Дело № 2-843/2022

УИД 75RS0002-01-2022-001283-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2022 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Калгиной Л.Ю.

при секретаре Кутузовой Е.Р.,

с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя Комитета городского хозяйства Администрации городского округа «Город Чита» ФИО3, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Администрации городского округа «Город Чита» о признании права собственности на нежилое помещение (гараж) (третьи лица: ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго», АО «Водоканал – Чита», Потребительский гаражный кооператив «Новый Орион», Комитет городского хозяйства Администрации городского округа «Город Чита»),

установил :

Истец ФИО1 в лице своего представителя ФИО2 обратилась с вышеназванным иском, просит признать за ней право собственности на нежилое помещение – гараж боксового типа № площадью 17,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> В обоснование иска ссылается на приобретение данного гаража путём уплаты в Потребительский гаражный кооператив «Новый» паевого взноса в сумме <данные изъяты> (согласно прилагаемой справки от ДД.ММ.ГГГГ), за нежилое помещение боксового типа №, площадью 17,0 кв. м, расположенное на выделенном кооперативу земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес> В настоящее время ПГК «Новый» является ликвидированным, сведения о нём как юридическом лице исключены из ЕГРЮЛ. При обращении в Управление Росреестра по Забайкальскому краю в регистрации права собственности на гараж регистрирующим органом было отказано, в связи с чем, признание права собственности на гараж возможно только в судебном порядке.

Истец о времени и месте судебного разбирательства извещена, в судебное заседание не явилась, направила своего представителя.

Ответчики, третьи лица ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго», АО «Водоканал – Чита», ПГК «Новый Орион» о времени и месте судебного разбирательства извещены; ответчики, третье лицо АО «Водоканал – Чита» просили о рассмотрении дела в своё отсутствие. Все участвующие в деле лица представили отзывы на исковое заявление.

В порядке, предусмотренном статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Представитель истца ФИО2 требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении, просил иск удовлетворить, ссылаясь на соответствие спорного объекта градостроительным, санитарным, противопожарным и прочим нормам и правилам, а также на отсутствие нарушения прав и интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан. В дополнение пояснил, что спорный гаражный бокс возведён кооперативом в 2013-2014 году в пределах отведённого Потребительскому гаражному кооперативу «Новый» под строительство земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Строительство гаражей на данном земельном участке, включая гараж истца, осуществлялось в соответствии с разрешением на строительство, полученным в установленном порядке. Однако в эксплуатацию гаражный бокс не был сдан ввиду ликвидации ПГК «Новый». ФИО1, являясь добросовестным приобретателем спорного гаражного бокса, по сути, оказалась в статусе «обманутого дольщика», иным способом, кроме как в судебном порядке, она лишена возможности защитить свои права. С учётом того, что в настоящее время земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> снят с государственного кадастрового учёта, и спорный гаражный бокс ФИО1 находится на землях кадастрового квартала, государственная собственность на которые не разграничена, надлежащим ответчиком по иску ФИО1 представитель полагал Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.

Представитель Комитета городского хозяйства Администрации городского округа «Город Чита» в разрешении спора полагался на усмотрение суда.

Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края ранее представил отзыв с возражениями относительно заявленных требований ввиду отсутствия в материалах дела заключений экспертиз на соответствие постройки требованиям строительных, технических, градостроительных, противопожарных, природоохранных норм. Кроме того, ответчиком указано на отсутствие в представленных документах технических планов нежилых помещений (гаражей боксового типа) и сведений о кадастровом номере здания (отдельно каждого гаража), а также разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания (гаражей боксового типа).

Администрация городского округа «Город Чита» поддержала позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, согласно которой возражала относительно иска ФИО1, поскольку признание права собственности на гараж влечёт возникновение прав на земельный участок. В том случае, если по проекту межевания будет установлено, что спорный объект нарушает права третьих лиц, возникнет необходимость в сносе таких объектов. В отсутствие нового проекта межевания территории полагала разрешение вопроса о признании права собственности на гараж преждевременным.

Согласно отзыву третьего лица ПГК «Новый Орион», данный кооператив самостоятельных притязаний в отношении спорных нежилых помещений, а также территориальных притязаний в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, на котором они находятся, не имеет. ПГК «Новый Орион» владеет смежным земельным участком на праве аренды, спора по границам не имеется. В настоящее время истец не является членом ПГК «Новый Орион», принять её в члены данного кооператива не представляется возможным по причине отсутствия документов, подтверждающих наличие зарегистрированного права собственности на гараж.

