Гражданское дело №

УИД №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

№ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Николаевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Ракшаевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Гаражно-строительному кооперативу «Плутарх», мэрии <адрес> о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГСК «Плутарх», мэрии <адрес> о признании права собственности на гаражный бокс.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением мэра <адрес> от /дата/ № Кооперативу «Плутарх» в аренду был предоставлен земельный участок для строительства индивидуальных боксовых гаражей в <адрес>. /дата/ между мэрией <адрес> и Кооперативом «Плутарх» по строительству и эксплуатации гаражей для личного транспорта, в соответствии с постановлением Мэра от /дата/ №, /дата/ № заключен договор аренды земельного участка, расположенного в пределах <адрес> общей площадью 7050 кв.м., согласно описанию. Земельный участок предоставляется для строительства индивидуальных боксовых гаражей в <адрес>. /дата/ в соответствии с постановлением мэра от /дата/ № заключен договор аренды земельного участка, расположенного в пределах <адрес> общей площадью 7050 кв.м., согласно описанию. Как следует из письма <адрес> от /дата/ №, Администрация не возражает против строительства ГСК «Плутарх» по <адрес>, согласно разрешительного письма № от /дата/. /дата/ между ГСК «Плутарх» и ФИО1 на основании заявления от ФИО2 (сына ФИО1) на основании заявления о передаче пая на основании заключенного договора уступки требования на основании договора об инвестиционной деятельности № от /дата/, согласно которого Инвестор инвестирует строительство гаражного бокса №, общей площадью 38,0 кв.м. и получает результат инвестиционной деятельности. /дата/ было заключено дополнительное соглашение к инвестиционному договору № от /дата/ на основании которого указанному гаражному боксу был присвоен №. Согласно п. 1.2 Договора объектом инвестиционной деятельности является гаражно-строительный кооператив, расположенный по строительному адресу: <адрес>. ГСК «Плутарх» после сдачи объекта в эксплуатацию передает инвестору гаражный бокс, в порядке на условиях настоящего договора. Как следует из пункта 2.1.1 ГСК «Плутарх» обязуется осуществить строительства объекта. На основании заявления истец была принята в члены ГСК «Плутарх», что подтверждается членской книжкой. Здание гаражей не приняты в эксплуатацию, а потому истец не имеет возможности в установленном законом порядке зарегистрировать право собственности на принадлежащее ей помещение гаражного бокса №. Гаражный комплекс соответствует строительным, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При указанных обстоятельствах, при отсутствии у застройщика ГСК «Плутарх» разрешения на ввод в эксплуатацию здания гаража, истец, полностью оплатившая паевой взнос за предоставленное помещение гаражного бокса, и приобретшая право собственности на указанное помещение по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 218 ГК РФ, не может зарегистрировать право собственности иначе, как на основании суда.

На основании изложенного истец просит суд признать за ним право собственности на нежилое помещение №, общей площадью 38,0 кв.м. расположенные в ГСК «Плутарх».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом; просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований в суд не направили.

В связи с неявкой ответчиков, гражданское дело рассмотрено судом на основании ст.ст. 117, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

/дата/ между Департаментом земельных и имущественных отношений <адрес> и кооперативом «Плутарх» заключен новый договор аренды № фактически на тот же самый земельный участок, согласно которому арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером №, площадью 7050 кв.м. расположенный в пределах <адрес>.

В силу п.1.3 договора разрешенное пользование земельного участка: для строительства индивидуальных боксовых гаражей. Согласно п. 1.5 договора договор вступает в юридическую силу с момента государственной регистрации и действует в течение 2-х лет.

Из пункта 6.4 договора следует, что имелся еще один договор аренды от /дата/ №, который указанным договором признан расторгнутым.

Судом установлено, что /дата/ между ФИО3 (Инвестор) и Гаражно-строительным кооперативом «Плутарх» (Заказчик) был заключен договор об инвестиционной деятельности №. В соответствии п. 1.1 указанного договора Инвестор инвестирует строительство гаражного бокса № №, общей площадью 38 кв.м., и получает результат инвестиционной деятельности. Объектом инвестиционной деятельности является гаражно-строительный кооператив, расположенный по строительному адресу: <адрес> (п. 1.2 договора).

