74RS0002-01-2022-009516-52

Дело № 11а-11511/2023

Судья Рыбакова М.А.

Дело № 2а-3236/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 сентября 2023 года г. Челябинск

Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Магденко А.В.,

судей Шалютиной Е.М., Тропыневой Н.М.,

при ведении протокола помощником судьи Ильиной А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Ю.Л.Н. на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 29 мая 2023 года по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Челябинска к Ю.Л.Н. о взыскании обязательных платежей, пени.

Заслушав доклад судьи Шалютиной Е.М. по обстоятельствам дела и доводам апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, пояснения административного ответчика, судебная коллегия

установила:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска (далее - ИФНС России по Калининскому району) обратилась в суд с административным иском к Ю.Л.Н. о взыскании:

- недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда на выплату страховой пенсии за 2022 год в размере 13 703 руб. 92 коп., пени на недоимку за 2022 год за период с 9 июня 2022 года по 22 июня 2022 года в размере 64 руб. 18 коп.;

- недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2022 год в размере 3 487 руб. 55 коп., пени на недоимку за 2022 год за период с 09 июня 2022 год по 22 июня 2022 год в размере 16 руб. 33 коп.;

- недоимки по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения за 2022 год в размере 2 002 руб. (по сроку уплаты 1 апреля 2022 года);

- недоимки по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения за 2022 год в размере 351 руб. (по сроку уплаты 22 июня 2022 года);

- пени по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения за 2022 год в размере 58 руб. 65 коп., начисленные за период с 2 апреля 2022 года по 25 мая 2022 года; в размере 78 коп., начисленные за период с 23 июня 2022 года 29 июня 2022 года; в размере 29 руб. 61 коп., начисленные за период с 1 апреля 2021 года по 14 октября 2021 года; в размере 19 руб., начисленные за период с 1 июля 2021 года по13 декабря 2021 года.

В обоснование заявленных требований указано на то, что Ю.Л.Н. являясь индивидуальным предпринимателем, своевременно не оплатила страховые взносы на обязательное медицинское страхование, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере. Ю.Л.Н. было выставлено требование об уплате страховых взносов за 2022 год, которое в установленный законом сроком оставлено без исполнения. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены - в суд с административным иском.

Решением суда административный иск удовлетворен.

Не согласившись с постановленным по делу решением, административный ответчик Ю.Л.Н. обратилась в Челябинский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы апеллянт указывает, что в спорный период деятельность фактически не велась, доход она не получала, указывает, что ввиду болезни ковидом и тяжелых семейных обстоятельств (инсульт у дочери) не имела возможности своевременно прекратить

Административный ответчик Ю.Л.Н. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель административного истца ИФНС России по Калининскому району в судебное заседание не явился извещен надлежаще.

Выслушав административного ответчика, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются, в том числе индивидуальные предприниматели.

Исходя из положений пункта 3 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.

В соответствии со статьей 346.44 НК РФ налогоплательщиками признаются индивидуальные предприниматели, перешедшие на патентную систему налогообложения в порядке, установленном главой 26.5 Кодекса.

Патентная система налогообложения применяется индивидуальными предпринимателями наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 1 статьи 346.45 НК РФ установлено, что документом, удостоверяющим право на применение патентной системы налогообложения, является патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности, в отношении которого законом субъекта Российской Федерации введена патентная система налогообложения (Закон Челябинской области от 25 октября 2012 года № 396-ЗО «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Челябинской области»).

В случае прекращения предпринимательской деятельности, в отношении которой применяется патентная система налогообложения, до истечения срока действия патента сумма налога пересчитывается путем деления размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода на количество дней в этом календарном году и умножения полученного результата на налоговую ставку и количество дней, в течение которых индивидуальным предпринимателем применялась патентная система налогообложения (абзац 3 п. 1 ст. 346.51 НК РФ).

Индивидуальные предприниматели, перешедшие на патентную систему налогообложения, обязаны уплатить соответствующий налог в сроки, установленные пунктом 2 статьи 346.51 поименованного Кодекса.

Пунктом 2.1 статьи 346.51 НК РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты индивидуальным предпринимателем налога налоговый орган по истечении установленного подпунктом 1 или 2 пункта 2 настоящей статьи срока направляет индивидуальному предпринимателю требование об уплате налога, пеней и штрафа.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте втором пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац третий пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, индивидуальными предпринимателями производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (пункт 2, 5 статьи 432 НК РФ).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, сняты с учета в налоговых органах (пункты 3, 5 указанной статьи).