Из отзывов ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго», АО «Водоканал – Чита» следует, что возражений относительно спорного объекта гаража боксового типа № у них не имеется.

Выслушав участвующих в деле лиц, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внёсшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Судом установлено, что Потребительский гаражный кооператив «Новый» (сокращённое наименование – ПГК «Новый»), расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ. Лицом, имеющим право действовать от имени ПГК «Новый» без доверенности, являлся ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о прекращении ПГК «Новый».

ПГК «Новый Орион», созданный ДД.ММ.ГГГГ, правопреемником прекратившего деятельность ПГК «Новый» не является.

Деятельность ПГК «Новый» осуществлялась на положениях Устава, утверждённого внеочередным общим собранием участников кооператива от ДД.ММ.ГГГГ.

Основной целью деятельности ПГК «Новый» являлось удовлетворение потребностей членов кооператива в обеспечении гаражами для личного автомототранспорта и сервисных услугах; одним из основных видов деятельности кооператива указано строительство гаражей для автомототранспорта; члены кооператива имеют право собственности на построенные или приобретённые ими гаражи; в случае полного внесения паевого взноса за гараж, предоставленный члену кооператива, он приобретает право собственности на данный гараж; паевой взнос – имущественный взнос члена кооператива в паевой фонд кооператива денежными средствами, иными вещами, имущественными правами и иными правами, имеющими денежную оценку (пункты 3.1, 3.2, 4.5, 4.7, 6.2 Устава).

Из справки ПГК «Новый» от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО1, следует, что с 2013 года она является членом ПГК «Новый», и ей принадлежит на праве собственности гараж №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 17 кв. м. Гараж построен за счёт паевых взносов. Дата выплаты пая ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.

Согласно выписке из адресного реестра зданий и сооружений г. Читы об адресной регистрации объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № новый адрес вышеуказанного объекта: <адрес>.

Указанный гаражный бокс № возведён в составе гаражных боксов в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (кадастровый квартал <данные изъяты>), площадью 1497 кв. м (категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование: для размещения объекта капитального строительства – гаражей боксового типа), что подтверждается техническим планом помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключением кадастрового инженера по обследованию здания гаражей от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями кадастрового паспорта земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Гаражный бокс эксплуатируется истцом в настоящее время.

Распоряжением от 05.09.2012 № 5979/р Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее – Департамент), осуществлявший на указанную дату в соответствии с Законом Забайкальского края от 01.04.2009 № 152-ЗЗК «О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края» полномочия по распоряжению земельными участками на территории города Читы, государственная собственность на которые не разграничена, предоставил земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1497 кв. м, на праве аренды ООО «Регионстройсервис» для размещения объекта капитального строительства – гаражей боксового типа на срок по ДД.ММ.ГГГГ. На указанный срок сторонами в отношении предоставленного земельного участка был заключён договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Распоряжением Департамента от 12.09.2013 № 6252/р арендатору ООО «Регионстройсервис» дано согласие на передачу арендных прав и обязанностей другому лицу – ФИО5, с которой первоначальным арендатором ДД.ММ.ГГГГ был заключён договор передачи прав и обязанностей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №/р дано согласие арендатору ФИО5 на передачу арендных прав и обязанностей другому лицу – ПГК «Новый» в пределах срока действия договора – по ДД.ММ.ГГГГ, о чём между ФИО5 (арендатор) и ПГК «Новый» (новый арендатор) был заключён договор передачи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ. Из пункта 4 данного договора следует, что новому арендатору была передана техническая документация на объект, а также иные необходимые документы, связанные с передаваемыми правами и обязанностями по договору аренды.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 Отделом разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию управления архитектуры и градостроительства комитета по развитию инфраструктуры Администрации городского округа «Город Чита» было выдано разрешение на строительство № <данные изъяты> согласно которому дано разрешение на строительство объекта капитального строительства «гаражи боксового типа», общей площадью 1098 кв. м, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №/р Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключённым между Департаментом и ПГК «Новый», договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа «Город Чита», утверждёнными Решением Думы городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №, обозначенный земельный участок находится в зоне объектов транспортной инфраструктуры (Т-1), в которой к основным видам разрешенного использования относится хранение автотранспорта (код 2.7.1), что подтверждается информацией от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной комитетом градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита».

