производство № 2а-1923/2025
УИД 67RS0003-01-2025-001141-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2025 года г. Смоленск
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Самошенковой Е.А.,
при секретаре Степановой М.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени,
УСТАНОВИЛ:
УФНС России по Смоленской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени, указав в обоснование заявленных требований, что административный ответчик являлся налогоплательщиком как физическое лицо, обладающее правом собственности на имущество. ФИО1 в 2019 году являлась владельцем следующих транспортных средств: <данные изъяты> Сумма налога к уплате составила 36 650,00 руб. За неуплату налога в установленный срок Инспекцией были начислены пени за период с 01.12.2020 по 27.10.2021 в сумме 2107,38 руб. Указанный налог в установленный законом срок не уплачен, в связи с чем, согласно ст. 68 НК РФ направлено требование об уплате налога и пени от 28.10.2021 № №. Мировым судье судебного участка № 11 в г. Смоленске 25.03.2022 был вынесен судебный приказ № 2А-1191/2022-11 о взыскании указанной задолженности, который был отменен определением мирового судьи 21.11.2022.
Просят суд восстановить срок на подачу административного искового заявления; взыскать с ФИО1 пени в размере 348,68 руб.
В судебное заседание представитель УФНС России по Смоленской области ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, по неизвестным суду причинам, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 НК РФ предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с Налоговым кодексом РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги (статья 19); эта обязанность возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44); обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации). Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52). В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации.
Такой порядок, являясь существенным элементом налогового обязательства, направлен, прежде всего, на своевременное и безошибочное исполнение конституционной обязанности в отношении налога, имеющего особенности исчисления и уплаты физическими лицами, что не исключает возможности опровержения налогоплательщиком при рассмотрении соответствующего спора в суде (в том числе по иску налогового органа о взыскании недоимки по налогу) факта получения им налогового уведомления (Определение от 08.04.2010 года № 468-О-О).
В силу ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых, в соответствии с законодательством Российской Федерации, зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
Согласно ч. 2 ст. 362 НК РФ, сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.
На основании п. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу…, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 360 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.
В отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (ст. 359 НК РФ). Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя (п. 1 ст. 361 НК РФ).
В соответствии с Законом Смоленской области от 27.11.2002 № 87-3 «О транспортном налоге» лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и ст. 3 вышеуказанного областного закона, являются плательщиками транспортного налога.
Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется в соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6 Закона Смоленской области от 27.11.2002 № 87-3 «О транспортном налоге» транспортный налог исчисляется по ставкам, установленным в зависимости от категории и мощности транспортного средства.
Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
Положениями п. 1 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3 статьи 75).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика.
В заявленный для расчета налогов налоговый период 2019 г. ответчик являлась владельцем транспортных средств: № государственный регистрационный знак №, государственный регистрационный знак №, государственный регистрационный знак №, государственный регистрационный знак №, что подтверждается карточками учета транспортных средств, в связи с чем обязана была уплачивать транспортный налог.
Частью 2 ст. 64 КАС РФ установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 01.02.2022 года, производство № 2а-181/2022, исковые требования налогового органа были удовлетворены, с ФИО1 был взыскать транспортный налог за 2019 года в размере 36 650,00 руб., пени за 2017-2020 гг. в сумме 3744,93 руб. В данную сумму пени были включены за неуплату в установленный законом срок налог за 2019 за период с 02.12.2020 по 09.12.2020 в сумме 41,54 руб. исполнительный лист № был направлен в ИФНС по г. Смоленску для самостоятельного предъявления к принудительному исполнению.
Решением суда было установлено, что 01.09.2020 административному ответчику ФИО1 по адресу регистрации направлялось налоговое уведомление № № от 01.09.2020 об уплате транспортного налога за 2019 год в сумме 36 650 руб.
В соответствии с положениями ст.ст. 69, 70 НК РФ, административному ответчику направлялись требования № 176706 по состоянию на 10.12.2020 об уплате транспортного налога (пени) в сумме 36 650 руб., пени – 41,54 руб.; № № по состоянию на 26.06.2020 об уплате пени по транспортному налогу в размере 3703,40 руб.
Так же судом установлено, и следует из материалов производство № 2А-1191/2022-11, что в адрес ФИО1 были направлены требования № от 19.02.2021, сроком уплаты до 30.03.23021, пени в сумме - 9604,81 руб.; требование № № от 28.10.2021, сроком уплаты до 07.12.2021г., пени в сумме - 3309,56 руб.
Указанные требования административным ответчиком в добровольном порядке до настоящего времени не исполнены.
Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как установлено судом, в отношении спорной суммы пени, судебным приказом 2А-1191/2022, мирового судьи судебного участка № 11 от 25.03.2022 с был взыскан транспортный налог за 2020 год в размере – 36499,33 руб., пени за период с 2017-2020 гг. в размере 12 912,37 руб., в том числе пени за неуплату транспортного налога за 2019 год за период 10.02.2020 по 18.02.2021 в сумме 368,63 руб.
На основании возражений ФИО1 судебный приказ № 2А-1191/2022 был отменен 21.11.2021.
Налоговом органом заявлено ходатайство о восстановлении срока для предъявления административного искового заявления, так как фактически заявление об отмене судебного приказа поступило в налоговый орган только 14.03.2025г.
Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для признания причины пропуска срока уважительными, также не усматривает и в обстоятельствах, изложенных в административном исковом заявлении, уважительных причин пропуска срока обращения в суд, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки.
При этом суд приходит к выводу о том, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не представлено, у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административных исковых требований в установленном законом порядке. Других причин заявителем не названо.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для восстановления административному истцу срока обращения с настоящими требованиями в суд не имеется, в связи с чем, заявленное представителем ИФНС России по Смоленской области ходатайство удовлетворению не подлежит.
Разрешая данное ходатайство, суд исходит из материалов дела № 2А-1191/2022 мирового судьи судебного участка № 11 г. Смоленска, согласно которого определение от 21.11.2022 года было направлено в адрес налогового органа 21.11.2022, а так же в УФССП России по Смоленской области об отзыве судебного приказа № 2А-1191/2022 без дальнейшего исполнения, в связи с его отменой.
Доказательств неполучения указанного определения с 2022 года по март 2025 году суду не предоставлено.
Из представленного суду ответа УФССП России по Смоленской области, на основании судебного приказа № 2А-1191/2022-11 было возбуждено исполнительное производство № № от 08.11.2022, которое окончено 29.11.2022, фактическим исполнением.
С настоящим иском в суд налоговый орган обратился 26.03.2025, то есть с нарушением установленного законом срока обращения в суд.
В этой связи суд приходит к выводу о пропуске административным истцом УФНС России по Смоленской области, срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, что служит достаточным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления инспекции Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области к ФИО1 о взыскании пени в сумме 348 руб. 68 коп., отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Самошенкова
Мотивированное решение изготовлено 26.08.2025