Дело №а-718/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес> 28 декабря 2022 года
Гурьевский городской суд <адрес>
в составе председательствующего Метелица Е.В.,
при секретаре Булатовой И.А.,
с извещением участников,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Киселевский отдел управления Росреестра о признании незаконным уведомления о приостановлении регистрации права, и признании права собственности на промышленную базу, и обязании зарегистрировать за ним право собственности на сложную вещь, промышленную базу, общей площадью 4961,2 кв.м., кадастровый №.
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Киселевский отдел управления Росреестра о признании незаконным уведомления о приостановлении регистрации права, и признании права собственности на промышленную базу, кадастровый №, общей площадью 4961,2 кв.м., и обязать ответчика зарегистрировать за ним право собственности на сложную вещь, промышленную базу, общей площадью 4961,2 кв.м., кадастровый №.
Свои требования мотивировал тем, что согласно решению Гурьевского городского суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за ним признано право собственности на следующие объекты недвижимости:
Здание БРЗ, общей площадью 1083,6 кв.м,
Склад цемента, общей площадью 85 кв.м.,
Здание котельной, общей площадью 632,6 кв.м.,
Полигон, общей площадью 3160 кв.м.
Данные объекты недвижимости составляют промышленную базу, сложную вещь, общей площадью 4961,2 кв.м., кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Росреестр в Киселевский отдел с заявлением о регистрации на промышленную базу, общей площадью 4961,2 кв.м., под кадастровым номером: №, предоставив решение Гурьевского городского суда по делу №.
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 получил уведомление о приостановлении государственной регистрации права и данную регистрацию права приостановили до 1l августа 2022. В своем постановлении Киселевский отдел Росреестра ссылается на то, что за истцом признано право на каждый вышеуказанный объект права с исключением из-состава сложной вещи. Истец ФИО1 с таким постановлением не согласен, так как все объекты недвижимости, входящие в состав сложной вещи, являются его собственностью, и квадратура площади не изменилась, также составляет 4961,2 кв.м, и никем не оспаривается. Промышленная база, сложная вещь, кадастровый №, общей площадью 4961,2 кв.м., состоит из объектов недвижимости: здания БРЗ, общей площадью 1083,6 кв.м., склада цемента, общей площадью 85 кв.м., здания котельной, общей площадью 632,6 кв. м., полигона, общей площадью 3160 кв.м., собственником которых является ФИО1, согласно решению Гурьевского городского суда.
На основании изложенного ФИО1, с учетом уточнений, просил суд:
Признать за ФИО1 право собственности на промышленную базу, кадастровый №, общей площадью 4961,2 кв.м., и обязать ответчика зарегистрировать за ним право собственности на сложную вещь, промышленную базу, общей площадью 4961,2 кв.м., кадастровый №.
Определением Гурьевского городского суда <адрес> от 12.05.2021г в дело в качестве соответчика был привлечен КУМИ Гурьевского муниципального округа.
Определением Гурьевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заинтересованного лица было привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>-Кузбассу.
Определением Гурьевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Киселевский отдел управления Росреестра по <адрес> о признании незаконным уведомления о приостановлении регистрации права, и признании права собственности на промышленную базу, кадастровый №, общей площадью 4961,2 кв.м., и обязать ответчика зарегистрировать за ним право собственности на сложную вещь, промышленную базу, общей площадью 4961,2 кв.м., кадастровый №, в связи с ходатайством ФИО1, рассматривать в гражданском судопроизводстве, не поддержал требования о признании незаконным уведомления о приостановлении регистрации права.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, направив в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Киселевский отдел управления Росреестра ФИО2 в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении иска ФИО1, считая заявленные им исковые требования не обоснованными, поскольку для признания незаконными решений, действий (бездействия государственного органа необходимо соблюдение двух условий: его несоответствие действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов административного истца).
Согласно пункту 1 Положения Управление является территориальным органом Росреестра и осуществляет функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции в сфере геодезии и картографии, наименований географических объектов, по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии, государственному земельному надзору, государственной кадастровой оценке объектов недвижимости, надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих на территории <адрес> - Кузбасса.
Из изложенного следует, что орган по регистрации прав не является участником материально-правовых отношений, по поводу недвижимости, не является участником сделок с объектами недвижимости и не имеет никаких притязаний на нее.
Управление не оспаривает право собственности и не может его оспаривать в силу своего правового статуса и задач, возложенных на него как на территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере государственной регистрации прав и (или) государственного кадастрового учёта объектов недвижимости.
В силу положений частей 3, 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>: вид объекта - «Здание», наименование - «Сложная вещь: "Промышленная база"», назначение - «Нежилое», площадь -4961.2 кв.м.
По сведениям ЕГРН в объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> были внесены изменения в связи с исключением из состава сложной вещ нежилого здания АБК, общей площадью 775,8 кв.м. - литер В11 по заявлению ПШС о постановке на государственный кадастровый учет государственной регистрации прав в связи с созданием, образованием объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №
В результате чего образовался объект недвижимости - здание, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес> - Кузбасс, Гурьевский муниципальный округ, <адрес>, здание 3д, кадастровый №, а сложная вещь: "Промышленная база" осталась в составе здания «БРЗ», площадью 1083,6 кв.м., здания «Склад цемента», площадью 85,0 кв.м., здание «Котельная», площадью 632,6 кв.м, и «Полигон», площадью 3160,0 кв.м., в связи, с чем, площадь объекта недвижимости изменилась с 5737 кв.м, на 4961.2 кв.м.
В отношении данного объекта недвижимости зарегистрировано право собственности за Обществом с ограниченной ответственностью Горно-химическая компания «Гур Сиб» (ИНН <***>).
ДД.ММ.ГГГГ в орган регистрации прав поступило заявление ФИО1 № № о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером №. наименование: Сложная вещь: «Промышленная база», расположенный по адресу: <адрес>.
В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлено Решение Гурьевского городского суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. (далее - Решение). Из резолютивной части решения следует: Внести изменения в состав сложной вещи «Промышленная база» с кадастровым №, общей площадью 5737 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. исключив из ее состава здание БРЗ, общей площадью 1083,6 кв.м., - литер ВЗ склад цемента общей площадью 85 кв.м, -литер В5,"здание котельной общей площадь 632,6 кв.м., - литер В10, полигон общей площадью 3160 кв.м., - литер В 8; Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., право собственности на здание БРЗ, общей площадью 1083,6 кв.м., - литер ВЗ, склад цемента общей площадью 85 кв.м, -литер В5. здание котельной общей площадью 632,6 кв.м., - литер В10, полигон общей площадью 3160 кв.м., - литер В 8, исключенные из состава сложной вещи «Промышленная база» с кадастровым №, общей площадью 5737 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
То есть, суд признал право собственности за ФИО1 на самостоятельные объекты недвижимости: здание БРЗ, общей площадью 1083,6 кв.м.; на склад цемента общей площадью 85 кв.м.; на здание котельной общей площадью 632, кв.м.; на полигон общей площадью 3160 кв.м., а заявление подано в отношении здания с кадастровым номером №, общей площадью 4961.2 кв.м., наименование Сложная вещь: «Промышленная база», расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии с ч.1 ст. 1 Закона №218-ФЗ, государственная регистрация права осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН. Сведения об объектах недвижимого имущества: здание БРЗ, общей площадью 1083,6 кв.м.; на склад цемента общей площадью 85 кв.м.; на здание котельной общей площадью 632, кв.м.; на полигон общей площадью 3160 кв.м., а заявление подано в отношении здания с кадастровым номером № общей площадью 4961.2 кв.м., наименование Сложная вещь: «Промышленная база», расположенного по адресу: <адрес> в ЕГРН отсутствуют.
Представитель ответчика считает, что права и законные интересы административного истца органом регистрации прав не нарушены и не требуют восстановления в судебном порядке.
Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>-Кузбассу ФИО2 в судебное заседание не явился, направил в суд возражения, в которых просил в удовлетворении требований, заявленных к Управлению, отказать, так как действующее законодательство не предусматривает возможности заявления требований, касающихся права собственности, к государственному органу, уполномоченному совершать учетно-регистрационные действия.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствии сторон.
Суд, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования не обоснованными, не подлежащими удовлетворению.
Решением Гурьевского городского суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены исковые требования ФИО1 к Администрации Гурьевского муниципального округа, КУМИ Администрации Гурьевского муниципального округа, ФИО3 о признании права собственности на объект недвижимого имущества. За ФИО1 признано право собственности на следующие объекты недвижимости.
Внесены изменения в состав вещи сложной вещи «Промышленная база» с кадастровым №, общей площадью 5737 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>,, исключив из ее состава здание БРЗ, общей площадью 1083,6 кв.м., - литер В3, склад цемента общей площадью 85 кв.м. –литер В5, здание котельной общей площадью 632,6 кв.м., - литер В10, полигон общей площадью 3160 кв.м., - литер В 8,
Признано за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> ССР, право собственности на здание БРЗ, общей площадью 1083,6 кв.м., - литер В3, склад цемента общей площадью 85 кв.м. –литер В5, здание котельной общей площадью 632,6 кв.м., - литер В10, полигон общей площадью 3160 кв.м., - литер В 8, исключенные из состава сложной вещи «Промышленная база» с кадастровым №, общей площадью 5737 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 31-35).
В соответствии с ч.1 ст. 1 Закона №218-ФЗ, государственная регистрация права осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.
Согласно уведомлению о приостановлении государственной регистрации права, Сведения об объектах недвижимого имущества: здание БРЗ, общей площадью 1083,6 кв.м.; на склад цемента общей площадью 85 кв.м.; на здание котельной общей площадью 632, кв.м.; на полигон общей площадью 3160 кв.м., а заявление подано в отношении здания с кадастровым номером №, общей площадью 4961.2 кв.м., наименование Сложная вещь: «Промышленная база», расположенного по адресу: <адрес> в ЕГРН, отсутствуют (л.д. 37).
Судом установлено, что по вступившему в законную силу решению суда об удовлетворению ФИО1 требований о признании права собственности на объекты недвижимости: здание БРЗ, общей площадью 1083,6 кв.м.; на склад цемента общей площадью 85 кв.м.; на здание котельной общей площадью 632, кв.м.; на полигон общей площадью 3160 кв.м., а заявление подано в отношении здания с кадастровым номером №, общей площадью 4961.2 кв.м., наименование Сложная вещь: «Промышленная база», расположенного по адресу: <адрес> в ЕГРН, истцом не внесено в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество.
Допрошенный по судебному поручению Гурьевского городского суда <адрес> Киселёвским городским судом <адрес> 0ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ФИО2, исковые требования ФИО1 не признал, пояснив, что доводы, изложенные в письменных возражениях, поддержал в полном объеме. Решением суда за ФИО1 было признано право собственности на самостоятельные объекты недвижимости, поэтому все эти объекты недвижимости должны быть поставлены на учет по отдельности, а не как сложная вещь (л.д.40).
Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости, содержащихся в выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ООО ГХК «ГурСиб» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. право собственности за № на сложную вещь «Промышленная база», общей площадью 4961,2 кв.м., с кадастровым (или условным) №; №, с кадастровым № №, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 64-66).
В соответствии с пунктом 9.4.3 "Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании приказа I Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Типового Положения о территориальном органе Федеральной ; службы государственной регистрации, кадастра и картографии», приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № № утверждено Положение об Управлении Росреестра по <адрес>-Кузбассу (далее - Положение). ,
Согласно пункту 1 Положения Управление является территориальным органом Росреестра и осуществляет функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - государственному кадастровому учету недвижимого имущества, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции в сфере геодезии и картографии, наименований географических объектов, по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии, государственному земельному надзору, государственной кадастровой оценке объектов недвижимости, надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих на территории <адрес> - Кузбасса.
В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).
В соответствии с п. 6 ст. 1, Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
Суду не представлены истцом доказательств, что он зарегистрировал право собственности на спорное имущество: здание БРЗ, общей площадью 1083,6 кв.м., - литер ВЗ, склад цемента общей площадью 85 кв.м, -литер В5. здание котельной общей площадью 632,6 кв.м., - литер В10, полигон общей площадью 3160 кв.м., - литер В 8, исключенные из состава сложной вещи «Промышленная база» с кадастровым №, общей площадью 5737 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, по решению Гурьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, оснвоаний для удовлетворения исковых требований о признании за ФИО1 права собственности на промышленную базу «Сложную вещь», общей площадью 4961,2 кв.м., кадастровый №.
Согласно пункту 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление 10/22) зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ (с ДД.ММ.ГГГГ по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21-ФЗ (далее - КАС РФ)) или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.
Таким образом, действующее законодательство не предусматривает возможности заявления требований, касающихся права собственности, к государственному органу, уполномоченному совершать учетно-регистрационные действия.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Киселевский отдел управления Росреестра о признании права собственности на промышленную базу, кадастровый №, общей площадью 4961,2 кв.м., и обязании зарегистрировать за ним право собственности на сложную вещь, промышленную базу, общей площадью 4961,2 кв.м., кадастровый №, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Гурьевский городской суд в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения.
Судья: (подпись) Е.В. Метелица.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Подлинный документ подшит в гражданском деле №а-718/2022 Гурьевского городского суда <адрес> (УИД 42RS0№-70).