Согласно п. 2.1.2. инвестиционного договора, Заказчик обязался передать Инвестору в течение 15 рабочих дней, после завершения строительства Объекта, гаражный бокс, соответствующий вкладу, произведенному инвестором по двустороннему акту приема-передачи – при условии полной оплаты инвестиционного взноса.

Стоимость гаражного бокса в соответствии с договором составляет 200000 руб. (п.3.3 договора).

/дата/ между ФИО3 (Инвестор) и ФИО2 (Правопреемник Инвестора) заключен Договору уступки требования прав, вытекающих из Договора об инвестиционной деятельности № от /дата/ заключенным между ГСУ «Плутарх» и ФИО3, касающиеся гаражного бокса №, общей площадью 38 кв.м., расположенного по строительном адресу: <адрес>.

Из Дополнительного соглашения от /дата/ к инвестиционному договору № следует, что на основании решения правления от /дата/ введена единая нумерация гаражного кооператива для БТИ гаражному боксу № присвоен номер – 350.

/дата/ председателю правления ГСК «Плутарх» поступило заявление от ФИО2 об исключении его из членов ГСК «Плутарх» в связи с передачей ей пая гаражного бокса № – ФИО1 (его матери). ФИО1 принята в члены ГСК «Плутарх», на ее имя оформлена членская книжка №.

Справкой ГСК «Плутарх» подтверждено, что ФИО1 как членом кооператива, паевой взнос выплачен в полном объеме, задолженности по членским взносам не имеет.

Согласно экспликации к поэтажному плану здания, площадь гаражного бокса № составляет 38 м2.

Согласно заключениям кадастрового инженера ФИО4 Исх. № от /дата/ гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, зд.128/10, находится частично в границах земельного участка с кадастровым номером №

При этом, о возможности коррективами границ земельного участка с кадастровым № и земельного участка с кадастровым № путём перераспределения указано в письме ДЗИО мэрии <адрес> от /дата/.

Согласно выписке из протокола № заседания комиссии по вопросам внесения изменений в Генеральный план <адрес>, утвержденный решением Совета депутатов <адрес> от /дата/ № усматривается, что комиссией по вопросам внесения изменений в Генеральный слан <адрес> /дата/ рассмотрено предложение представителя членов ГСК «Плутарх» в части изменения функциональной зоны в границах территории, включающей земельные участки с кадастровыми номерами № на производственную зону. По результатам комиссии принято решение рекомендовать к рассмотрению на публичных слушаниях предложение в части корректировки границы производственной зоны с учетом фактического размещения гаражей территории ГСК, примыкающей к зоне рекреационного назначения и жилой зоне. Не рекомендовать предложение к рассмотрению на публичных слушаниях в части корректировки функциональной зоны транспортной инфраструктуры (подзоны перспективной улично-дорожной сети) на производственную зону, так как на рассматриваемой территории планируется строительство автомобильной.

Из Заключения о результатах публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов <адрес> «О внесении изменений в решение Совета депутатов <адрес> от /дата/ № «О Генеральном плане <адрес>» Постановлением мэрии <адрес> от /дата/ № «О проведении публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов <адрес> «О внесении изменений в решение Совета депутатов <адрес> от /дата/ № «О Генеральном плане <адрес>» принято решение о проведении публичных слушаний в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства. Указанное постановление опубликовано в официальном сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации <адрес>» и размещено на официальном сайте <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Постановление мэрии с проектом решения также размещены на информационных стендах в виде экспозиции в департаменте строительства и архитектуры мэрии, в администрациях районов (округа по районам) <адрес> по адресам согласно постановлению мэрии <адрес> от /дата/ №, собрания участников публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов <адрес> «О внесении изменений в решение Совета депутатов <адрес> от /дата/ № «О Генеральном плане <адрес>» проведены: /дата/ в 11.00 час. по адресу: Р.Ф.. <адрес>; /дата/ в 11.00 час. по адресу: Р.Ф., <адрес>: /дата/ в 11.00 час. по адресу: Р.Ф., <адрес>. В публичных слушаниях по проекту решения приняли участие 1156 человек. Настоящее заключение подготовлено на основании протокола публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов <адрес> «О внесении изменений в решение Совета депутатов <адрес> от /дата/ № «О Генеральном плане <адрес>» от /дата/.Внесенные предложения и замечания участников публичных слушаний по проекту решения, экспертов публичных слушаний, а также аргументированные рекомендации организационного комитета по подготовке и проведению публичных слушаний по проекту решения о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных предложений и замечаний приведены в приложении к настоящему заключению. Выводы по результатам публичных слушаний по проекту решения: 1) Считать состоявшимися публичные слушания по проекту решения; 2) Публичные слушания по проекту решения проведены в соответствии Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законе от /дата/ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Порядком организации и проведения в <адрес> общественных обсуждений и публичных слушаний соответствии с законодательством о градостроительной деятельности определенным решением Совета депутатов <адрес> №; 3) Проект решения получил положительную оценку и рекомендуется принятию Советом депутатов <адрес> с учетом одобренных организационным комитетом по подготовке и проведению публичных слушаний по проекту решения предложений, изложенных в приложении к настоящему заключению.

