данная квартира им была отчуждена по договору купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа.
Из материалов дела следует, что ФИО1 указанные выше обязательства по передаче ветхого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность муниципальному образованию городской округ «<адрес>» <адрес> и оформлению соответствующих документов на эту передачу не исполнил.
ФИО1 умер ...., что подтверждается справкой о смерти № А-00733 от .....
После его смерти наследственное дело не заводилось, что подтверждается сведениями реестра наследственных дел единой информационной системы нотариата.
Согласно п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе жилое помещение.
В силу данного обстоятельства ответчиком по настоящему спору является Администрация <адрес>, так как в соответствии со ст. 1151 ГК РФ <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, является выморочным имуществом. В отношении выморочного имущества не требуется признание факта принятия наследства.
В соответствии со ст. 5 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности <адрес>», утвержденного решением Новошахтинской городской Думы от .... №...., распределены полномочия в сфере имущественных и земельных отношений между Администрацией города и КУИ Администрацией города. Из полномочий КУИ Администрации города исключены управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом. Управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом, в том числе полномочия наймодателя соответствующих жилых помещений, осуществляет Администрация <адрес> через входящие в её структуру аппарат и отраслевые (функциональные) органы, а также муниципальные учреждения в соответствии с полномочиями, наделенными Уставом муниципального образования «<адрес>», решениями Новошахтинской городской Думы, правовыми актами Администрации <адрес> и настоящим Положением.
При этом КУИ Администрации города является уполномоченным органом по регистрации права собственности муниципального образования городской округ «<адрес>» <адрес>.
При установленных судом обстоятельствах требования истца КУИ Администрации <адрес>, являющегося уполномоченным органом по регистрации права собственности муниципального образования «<адрес>», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации <адрес> к Администрации <адрес> о признании права собственности на квартиру и прекращении зарегистрированного права, удовлетворить полностью.
Признать право собственности на <адрес>, общей площадью 33,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием городской округ «<адрес>» <адрес>, прекратив право собственности ФИО1 на указанную квартиру.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.В. Меликян