УИД: 10RS0005-01-2025-000825-66 дело № 2-517/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша 29 сентября 2025 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи

Корольковой Е.Н.,

при секретаре

ФИО1,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части не включения периодов работы в стаж, о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратился в суд с названным иском, в котором просил признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов работы в стаж, обязать ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы на Костомукшском ГОК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы на Костомукшском ГОК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента подачи заявления о назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет недоплаченной части страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вступления в силу решения суда по настоящему делу. Требования обоснованы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом в стаж работы пенсионный орган неправомерно не засчитал указанные выше периоды его трудовой деятельности.

В последующем истец, уточнив исковые требования, при этом не отказавшись от ранее заявленных требований, просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов работы в стаж, обязать ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы на Костомукшском ГОК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы на Костомукшском ГОК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы у ИП ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента подачи заявления о назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет недоплаченной части страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вступления в силу решения суда по настоящему делу. Взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены АО «Карельский окатыш», УФНС России по Республике Карелия, ООО «Сантэлпрофф», ИП ФИО5

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель по ордеру ФИО3 заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась по изложенным в отзывах основаниям, пояснила, что спорные периоды не могут быть включены в стаж, основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости отсутствуют.

Третьи лица АО «Карельский окатыш», УФНС России по Республике Карелия, ООО «Сантэлпрофф», ИП ФИО5 в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Законом СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности имевших место в период до 01.01.2002.

В силу ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 19 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды индивидуальной трудовой деятельности, начиная с 01.01.1991 подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

На основании ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2024 году - не менее 28,2) мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия с заявлением о назначении пенсии.

ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия №104901/24 от 22.11.2024 ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с недостаточным страховым стажем и стажем работы в районах Крайнего Севера с учетом приравненных к ним местностям. Страховой стаж работы ФИО2 на дату обращения составлял - 24 года 11 месяцев 15 дней (при требуемом - 25 лет); стаж работы в районах Крайнего Севера составлял - 7 лет 08 месяцев 01 день (при требуемом 14 лет); требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена. При этом ответчиком в стаж работы часть спорных периодов не включена.

Суд соглашается с тем, что не подлежат включению в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по делу отсутствуют сведения об уплате истцом страховых взносов в спорных периодах.

Доказательств обратного истцом суду не представлено. Доводы истца об уплате им, в период осуществления предпринимательской деятельности, налогов не свидетельствует об уплате страховых взносов в указанных выше спорных периодах.

Также не подлежат удовлетворению требования истца в части признания незаконным отказа пенсионного органа во включении в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы (в том числе в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), так как Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ других периодов деятельности, в том числе периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы. Поскольку в течение предоставленного отпуска без сохранения заработной платы работник по своей инициативе, получив согласие работодателя, не выполняет трудовые функции, в связи с характером которых установлено специальное льготное пенсионное обеспечение. Так же в материалах дела имеются сведения, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата истцу также не выплачивалась. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО5 страховые взносы за истца не платились.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учены в страховой стаж периодом осуществления предпринимательской деятельности.

Учитывая, что в настоящее время период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен пенсионным органом в страховой стаж истца и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены в стаж работы в районах Крайнего Севера, суд не усматривает оснований для повторного включения указанных периодов в страховой стаж и стаж работы истца в особых условиях.

Допустимых и относимых доказательств осуществления истцом фактической постоянной предпринимательской деятельности, самостоятельно обеспечивающего себя работой в особых климатических условиях - районе Крайнего Севера в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в материалы дела не представлено.

Представленные в дело контракты о продаже лесоматериалов и договоры о предоставлении спецтехники не является надлежащим доказательством того, что истец осуществлял предпринимательскую деятельность именно в районах Крайнего Севера, поскольку по своей правовой природе указанные документы не содержат сведений о работе именно истца, что управление специальной техникой и техническая эксплуатация осуществлялась ФИО2 лично и постоянно. Предоставление техники в аренду не подтверждает осуществление предпринимательской деятельности в районе Крайнего Севера.

Судом не может быть принят в качестве относимого и допустимого доказательства по настоящему делу, представленный суду истцом оригинал договора № на оказание услуг специальной техникой с экипажем от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями к нему, поскольку имеются несоответствия и расхождения с представленными ранее копиями. В том числе в приложении № (тарифы) внесены дополнительные сведения. Согласно сведениям Инспекции гостехнадзора за ФИО2 были зарегистрированы экскаваторы гусеничные Hyundai 210-LC-7, с государственными регистрационными знаками <***>, 5125 КВ10 и 5133КВ10, а в приложениях к договору № от ДД.ММ.ГГГГ указан экскаватор гусеничный 210-LC-10, то есть другой серии. Несоответствующий ранее представленной копии договор с приложениями представлен истцом после поступления из Инспекции гостехнадзора сведений о технике.

Также при оценке договоров о предоставлении спецтехники ООО «Скандик» от 01.01.2010, ООО «Сантелпрофф» от 01.06.2010 судом учитывается, что экскаваторы за ФИО2 были зарегистрированы в декабре 2012 года, то есть значительно позже дат представленных суду договоров.

При этом сам по себе факт проживания ФИО2 в районе Крайнего Севера, регистрации в налоговом органе по месту жительства, а также уплата страховых взносов и налогов не являются достаточными и допустимыми доказательствами фактического осуществления истцом деятельности как индивидуальным предпринимателем в районах Крайнего Севера в спорных периодах.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца в данной части у суда не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался к ответчику с заявлением о пересмотре решения и об установлении периодов работы, приложив в том числе архивные справки АО «Карельский окатыш» от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие факт работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Костомукшском горно-обогатительном комбинате и получении им в указанный период заработной платы.

Ответчиком уточнения в индивидуальный лицевой счет истца не вносились.

По запросу суда АО «Карельский окатыш» подтвердило факт работы истца в районах Крайнего Севера и получении им заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с изменениями и дополнениями) г. Костомукша отнесен к районам Крайнего Севера.

Следовательно, период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Костомукшском горно-обогатительном комбинате (в настоящее время АО Карельский окатыш») подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера истца.

С учетом включения вышеуказанного периода, продолжительность стажа работы истца в районах Крайнего Севера составляет менее требуемых 14 лет, в связи с чем оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не усматривается, оснований для признания незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

По настоящему делу истцом является физическое лицо, которое не является пенсионером и не освобождено от уплаты государственной пошлины. При подаче настоящего искового заявления в суд истец уплатил государственную пошлину в соответствии с нормами действующего законодательства. Следовательно, понесенные истцом расходы, связанные с рассмотрением дела в суде, должны быть ему возмещены. При этом частичное удовлетворение нематериальных требований не может являться основанием для пропорционального распределения судебных расходов между сторонами. Что также разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН <***>) включить ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Костомукшском горно-обогатительном комбинате.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья подпись Е.Н. Королькова

Копия верна.

Судья Е.Н. Королькова

Мотивированное решение суда составлено 30 сентября 2025 года.