В силу вышеприведённых законоположений юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению по данному делу, являлись: существование гаражно-строительного кооператива в период постройки гаражных боксов, членство истца в указанном кооперативе, выплата истцом паевых взносов в полном объёме, что нашло свое подтверждение.

Вместе с тем, поскольку кооперативом гаражные боксы, в том числе гараж, принадлежащий истцу, не сданы в эксплуатацию, то в соответствии со статьёй 222 Гражданского кодекса РФ суд считает необходимым при разрешении настоящего спора применить положения данной нормы закона, согласно которой условием признания права собственности на спорный объект является отсутствие нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц и отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, а также соответствие принадлежащего истцу гаражного бокса установленным требованиям. Гаражный бокс истца отвечает указанным критериям.

Истцом представлены документы с заключениями экспертных, надзорных служб (ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» МЧС России по Забайк5альскому краю, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае», ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр»), а также заключение ООО «Строительно-информационной компании «РИКС», о соответствии указанного гаражного бокса строительным нормам и правилам, санитарным, экологическим требованиям, правилам пожарной безопасности и иным нормам, предъявляемым к подобным строениям. Спорный объект, как следует из заключений, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из ответа Комитета градостроительной политики Администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №-ор), согласно Правилам землепользования и застройки городского округа «Город Чита», утверждённым решением Думы городского округа «Город Чита» № от ДД.ММ.ГГГГ, гараж № расположен в зоне объектов транспортной инфраструктуры (Т-1), что соответствует основному виду использования зон и не противоречит статье 35 Градостроительного кодекса РФ; по противопожарным, экологическим и техническим требованиям постройка соответствует действующим нормам и правилам.

Письмом Комитета градостроительной политики Администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ (исх №-ор) ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию принадлежащего ей гаража боксового типа со ссылкой на истечение срока действия разрешения на строительство № RU 92303000-365 от ДД.ММ.ГГГГ, а также ввиду отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок.

При таких обстоятельствах суд находит установленным, что спорный гараж возведён на законных основаниях, находится в пределах земельного участка, отведённого для строительства и эксплуатации гаражных боксов в соответствии с законодательством, действовавшим на момент предоставления земельного участка; ФИО1, являясь членом ПГК «Новый», паевой взнос за гараж выплатила полностью, гараж использует по назначению; нарушений при строительстве и эксплуатации гаража не установлено, сохранение гаражного бокса не нарушает прав и охраняемых законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан; во внесудебном порядке в выдаче разрешения на ввод спорного гаража в эксплуатацию истцу отказано.

Вопреки доводам ответчика Администрации городского округа «Город Чита» вопросы предстоящего перераспределения земель и смежных земельных участков (изменения границы земельных участков) в целях преодоления нарушения, допущенного при строительстве иных гаражей, выходящих за пределы отведённого земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, не препятствуют разрешению настоящего спора, поскольку принадлежащий ФИО1 гараж №, построен в пределах выделенного для этих целей земельного участка.

Ссылка третьего лица Комитета городского хозяйства Администрации городского округа «Город Чита» на то, что гараж № попадает в границы улично-дорожной сети (УСД) <адрес>, что является препятствием для движения автомобильного транспорта, обустройства тротуаров, искусственного освещения и иных элементов УДС, не может быть принята во внимание, поскольку строительство гаражного бокса № в составе других гаражных боксов выполнено на отведённом для этих целей участке, при наличии выданного в установленном порядке разрешения на строительство, в соответствии с градостроительным планом земельного участка при отсутствии каких-либо градостроительных ограничений в отношении данного объекта, гараж эксплуатируется в соответствии с целевым назначением. Изменение градостроительного регламента территориальной зоны, предусматривающее создание улично-дорожной сети, после возведения спорного гаража не может являться основанием для ущемления прав истца в отношении принадлежащего ей имущества.

С учётом изложенного, требование истца законное, обоснованное и подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации прав.

Руководствуясь статьями 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое помещение: гараж боксового типа № площадью 17,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы в Ингодинский районный суд г. Читы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Калгина

Решение в окончательной форме изготовлено 12.09.2022.