УИД: 65RS0001-01-2022-004581-03

Дело № 2-4586/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2022 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Матвеевой Т.П.,

при секретаре судебного заседания – Нурмухаметовой В.В.,

с участием представителя истца – ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации города Южно-Сахалинска к ФИО о признании самовольного переустройства и перепланировки незаконными, возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние, -

установил:

29 апреля 2022 года администрация города Южно-Сахалинска обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к ФИО о признании самовольного переустройства и перепланировки незаконными, возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние, в обоснование заявленных требований указав, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>. 18 октября 2021 года Государственной жилищной инспекцией Сахалинской области (далее – ГЖИ <адрес>) проведена проверка принадлежащей ответчику квартиры, в ходе которой установлен факт наличия перепланировки и переустройства данной квартиры, при этом документы, подтверждающие наличие разрешения на проведение выполненных работ по перепланировке и переоборудованию жилого помещения собственником жилого помещения предоставлены не были. Постановлением по делу об административном правонарушении от 25 ноября 2021 года № 330 ФИО. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изложенными обстоятельствами, ссылаясь на нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, администрация города Южно-Сахалинска просит суд признать незаконными самовольные переустройство и перепланировку жилого помещения, расположенного по <адрес>, выразившееся в смене назначения помещения (помещение лит. №) в жилую комнату, жилой комнаты (помещение лит. №) в кухонное помещение с установкой в данном помещении санитарного оборудования с последующим подводом к нему инженерных сетей, возложив на ФИО обязанность по приведению квартиры в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом дома, а именно: вернуть в прежнее состояние кухонное помещение и жилую комнату, помещение санузла и ванной комнаты, восстановить демонтированные перегородки, восстановить целостность стены между помещениями жилых комнат, восстановить инженерные сети согласно техническому паспорту дома.

В судебном заседании 21 ноября 2022 года истцом увеличены заявленные требования. В окончательной редакции требований истец просил признать незаконными самовольные переустройство и перепланировку жилого помещения, расположенного по <адрес>, выразившееся в смене назначения помещения (помещение лит. №) в жилую комнату, жилой комнаты (помещение лит. №) в кухонное помещение с установкой в данном помещении санитарного оборудования с последующим подводом к нему инженерных сетей, помещение санузла и ванной комнаты, демонтаж перегородок, нарушение целостности стены между помещениями жилых комнат; возложить на ФИО обязанность по приведению квартиры в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом дома, а именно: вернуть в прежнее состояние кухонное помещение и жилую комнату, помещение санузла и ванной комнаты, восстановить демонтированные перегородки, восстановить целостность стены между помещениями жилых комнат, восстановить инженерные сети согласно техническому паспорту дома.

В судебном заседании представитель истца администрации города Южно-Сахалинска – ФИО заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО. в судебное заседание не явился, извещался судом по адресу, имеющемуся в материалах дела, по которому корреспонденцию не получил.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, на данную обязанность суда указано в ряде решений Конституционного Суда Российской Федерации, в частности, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.02.2002 года № 4-П, определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.01.2007 года № 33-О-О.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

Так, в соответствии с частями 2, 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Сведений о невозможности явки ответчика в судебное заседание не поступило, сведений о перемене места жительства, в нарушение ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, поскольку риск получения поступившей корреспонденции несет адресат в силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая подлежит применению и к судебным извещениям на основании пункта 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав собранные в материалах дела доказательства, оценив их в совокупности по правилам статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При этом судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено положение о том, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 (далее – Правила) определены условия порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых смещений (пункт 1.7).

При этом п. 1.7.1 Правил установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Из материалов дела следует, что собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>, кадастровый №, является ответчик ФИО, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 10 декабря 2021 года.

18 октября 2021 года главными государственными инспекторами контрольно-надзорного управления государственной жилищной инспекции Сахалинской области ФИО и ФИО на основании обращений от 01 сентября 2021 года № проведена проверка принадлежащей ответчику квартиры, в ходе которой установлен факт наличия перепланировки, переустройства квартиры, выразившийся в следующем:

- произведена смена назначения кухонного помещения (помещение лит. №) в жилую комнату, жилой комнаты (помещение лит. №) в кухонное помещение с установкой в данном помещении санитарного оборудования с последующим подводом к нему инженерных сетей;

- в стеновой панели между жилыми комнатами (помещения лит. №,4) произведено устройство дверного проема;

- произведен демонтаж разделяющих перегородок между кладовой (помещение лит. №) и коридором (помещение лит. №), между кухонным помещением (помещение лит. №) и коридором (помещение лит. №), а также между жилой комнатой (помещение лит. №) и коридором (помещение лит. №);

- произведен демонтаж разделяющей перегородки между помещением санитарного узла (помещение лит. №) и ванной комнатой (помещение лит. №), что привело к образованию единого помещения (совмещенные помещения лит. №,6), с последующим увеличением площади образовавшегося помещения (совмещенные помещения лит. № путем демонтажа разделяющих перегородок между данными помещением и коридором (помещение лит. №) с последующей закладкой дверного проема между жилой комнатной (помещение лит. №) и коридором (помещение лит. №).

