УИД № 38RS0003-01-2022-004242-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2022 года Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Кобрысевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3692/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области о признании решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконными, включении периода работы в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании права на досрочную страховую пенсию и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области( далее ОПФ РФ) о признании решений от 27.11.2019 г и от 09.04.2020 г об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконными, включении периода работы с 17.03.1995г по 28.09.1998 г в качестве рабочего в цехе лесопиления в Хозрасчетном участке №3 УС «Ангарстрой» г.Братска в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании права на досрочную страховую пенсию и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 17.12.2019г.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что 18.11.2019 он обратился с заявлением в ОПФ РФ о назначении досрочной страховой пенсии.

Решениями от 27.11.2019 г и от 09.04.2020 ему отказано в установлении пенсии, за отсутствием необходимого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера

При этом, в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не засчитан период работы с 17.03.1995г по 28.09.1998 г в качестве рабочего в цехе лесопиления в Хозрасчетном участке №3 УС «Ангарстрой» г.Братска.

В спорный период он осуществлял работу в качестве рабочего в цехе лесопиления в Хозрасчетном участке №3 УС «Ангарстрой» г.Братска.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Ранее, представитель истца в судебном заседании поддержал иск по доводам указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОПФ РФ ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась. Суду пояснила, что при определении права истца на досрочное назначение пенсии, период работы с 17.03.1995г по 28.09.1998 ФИО1 документально не подтвержден. Трудовая книжка у истца отсутствует. ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера

Таким образом, правовых оснований для включения спорного периода работы истца в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не имеется. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела,заслушав показания свидетеля, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Снижение пенсионного возраста еще на пять лет предусмотрено частью второй статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для назначения пенсии стаж на соответствующих видах работ.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 12 «н» Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2014 г. N 35496), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 и 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части первой настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть вторая статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029.

Город Братск Иркутской области, является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости дважды 18.11.2019г и 04.02.2020г

Решением № 215/3 от 27.11.2019 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ по причине отсутствия необходимого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 15 лет 04 месяца 14 дней, при требуемом 12 лет 06 месяцев.

Страховой стаж составил 19 лет 11 месяцев 13 дней, с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004 г №2 -26 лет 2 месяца 14 дней, при трубуемом 25 лет.

Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил по п.6 ч.1 ст 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 17 лет 09 месяцев 29 дней, при требуемом 20 лет.

Решением № 62/11 от 09.04.2020 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ по причине отсутствия необходимого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 15 лет 04 месяца 14 дней, при требуемом 12 лет 06 месяцев.

Страховой стаж составил 19 лет 11 месяцев 13 дней, с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004 г №2 -26 лет 5 месяцев 25 дней, при трубуемом 25 лет.

Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил по п.6 ч.1 ст 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 17 лет 11 месяцев 13 дней, при требуемом 20 лет.

Период работы истца с 17.03.1995г по 28.09.1998 г в качестве рабочего в цехе лесопиления в Хозрасчетном участке №3 УС «Ангарстрой» г.Братска ответчиком в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не зачтен.

Разрешая требования истца о включении период работы с 17.03.1995г по 28.09.1998 г в качестве рабочего в цехе лесопиления в Хозрасчетном участке №3 УС «Ангарстрой» г.Братска ответчиком в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, основным документом о трудовой деятельности работника и его трудовом стаже, включаемом в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Трудовая книжка на имя ФИО1 отсутствует.

Между тем, в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173 - ФЗ периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. Кроме того, допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей в отдельных случаях при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.).

Так, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7показала, что знакома с истцом по совместной работе в Хозрасчетном участке №3 УС «Ангарстрой» г.Братска. Она работала кладовщиком, а истец - рабочим.

Факт работы свидетеля совместно с истцом в спорный период подтверждается трудовой книжкой на его имя.

Вместе с тем, согласно справке Хозрасчетного участка №3 УС «Ангарстрой» ст.Зяба Иркутской области ФИО1 работал в Хозрасчетном участке №3 УС «Ангарстрой» рабочим 3 разряда с 17.03.1995 г по 28.09.1998 г. ХРУ №3 УС «Ангарстроя» базировался на ст.Зяба- местность, приравненная к районам Крайнего Севера. Данная справка имеет ссылки на соответствующие приказы, выдана на основании личной карточки ф.Т-2, заверена директором и начальником Отдела кадров, имеет штамп и круглую печать предприятия.

Таким образом, совокупностью собранных по делу доказательств: пояснениями истца, показаниями свидетеля, справкой работодателя № ДМ/06-752 подтверждается, что истец в период выполнения трудовых обязанностей с 17.03.1995 г по 28.09.1998 в Хозрасчетном участке № 3 УС «Ангарстрой» ст.Зяба Иркутской области был занят постоянно в течение полного рабочего дня на работах в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что требования ФИО1 о включении спорного периода его работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Документов, опровергающих данный вывод, суду представителем ответчика в силу ст. 56 ГПК РФ представлено не было.

Истцу 17.12.2019 г исполнилось 50 лет, на указанную дату им был выработан стаж на соответствующих видах работ по п 2 ч 1 ст 30 Федерального закона № 400-ФЗ, а также необходимый страховой стаж. При зачете на указанную дату спорного периода, стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составляет более необходимого - 20 лет. Поэтому требование о признании права на досрочную страховую пенсию с 17.12.2019 г ФИО1 подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 18.11.2019 г, при этом на 17.12.2019 г он имел право на досрочную страховую пенсию, его требование о назначении пенсионных выплат с 17.12.2019 г подлежит удовлетворению.

С учетом установленных обстоятельств, поскольку суд пришел к выводу о неправомерности исключения из стажа ФИО1 спорного периода работы, а причиной отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в оспариваемых решениях указано именно отсутствие необходимого стажа, суд пришел к выводу, что, решения ответчика от27.11.2019 г и от 09.04.2020 г об отказе в назначении досрочной страховой пенсии 2 следует признать незаконными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области № 215/3 от 27.11.2019 года об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области № 62/11 от 09.04.2020 года об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы ФИО1 с 17.03.1995 г по 28.09.1998 в Хозрасчетном участке № 3 УС «Ангарстрой» ст.Зяба Иркутской области

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию и назначить досрочную страховую пенсию с 17.12.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.М.Шаламова