Дело № 2а-2-407/2022 №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2022 года р.п. Лысые Горы Саратовской области

Калининский районный суд (2) Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Трапезниковой Л.С.,

секретаря судебного заседания К.Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Лысые Горы Саратовской области административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области к А.Д.В, о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу с физических лиц и пени,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 12 по Саратовской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС России № 12 по Саратовской области) обратилась с указанным выше иском к ответчику, указывая на то, что А.Д.В, в 2017-2018 годах являлась владельцем:

- жилого дома, расположенного по адресу <адрес>

- земельного участка, расположенного по адресу <адрес>

В соответствии с п.1 ст. 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

На основании ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до момента наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В адрес налогоплательщика инспекцией направлено налоговое уведомление от 14.07.2018 года № 17146197; от 10.07.2019 года № 26311939. После получения налогового уведомления налоги не оплачены.

В соответствии с п.3 ст. 75 НК РФ, в случае просрочки исполнения обязательства по уплате налога или сбора, начисляется пеня. Налогоплательщику начислены пени: по земельному налогу в сумме 34,42 рублей, по налогу на имущество в сумме 18.12 рублей.

Добровольная оплата налогов и пени не была произведена, согласно ст. 69,70 НК РФ в адрес налогоплательщика инспекцией направлено требование от 19.03.2019 года № 12091; от 30.01.2020 года № 2355 об уплате налога и пени.

Обязанность по уплате налогов ответчиком не исполнена, в связи с чем истец обратился к мировому судье судебного участка № 1 Лысогорского района Саратовской области с заявлением на выдачу судебного приказа на взыскание налога и пени. Судебный приказ от 06.09.2021 года о взыскании налогов отменен 04.02.2022 года.

Административный истец просил взыскать с ответчика в пользу Межрайонной ИФНС России № 12 по Саратовской области задолженность в общей сумме 2176,72 рублей, в том числе земельный налог в размере 1121,00 рублей, пени в размере 18,12 рублей, налог на имущество физических лиц в размере 1003,18 рублей, пеня в размере 34,42 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик А.Д.В,в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Возражений относительно административных исковых требований не представила.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы настоящего административного дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 1 НК РФ законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах. страховых взносах. Настоящий Кодекс устанавливает систему налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе виды налогов и сборов, взимаемых в Российской Федерации.

Статьей 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение указанной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст.ст. 400, 401 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения, в том числе жилой дом и иные здание, строение, сооружение.

В силу ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (п. 1 ст. 388 НК РФ). Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).

Согласно ст. 390 НК РФ (в редакции на момент спорных правоотношений) налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса (п. 1). Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (п. 2).

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 391 НК РФ).

Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации в спорный период устанавливается гл. 32 НК РФ.

Статьей 52 НК РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (ч. ч. 2 и 4 ст. 69 НК РФ).

Согласно ч. ч. 1 и 4 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 указанной статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней превысила 10 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 руб.

При этом под общей суммой налога, пеней понимается сумма, указанная во всех требованиях об уплате определенного налога, по которым истек срок исполнения.

Из материалов дела следует, А.Д.В, в 2017-2018 году являлась владельцем:

- жилого дома, расположенного по адресу <адрес>

- земельного участка, расположенного по адресу <адрес>

Налоговым органом были произведены расчеты и начисления земельного налога с физических лиц и налога на имущество физических лиц за 2017-2018год.

Представленные налоговым органом расчет является правильным.

А.Д.В, было направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты недоимки по налогам от 14.07.2018 года № 17146197; от 10.07.2019 года № 26311939.

Поскольку указанные налоги не были оплачены ответчиком Межрайонная ИФНС России № 13 по Саратовской области направила А.Д.В, требование от ДД.ММ.ГГГГ №; от об уплате налогов. В требовании сообщалось о наличии у нее задолженности по налогам и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Указанные суммы налогов, пени взысканы на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Лысогорского района Саратовской области от 06.09.2021 года.

Данный судебный приказ отменен в соответствии со статьей 123.7 КАС РФ определением мирового судьи от 04.02.2022 года, в связи с чем МИФНС № 12 15.09.2022 года подано настоящее административное исковое заявление.

После отмены 04.02.2022 года судебного приказа, административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа, то есть до 04.08.2022 года. Однако административный истец обратился в районный суд только 15.09.2022 года, то есть с пропуском установленного срока обращения в суд. Таким образом срок на обращение с административным исковым заявлением пропущен.

При таких обстоятельствах, на 15.09.2022 года - дату обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени за счет имущества налогоплательщика, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы налога и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока. Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, а также доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, а потому суд полагает в соответствии со ст. 219 КАС РФ отказать в удовлетворении заявленных требований административного истца.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области, ОГРН №, к А.Д.В,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Калининский районный суд (2) Саратовской области.

Судья: Л.С. Трапезникова