Решение по делу № 2А-3587/2022 от 20.09.2022 | Иркутский районный суд (Иркутская область)

38RS0№-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Комине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3587/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к К.М.Г. о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 20 по Иркутской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к К.М.Г., в котором просит:

восстановить пропущенный срок для обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций;

взыскать задолженность по налогу на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в порядке ст. 228 НК РФ за 2017 год в сумме 10 771 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что К.М.Г. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №20 по Иркутской области.

Согласно абзацу 1 пункта I статьи 226 НК РФ российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 статьи 226 Кодекса, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 НК РФ с учетом особенностей, предусмотренных статьей 226 НК РФ. Указанные в абзаце первом пункта 1 статьи 226 Кодекса лица именуются в главе 23 Кодекса налоговыми агентами.

Из пункта 2 статьи 226 НК РФ следует, что исчисление сумм и уплата налога в соответствии со статьей 226 НК РФ производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент.

В соответствий с пунктом 5 статьи 226 НК РФ при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

Согласно пункту 6 статьи 228 НК РФ налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 НК РФ, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, если иное не предусмотрено пунктом 7 статьи 228 Кодекса.

Обществом с ограниченной ответственностью ООО «Траст» представлена Справка по форме 2-НДФЛ в отношении К.М.Г., согласно которой сумма неудержанного налога составила 10 711 руб.

На основании поступивших сведений Межрайонной ИФНС России № 12 по Иркутской области сформировано и направлено налоговое уведомление № от 15.07.2018.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налогов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии с п.1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ в адрес налогоплательщика заказным письмом направлено требование № от 07.12.2018, срок уплаты налога обозначен до 17.01.2019.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикций налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В связи с тем, что в добровольном порядке задолженность не погашена. Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени.

В связи с неисполнением требования Межрайонная ИФНС России №12 по Иркутской области обратилась к Мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка №55 Иркутского района Иркутской области вынесено определение об отмене судебного приказа от 18.10.2021 по административному делу №2а-3981/2021 от 28.09.2021, в связи с поступившими возражениями налогоплательщика.

Межрайонная ИФНС России № 20 по Иркутской области в порядке ст. ст. 48 НК РФ, 95, 286 КАС РФ ходатайствует о восстановлении пропущенного срока взыскания в судебном порядке задолженности по налогам в связи с пропуском срока на предъявление заявления о вынесении судебного приказа, а также по причине большого объема работы и нехваткой кадров, необходимых для выполнения возложенных задач.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, в просительной части административного иска просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик К.М.Г. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин соей неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу заявленных требований суду не представил.

Учитывая надлежащее извещение сторон о рассмотрении дела, принимая во внимания положения ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец указал, что К.М.Г. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №20 по Иркутской области.

Установлено, что ООО «Траст» в налоговый орган представлена справка по форме 2-НДФЛ в отношении К.М.Г., согласно которой сумма неудержанного налога за 2017 год составила 10 711 руб.

На основании поступивших сведений Межрайонной ИФНС России № 12 по Иркутской области сформировано налоговое уведомление № от 15.07.2018 об уплате, в том числе налога на доходы физических лиц, не удержанного налоговым агентом, за 2017 год в размере 10 711 руб. в срок до 03.12.2018.

Направления данного налогового уведомления в адрес налогоплательщика подтверждается представленным в материалы дела списком заказной корреспонденции № от 01.08.2018.

Как указывает административный истец, налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налогов в установленный законодательством срок не была исполнена, в связи с чем, в соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате недоимки по налогу.

В подтверждение данных доводов административным истцом в материалы дела представлено требование № по состоянию на 07.12.2018 об уплате, в том числе налога на доходы физических лиц с ходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, за 2017 год в размере 10 711 руб., сроком уплаты до 17.01.2019.

В подтверждение направления требования в адрес налогоплательщика административным истцом в материалы дела представлен список внутренних почтовых отправлений № от **/**/****.

Как установлено судом и следует из материалов дела, **/**/**** налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № .... с заявлением о вынесении судебного приказа. 28.09.2021 мировым судьей судебного участка № 55 Иркутского района Иркутской области по заявлению МИФНС России № по .... в рамках административного дела №а-3981/2021 вынесен судебный приказ о взыскании с К.М.Г. задолженности по уплате налога на доходы с физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ.

Определением мирового судьи от 18.10.2021 в связи с поступившими возражениями должника судебный приказ был отменен.

С настоящим иском в суд Инспекция обратилась 07.07.2022, подав его посредством почтовой связи.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Общая сумма налога и пени, подлежащая взысканию с административного истца превысила 3000 руб. после требования № 13203 по состоянию на 07.12.2018, срок исполнения которого был установлен до 17.01.2019.

С учетом приведенных правовых норм, исходя из того, что сумма недоимки по требованию № 13203 по состоянию на 07.12.2018 превысила 3000 руб., при этом данное требование содержало срок исполнения до 17.01.2019, срок обращения в суд с требованием о взыскании налоговой задолженности истекал 17.07.2019, тогда как мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа Инспекция обратилась только 21.09.2021, то есть с пропуском установленного срока.

Изложенные в заявлении о восстановлении срока причины его пропуска, суде не может признать уважительными.

Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения в суд с настоящим исковым заявлением, равно как и к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, препятствующими своевременному обращению в суд с административным иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 НК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В рассматриваемом случае у административного истца имелась реальная возможность обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа и, как следствие, с настоящим иском в установленные законом сроки.

Таким образом, несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, и, как следствие, в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании денежных сумм в счет уплату обязательных платежей и санкций и отсутствие уважительных причин для восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к К.М.Г. о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в порядке ст. 228 НК РФ за 2017 год в сумме 10 771 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 21 сентября 2022 года.

Судья: О.В. Недбаевская