При наличии у плательщика страховых взносов недоимки (при неисполнении ими обязанности по уплате страховых взносов в установленный законом срок) в его адрес налоговым органом направляется требование об уплате страховых взносов, пени. Такое требование должно быть направлено плательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1, 2 статьи 69, пункт 1, 3 статьи 70 НК РФ).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРИП Ю.Л.Н. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21, 62-63).

Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о том, что доходы Ю.Л.Н. в 2022 году превышали 300 000 руб., страховые взносы за указанный период подлежали оплате за 2022 год, в размере пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности.

Кроме того, из материалов дела следует, что Ю.Л.Н. применяла патентную систему налогообложения на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по виду деятельности «розничная торговля, осуществляемая через стационарные торговые сети, имеющие торговые залы» (патент от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 25, 32-34, 62-63).

Таким образом, у Ю.Л.Н. имелась обязанность по уплате недоимки по страховым взносам за 2022 год, а также недоимки по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения за спорный период.

Ввиду несвоевременной уплаты указанных недоимок инспекцией в личном кабинете налогоплательщика Ю.Л.Н. выгружены следующие требования об уплате задолженности, в соответствии с положениями ст. 69, 70 КАС РФ (л.д. 20):

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения за 2022 год в размере 2 002 руб. (по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ), пени по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения за 2022 год в размере 58 руб. 65 коп., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12, 13);

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, недоимки за 2022 год в размере 13 703 руб. 92 коп., пени на недоимку за 2022 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 64 руб. 18 коп.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, недоимки за 2022 год в размере 3 487 руб. 55 коп., пени на недоимку за 2022 год за период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 16 руб. 33 коп., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15);

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения за 2022 год в размере 351 руб. (по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ), пени по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения за 2022 год в размере 78 коп., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17);

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения за 2022 год в размере 29 руб. 61 коп., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в размере 19 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19).

В материалах дела также имеются сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик подключила личный кабинет налогоплательщика (л.д. 84).

Сведений об уплате задолженностей материалы дела не содержат.

Регламентируемые законодательством сроки и процедура направления требования, являющиеся гарантией прав налогоплательщика, в том числе при принудительном взыскании задолженности, налоговым органом были соблюдены.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент выставления требования) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 руб.В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Общая сумма задолженности по требованиям №№ об уплате недоимки, пени, предъявляемая Ю.Л.Н., превысила 10 000 руб., в связи с чем у Инспекции возникло право на обращение в суд.

Таким образом, срок для обращения с заявлением в суд исчисляется от требования № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, шестимесячный срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, предусмотренный положениями ст. 48 НК РФ, был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением административным ответчиком налоговых требований №№, № ДД.ММ.ГГГГ Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 6 Центрального района г. Челябинска с заявлением о вынесении судебного приказа (л.д. 8).

При этом установленный абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок для обращения с заявлением к мировому судье налоговым органом был соблюден и не пропущен.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 6 Центрального района г. Челябинска был вынесен судебный приказ о взыскании с Ю.Л.Н. в пользу налогового органа задолженности по налогам, пени (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ от должника Ю.Л.Н. поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен (л.д. 7).

После отмены указанного судебного приказа, налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ обратился с административным иском, то есть с соблюдением срока, установленного ст. 48 НК РФ (л.д. 4).

Удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что налоговым органом сроки для обращения, предусмотренные положениями ст. 48 НК РФ, не пропущены, доказательств, подтверждающих уплату задолженности, административным ответчиком не представлено, а потому указанные суммы подлежат взысканию в принудительном порядке.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на нормах права, регулирующих спорные отношения.

Сумма задолженности по вышеуказанным обязательным платежам Ю.Л.Н. в бюджет не перечислена, факт наличия задолженности Ю.Л.Н. за указанные выше периоды не оспаривается.

Проверяя расчет недоимки, судебная коллегия исходила из того, что административный ответчик прекратила статус индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, а потому с учетом указанных выше положений ей обоснованно начислена:

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2022 год (пропорционально периоду осуществления деятельности индивидуального предпринимателя за 2022 год) в размере 13 703 руб. 92 коп., согласно следующему расчету: (34 445 (руб.) / 12 (месяцев) х 4 (месяца)) + (34 445 (руб.) / 12 (месяцев) / 31 (день) х 24 (дня));

- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, недоимки за 2022 год в размере 3 487 руб. 55 коп., согласно следующему расчету: (8 766 (руб.) / 12 (месяцев) х 4 (месяца)) + (8 766 (руб.) / 12 (месяцев) / 31 (день) х 24 (дня));

- недоимка по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения за 2022 год в размере 2 002 руб. (по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ) (размер недоимки установлен из патента № от ДД.ММ.ГГГГ);

- недоимка по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения за 2022 год в размере 351 руб. (по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ) (размер недоимки установлен из патента № от ДД.ММ.ГГГГ).

