УИД 23RS0015-01-2023-000340-52 Дело № 2а-1865/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 13 декабря 2023 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коваленко А.А.

при секретаре Кузнецовой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФГ, ФМ к Некоммерческой унитарной организации «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов», заинтересованные лица - администрация Ейского городского поселения Ейского района, Министерство топливно-энергетического комплекса и ЖКХ Краснодарского края о признании незаконными действий по начислению платы за капитальный ремонт и понуждению к устранению нарушений,-

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФГ, ФМ обратилась с административным иском в суд и с учетом уточненных требований просит признать незаконными действия Некоммерческой унитарной организации «<адрес>вой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» отдел № по муниципальным образованиям Ейский, Щербиновский, <адрес>ы по начислению ФИО1 взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме, расположенном по <адрес> края в сумме 21 612 рублей 82 копейки по состоянию на дату ДД.ММ.ГГГГ. Восстановить нарушенное право истцов, обязав Некоммерческую унитарную организацию «<адрес>вой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» отдел № по муниципальным образованиям Ейский, Щербиновский, <адрес>ы произвести ФИО1 перерасчет платы за капитальный ремонт в соответствии с ч. 2.1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 2735-K3 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>» с применением обязанности ФИО1 по уплате взносов на капитальный ремонт по истечении семи календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором будет официально опубликованы изменения в региональную программу, в соответствии с которыми данный многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, будет включен в региональную программу.

Административный истец – ФИО1 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФГ, ФМ в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности ФИО2 просит рассмотреть дело в ее отсутствие, административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик – Некоммерческая унитарная организация «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов», представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - администрация Ейского городского поселения Ейского района, представитель в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - Министерство топливно-энергетического комплекса и ЖКХ Краснодарского края, представитель в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

В соответствии с требованиями ст.ст. 150-152 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще уведомленных о дне и месте судебного заседания и не представивших в суд доказательств уважительности причин неявки, а также не просивших об отложении судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 3 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (8/10 доля), ФГ (1/10 доля), ФМ (1/10 доля) принадлежит <адрес>, расположенная по <адрес> в <адрес>, право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-32).

ДД.ММ.ГГГГ НКО «Фонд капитального ремонта МКД» ФИО1 предъявлен счет на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома счет-извещение № по лицевому счету № на общую сумму 21 612 рублей 82 копейки, при этом сумма начислений за месяц составляет 348 рублей 89 копеек (л.д.14).

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Как установлено статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещений в многоквартирном доме обязан уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации, региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональная программа капитального ремонта) формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику).

Согласно ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных дома, расположенных на территории <адрес>», собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.169 ЖК РФ и ст.7 настоящего Закона, в размере, установленном высшим исполнительным органом государственной власти <адрес> в соответствии с настоящим Законом, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении четырех календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована региональная программа капитального ремонта многоквартирных домов, в которую включен этот многоквартирный дом.

Очередность капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется на основе объективных критериев, обеспечивающих первоочередное проведение соответствующих работ в тех многоквартирных домах, проживание в которых в силу износа их конструктивных элементов представляет опасность для жизни или здоровья граждан, а также в иных случаях возникновения неотложной потребности в капитальном ремонте (см. постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы».

В соответствии с ч.2.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, включенном в региональную программу при ее актуализации, в том числе в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы, возникает по истечении семи календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором были официально опубликованы изменения в региональную программу, в соответствии с которыми данный многоквартирный дом включен в региональную программу. Данные положения краевого закона во взаимосвязи с ч.5.1 ст.170 ЖК РФ позволяют сделать вывод о том, что обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества не может возникнуть ранее ввода в эксплуатацию многоквартирного дома.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на 2014-2043 годы утверждена постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № официально опубликована ДД.ММ.ГГГГ и в силу п.4 постановления вступила в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Как следует из общедоступных сведений на официальном сайте (https://kapremont23.ru/house/find) в региональную программу капремонта включен <адрес>. Характеристики дома следующие: год ввода в эксплуатацию – 2015, количество этажей – 4, количество подъездов – 4, общая площадь – 6 880,70 кв.м. (л.д. 15-16).

Однако, принадлежащее административным истцам жилое помещение находится в ином доме с кадастровым номером №, а именно: доме введенном в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ общая площадь – 6 330,6 кв.м., количество этажей – 5, квартир 80, адрес: <адрес> (л.д.33-37).

Таким образом, здание, в котором административным истцам принадлежат помещения, не соответствует по своим параметрам дому, включенному в региональную программу. Совпадает только почтовый адрес, что не делает эти два здания единым объектом недвижимости.

В момент, когда четырехэтажный <адрес> 2015 года постройки, общей площадью – 6 880,7 кв.м. включался в региональную программу, дом административных истцов 2020 года постройки площадью 6 330,6 кв.м. еще не был введен в гражданский оборот.

Доводы административного ответчика о том, что региональный оператор не принимал участия в формировании региональной программы капитального ремонта МКД, не имеет правового значения, поскольку региональный оператор в соответствии с ч.3 ст.169 ЖК РФ вправе предъявлять к оплате взносы за капитальный ремонт только в том случае, если МКД включен в региональную программу капитального ремонта.

Таким образом, здание, в котором административным истцам принадлежат помещения, не было включено с указанной административным ответчиком даты в региональную программу капитального ремонта, в связи с чем, начисление Некоммерческой унитарной организацией «<адрес>вой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» административному истцу ФИО1 взносов на капремонт с 2016 года до момента ввода жилого дома в эксплуатацию является неправомерным и нарушает права и законные интересы административных истцов как собственников жилого помещения в многоквартирном жилом доме и плательщиков взносов на получение услуги по капитальному ремонту в соответствии с утвержденной Губернатором программой.

На основании изложенного, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия Некоммерческой унитарной организации «<адрес>вой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» отдел № по муниципальным образованиям Ейский, Щербиновский, <адрес>ы по начислению ФИО1 взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме, расположенном по <адрес> края в сумме 21 612 (двадцать одна тысяча шестьсот двенадцать) рублей 82 (восемьдесят две) копейки по состоянию на дату ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Некоммерческую унитарную организацию «<адрес>вой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» отдел № по муниципальным образованиям Ейский, Щербиновский, <адрес>ы <данные изъяты> произвести ФИО1 перерасчет платы за капитальный ремонт в соответствии с ч. 2.1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 2735-K3 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>» с применением обязанности ФИО1 по уплате взносов на капитальный ремонт по истечении семи календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором будет официально опубликованы изменения в региональную программу, в соответствии с которыми данный многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, будет включен в региональную программу.

Срок подачи апелляционной жалобы - один месяц со дня принятия решения суда в <адрес>вой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд.

Председательствующий