Выписка из ЕГРН на данный земельный участок (субъект прав постоянного (бессрочного) пользования – мэрия <адрес>, представлены в материалы дела.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как установлено выше, истец был принят в члены ГСК «Плутарх» и поскольку между сторонами был заключен договор об инвестиционной деятельности, суд приходит к выводу, что таким образом истец полностью оплатил свой паевой взнос в ГСК «Плутарх» и у истца возникло право на передачу ему гаражного бокса.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (пункты 13, 14).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из смысла указанной нормы права, постройка, обладающая статусом недвижимого имущества, подлежит признанию самовольной при наличии одного из следующих условий: объект создан на земельном участке, не отведенном для этих целей; строительство осуществлено без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений и территориях городских округов отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Таким образом, при установленных судом обстоятельствах, на основании положений пунктов 1, 2 статьи 222 ГК РФ, а также положений подпункта 14 статьи 1, пункта 2 статьи 51 ГрК РФ, определивших понятие «реконструкция объекта» и «строительство объекта», порядок выдачи разрешений на реконструкцию или строительство объекта, суд приходит к выводу о том, что спорное нежилое помещение является самовольной постройкой.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из указанных норм гражданского законодательства, право собственности истца на самовольную постройку, может быть признано судом в том случае, если, земельный участок был предоставлен под самовольную постройку в установленном законом порядке; если самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если при строительстве были соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно–гигиенические, противопожарные и иные правила и нормы.

При этом, истец должен представить документы, подтверждающие соответствие всего гаражного комплекса градостроительным и строительным нормам и правилам, что он не создает угрозу жизни и здоровью граждан (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством от 19.03.2014г.).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от /дата/, размещение зданий гаражей Кооператива «Плутарх» по строительству и эксплуатации гаражей для личного автотранспорта на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2./дата/-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Новая редакция; глава VII, таблица 7.1.1 Примечания п.1, п.5, СанПиН /дата/-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий». Раздел III. Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха, п. 66, СанПиН /дата/-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Раздел V. Физические факторы (за исключением ионизирующего излучения), таблица 5.35.

В соответствии с выводами экспертного заключения ООО «Мэлвуд» № от /дата/ на основании результатов технического обследования гаражных боксов, расположенных по адресу: <адрес> с кадастровым номером земельного участка № установлено, что коммуникации и несущие и ограждающие конструкции обследуемых капитальных гаражей находятся в работоспособном техническом состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено. Согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»: работоспособное техническое состояние: категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности; и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций Объекта в целом оценивается как работоспособное состояние, недопустимых дефектов не обнаружено, что соответствует: СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП /дата/ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». В результате визуально-инструментального осмотра зафиксировано, что конфигурация и площадь помещений Объекта соответствуют представленному плану Объекта, шифр 374-75, выданный Обществом с ограниченной ответственностью «СТРОЙПРОЕКТВОСТОК». Объект: Кооператив «Плутарх» по строительству и эксплуатации гаражей для личного автотранспорта по адресу: <адрес>. На основании вышеизложенного, гаражные боксы, расположенные по адресу: <адрес>, с кадастровым номером земельного участка №, соответствуют требованиям нормативно-технических документов, перечисленных выше и действующих в настоящее время на территории Российской Федерации, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений, не нарушает права и законные интересы граждан.

Согласно заключению специалиста ООО «Автоматика-АСО» № от /дата/, нежилые помещения (капитальные гаражи) в составе зданий с 128/1 по 128/12 на земельном участке № по <адрес> соответствуют действующим требованиям норм и правил пожарной безопасности (ГОСТ /дата/-91*, Федеральный закон Российской Федерации № от /дата/г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-02-99, ВСН 01-89, ППР). не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью ( ч.4 ст.29 Жилищного Кодекса РФ).

Приказом <адрес> от /дата/ №-од нежилому зданию, состоящему из индивидуальных гаражных боксов, общей площадью 1785,4 кв.м., расположенному на земельном участке с кадастровым номером № присвоен адрес: Р.Ф., <адрес>.

Согласно ответу Управления архитектурно-строительной инспекции Мэрии <адрес> от /дата/ по объектам капитального строительства, строительство которых осуществлялось до /дата/ г., выдачу разрешений на выполнение строительно-монтажных работ на территории <адрес> осуществляла инспекция государственного архитектурно-строительного надзора мэрии <адрес> (Госархстройнадзор). Управление архитектурно-строительной инспекции Мэрии <адрес> не является правопреемником инспекции Госархстройнадзора и не располагает документами, входящими в сферу деятельности указанной организации. В инспекции Госархстройнадзора разрешения на выполнение строительно-монтажных работ (на строительство) объектов капитального строительства оформлялись в одном экземпляре, выдавались застройщику и регистрировались в книге регистрации. Согласно книге регистрации для строительства индивидуальных гаражей ГСК «Плутарх» по <адрес> был выдан ордер на выполнение строительно-монтажных работ от /дата/ №-О. За период с /дата/ г. и по настоящее время застройщику ГСК «Плутарх» разрешение на ввод в эксплуатацию каких-либо объектов капитального строительства мэрией <адрес> не выдавалось.

Согласно ответу МКУ <адрес> «Новосибирский городской архив» от /дата/ № разрешения на строительство (в том числе разрешение на строительство здания гаражей ГСК «Плутарх»), ордер на выполнение строительно-монтажных работ от /дата/ №-О выданный инспекцией архитектурно-строительного надзора мэрии <адрес>. На хранение в МКУ «Горархив» не поступали. В имеющихся на хранении в МКУ «Горархив» документах архивного фонда управления архитектурно-строительной инспекции мэрии <адрес> содержатся разрешения на строительство объектов недвижимости с 2006г.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорные гаражные боксы, занимаемые истцом возведены при наличии отвода органом местного самоуправления для строительства земельного участка для автостоянки закрытого типа (действий по самовольному занятию участка судом не усмотрено), спорные объекты соответствуют требованиям, предъявляемым законом к вновь возведённым объектам капитального строительства, объекты надлежаще индивидуализированы технической документацией. При этом постановка на кадастровый учет осуществляется посредством подготовки техплана и предъявления его с настоящим решением в орган кадастрового учета. Других лиц, заявляющих требования о вещных правах на гаражные боксы № и №, расположенные в ГСК «Плутарх» на территории <адрес>, судом не установлено. От ответчиков возражений по заявленным требованиям не поступило.

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что возведение спорных нежилых помещений не противоречит положениям ст. ст. 222, 263, 271 ГК РФ, в связи с чем, суд, применяя ст. 40 ЗК РФ, ст.263 ГК РФ во взаимосвязи со ст.222 ГК РФ, восстанавливая в соответствии со ст.12 ГК РФ права истца, полагает возможным признать за истцом право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс №, общей площадью 38,0 кв.м., расположенный в Гаражно-строительном кооперативе «Плутарх» по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный гаражный бокс №, общей площадью 38,0 кв.м., расположенный в Гаражно-строительном кооперативе «Плутарх» по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено /дата/.

Судья «подпись» А.А.Николаева