Расчет недоимки, судом апелляционной инстанции проверен, сомнений не вызывает, судебная коллегия считает его арифметически верным. Административным ответчиком расчет задолженности не оспаривался.

Учитывая, что налоговым органом соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания обязательных платежей и пени, соблюден срок обращения в суд, и у налогоплательщика Ю.Л.Н. возникла обязанность по уплате указанных обязательных платежей, которую она добровольно в полном объеме не исполнила, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований в указанной части.

Относительно административных исковых требований налогового органа о взыскании:

- пени по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения за 2021 год: в размере 29 руб. 61 коп., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (недоимка взыскана по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 089 руб., уплачена в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 5 об., 19); в размере 19 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (недоимка взыскана по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 017 руб., уплачена в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 5 об., 19);

- пени по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения за 2022 год в размере 58 руб. 65 коп., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (требование о взыскании недоимки заявлено в рамках настоящего дела); в размере 78 коп., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (требование о взыскании недоимки заявлено в рамках настоящего дела);

- пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда на выплату страховой пенсии за 2022 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 64 руб. 18 коп. (требование о взыскании недоимки заявлено в рамках настоящего дела);

- пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2022 год за период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 16 руб. 33 коп. (требование о взыскании недоимки заявлено в рамках настоящего дела), судебная коллегия руководствовалась следующим.

Пункт 1 ст. 72 НК РФ устанавливает, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пп. 1, 2 ст. 75 НК РФ).

С учетом положений п. 1 ст. 72, пп. 3, 5 ст. 75 НК РФ обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Размер задолженности по недоимкам и пени налоговым органом рассчитан верно, судом первой инстанции проверен, подтвержден имеющимися в деле доказательствами, которым в соответствии со ст. 84 КАС РФ дана надлежащая оценка. Административным ответчиком иного расчета представлено не было.

Приведенные обстоятельства проверены судом и обоснованно признаны верными, соответствуют положениям налогового законодательства, и оснований для их изменения не имеется.

Доводы административного ответчика о необходимости уменьшения размера задолженности, освобождения её от уплаты обязательных платежей подлежат отклонению ввиду следующего.

Как указано в Конституционным Судом РФ в постановлении от 9 апреля 2021 года № 12-П признание индивидуальных предпринимателей субъектами обязательного пенсионного страхования и обязательного медицинского страхования предполагает установление для них такого порядка исчисления и уплаты страховых взносов, который позволял бы учитывать особенности их правового статуса. В отличие от лиц, состоящих в трудовых отношениях, индивидуальные предприниматели, по своему усмотрению определяя вид предпринимательской деятельности (сдача имущества в аренду, продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг) и форму ее осуществления (лично или через представителя), действуют как самостоятельные субъекты экономической деятельности на свой риск, а их доход не является постоянным и гарантированным.

С учетом этого законодатель, определяя элементы обложения страховыми взносами (статьи 18.2, 421, 422, 424, 425, 427 и 428 Налогового кодекса Российской Федерации), признал объектом обложения страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование для индивидуальных предпринимателей осуществление предпринимательской деятельности.

При этом обязанность по уплате страховых взносов обусловлена не фактическим осуществлением предпринимательской деятельности, а государственной регистрацией физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Так, календарным месяцем начала деятельности для индивидуального предпринимателя признается календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация. Если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. Аналогично решается вопрос об уплате страховых взносов в случае прекращения осуществления предпринимательской деятельности в течение расчетного периода (пункт 3, подпункт 1 пункта 4 и пункт 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, независимо от того, когда индивидуальный предприниматель фактически приступил к осуществлению деятельности (сразу после государственной регистрации либо спустя продолжительное время после нее) или прекратил свою деятельность (задолго до прекращения статуса индивидуального предпринимателя либо одновременно с ним), страховые взносы уплачиваются за весь период, в течение которого он обладал соответствующим статусом.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. Вместе с тем указанное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью (определения от 29 мая 2014 года № 1116-О, от 23 апреля 2015 года № 795-О, от 29 мая 2019 года № 1440-О, от 25 ноября 2020 года № 2735-О и др.).

Доводы апелляционной жалобы о недостаточном исследовании обстоятельств по делу, не могут быть приняты во внимание, поскольку не содержат правовых оснований для отмены судебного акта, не опровергают выводы суда, а выражают несогласие с ними, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования суда и оцененных им по правилам статьи 84 КАС РФ.

Несогласие заявителя жалобы с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судом доказательств, с выводами суда, а также иная оценка фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства, не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку не содержат в себе обстоятельств, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда.

Каких-либо иных доводов, имеющих правовое значение и являющихся основанием к отмене решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Челябинска от 29 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ю.Л.Н. – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи