Дело №2-4584/2022; №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года город Пермь

Свердловский районный суд города Перми в составе:

Председательствующего судьи Толмачевой И.И.,

При секретаре Козловской Л.Ф., с участием истца ФИО1, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- ОПФР по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии по старости, признании права на получение пенсии с более ранней даты, чем она назначена, возложении обязанностей по перерасчету пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику ГУ – ОПФР по Пермскому краю, в обоснование требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ. ей назначена пенсия досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности, на дату назначения пенсии страховой стаж составил <данные изъяты>, специальный – <данные изъяты>. С заявлением о назначении пенсии досрочно истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ., однако, пенсия ей была назначена ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем истец подала ответчику заявление о перерасчете пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в перерасчете пенсии. С решением ответчика истец не согласна, так как право истцу на назначение пенсии возникло ранее ДД.ММ.ГГГГ. и на момент обращения с заявлением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. у истца имелся необходимый 25-летний стаж деятельности в учреждениях здравоохранения. Кроме того, имелись основания для перерасчета пенсии по страховым взносам, не учтенным при исчислении размера страховой пенсии по старости за период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1, признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в поселке городского типа с момента подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ., возложить на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом возникновения права на нее с ДД.ММ.ГГГГ., по неучтенным страховым платежам в размере пенсии за период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с учетом перерасчета индивидуального пенсионного коэффициента как производного от неучтенных страховых платежей в размере пенсии за период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сторону увеличения размера пенсии.

В судебном заседании истец на требованиях настаивала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика с иском не согласился, представил возражения на требования, в которых указал, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. право у истца на назначение пенсии не возникло, так как специального стажа выработано в количестве <данные изъяты>. При новом обращении истца за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, составил <данные изъяты>, в связи с чем страховая пенсия была назначена с ДД.ММ.ГГГГ. После назначения пенсии истцу ее размер был откорректирован как работающему пенсионеру по страховым взносам, произведенным работодателями истца. Просила в иске отказать.

Суд, заслушав стороны, изучив представленные доказательства, считает, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется в силу следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях"), в том числе справки, уточняющие условия и характер труда в специальных условиях.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Горнозаводском районе Пермского края с заявлением о назначении пенсии. К заявлению о назначении пенсии истец приложила паспорт, свидетельство о браке, документ об образовании, документ об открытии лицевого счета в кредитном учреждении, СНИЛС, трудовую книжку.

По обращению истца от ДД.ММ.ГГГГ. пенсия не назначена в связи с отсутствием необходимого стажа для досрочного назначения пенсии и отсутствием документов, подтверждающих льготный стаж. В судебном заседании установлено, что специальный стаж, дающий право истцу на досрочное назначение пенсии, на ДД.ММ.ГГГГ. составил менее 25 лет. Решение об отказе в назначении пенсии по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. истцом не обжаловалось.

По заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ. на имя начальника УПФР в Горнозаводском районе Пермского края о назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. пенсия истцу была назначена с ДД.ММ.ГГГГ., о чем принято решение от ДД.ММ.ГГГГ. №.

К заявлению о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. истец приложила справку, уточняющую характер работы, Горнозаводской районной больницы № от ДД.ММ.ГГГГ. и свидетельство о рождении дочери, о чем истцу было выдано уведомление в принятии документов от ДД.ММ.ГГГГ.

В заявлении о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. на имя начальника УПФР в Горнозаводском районе Пермского края о назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. истец указала, что на дату обращения ранее с заявлением о назначении пенсии льготного стажа не хватало, поэтому просила назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 3, 18, 25, 30 Правил, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014г. №884, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).

Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил.

Факт и дата приема заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов от заявителя подтверждается уведомлением о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения (далее - уведомление о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии), выдаваемым территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявителю.

Судом установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ. специальный стаж, дающий право истцу на досрочную страховую пенсию, составил <данные изъяты>.

В связи с наличием необходимого количества специального стажа для досрочного назначения пенсии (более 25 лет), учитывая заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. и представленную истцом к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. справку Горнозаводской районной больницы № от ДД.ММ.ГГГГ., обязанность по представлению которой лежала на истце в части подтверждения особых условий труда и характера работы, страховая пенсия истцу была назначена обоснованно с ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, оснований для назначения пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ. не имеется.

Из материалов пенсионного дела судом установлено, что после назначения истцу пенсии, истец продолжает работать. Сведения о работе и начисленных страховых взносах отражены на ее индивидуальном лицевом счете. В связи с чем ответчиком производятся перерасчеты размера пенсии в беззаявительном порядке (увеличение ИПК по данным персонифицированного учета).

Истец ДД.ММ.ГГГГ. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по таким основаниям как увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу было отказано в перерасчете пенсии, так как для исчисления размера пенсии истца использован вариант расчета соотношения заработков за период с января 2000г. по декабрь 2001г., при этом размер соотношения заработков составляет 1,104. Справок за другие периоды истцом не представлено. Все периоды работы в целях определения расчетного размера страховой пенсии учтены при назначении пенсии. Также при расчете размера пенсии истца учтены отраженные на лицевом счете истца страховые взносы после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 18 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Из материалов пенсионного дела судом не установлено оснований для перерасчета страховой пенсии истца в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком произведен подсчет стажа истца. Правильность подсчета стажа истцом не оспаривалась. Само по себе несогласие с расчетом стажа не свидетельствует о несогласии с включением/ не включением каких-либо периодов работы или иной деятельности истца. Каких-либо периодов истцом не заявлено, а суд не вправе выйти за рамки заявленных требований. В связи с чем оснований к перерасчету страховой пенсии истца в судебном заседании не найдено.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства на основе представленных доказательств, требования истца удовлетворению не подлежат. Суд разрешил дело на основе представленных доказательств, в рамках заявленных исковых требований.

Суд, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ГУ – ОПФР по Пермскому краю – в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня изготовления в полном объеме.

Судья И.И.Толмачева

Решение в полном объеме изготовлено 22.11.2022г.