На дату проведения проверки каких-либо документов, свидетельствующих о правомерности выполнения перепланировки и переустройства квартиры по вышеуказанному адресу собственником квартиры не предоставлено.

25 ноября 2021 года заместителем руководителя – начальником правового управления государственной жилищной инспекции Сахалинской области вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ФИО. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

13 декабря 2021 года и 12 января 2022 года в адрес ответчика направлены предупреждения о приведении переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние в течение двух месяцев с момента их получения соответственно.

Как следует из акта № осмотра помещения в многоквартирном доме от 10 февраля 2022 года, приемочная комиссии в составе заместителя председателя комиссии – заместителя начальника <данные изъяты>» ФИО, ведущего советника отдела эксплуатации объектов жилищного фонда <данные изъяты> ФИО, старшего инспектора отдела учета <данные изъяты>» ФИО., осмотр жилого помещения по <адрес> произвести не представилось возможным ввиду не предоставления доступа, при этом собственник жилого помещения был уведомлен надлежащим образом.

В соответствии со статьями 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки и подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование, а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и т.д.

С учетом требований статьи 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (пункты 1, 3, 4).

Как установлено в судебном заседании, ответчик в установленном порядке согласие на перепланировку и переустройство жилого помещения не получал, доказательств обратного суду в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

В связи с изложенным, произведенные ответчиком работы по перепланировке и переустройству жилого помещения, выразившееся в смене назначения помещения (помещение лит. №) в жилую комнату, жилой комнаты (помещение лит. №) в кухонное помещение с установкой в данном помещении санитарного оборудования с последующим подводом к нему инженерных сетей, помещения санитарного узла (помещение лит. №) и ванной комнаты (помещение лит. №); демонтаж перегородок (между кладовой (помещение лит. №) и коридором (помещение лит. №), между жилой комнатой (помещение лит. №) и коридором (помещение лит. №), между санитарным узлом (помещением лит. №) и ванной комнатной (помещение лит. №), между объединенным помещением санитарного узла и ванной комнаты (помещения лит. № и коридором (помещение лит. №)), нарушение целостности стены между помещениями жилых комнат (помещения лит. №), являются самовольными, и подлежат признанию незаконными.

Частью 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Учитывая, что до настоящего времени обязанность по приведению жилого помещения в первоначальное состояние, несмотря на неоднократное направление в адрес ответчика предупреждений, последним не исполнена, суд удовлетворяет требование истца в данной части, обязав ответчика ФИО привести квартиру в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом дома, а именно: вернуть в прежнее состояние кухонное помещение (помещение лит. №) и жилую комнату (помещение лит. №), помещение санузла (помещение лит. №) и помещение ванной комнаты (помещение лит. №), восстановить демонтированные перегородки (между кладовой (помещение лит. №) и коридором (помещение лит. №), между кухонным помещением (помещение лит. №) и коридором (помещение лит. №), между жилой комнатой (помещение лит. №) и коридором (помещение лит. №), между санитарным узлом (помещением лит. №) и ванной комнатной (помещение лит. №), между объединенным помещением санитарного узла и ванной комнаты (помещения лит. №№,6) и коридором (помещение лит. №), восстановить целостность стены между помещениями жилых комнат (помещения лит. №), восстановить инженерные сети согласно техническому паспорту дома.

Руководствуясь статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание характер спорных правоотношений и объема необходимых работ, суд находит необходимым с учетом требований истца определить срок исполнения ответчиком обязанности по приведению квартиры в первоначальное состояние – 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Поскольку администрация города Южно-Сахалинска освобождена от уплаты государственной пошлины, с ответчика ФИО в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Исковые требования администрации города Южно-Сахалинска к ФИО о признании самовольного переустройства и перепланировки незаконными, возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние – удовлетворить.

Признать незаконными произведенные ФИО работы по перепланировке и переустройству жилого помещения, выразившееся в смене назначения помещения (помещение лит. №) в жилую комнату, жилой комнаты (помещение лит. №) в кухонное помещение с установкой в данном помещении санитарного оборудования с последующим подводом к нему инженерных сетей, помещения санитарного узла (помещение лит. №) и ванной комнаты (помещение лит. №); демонтаж перегородок (между кладовой (помещение лит. №) и коридором (помещение лит. №), между жилой комнатой (помещение лит. №) и коридором (помещение лит. №), между санитарным узлом (помещением лит. №) и ванной комнатной (помещение лит. №), между объединенным помещением санитарного узла и ванной комнаты (помещения лит. №) и коридором (помещение лит. №)), нарушение целостности стены между помещениями жилых комнат (помещения лит. №

Возложить обязанность на ФИО (<данные изъяты>) в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение, расположенное по <адрес>, кадастровый №, в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом дома, а именно: вернуть в прежнее состояние кухонное помещение (помещение лит. №) и жилую комнату (помещение лит. №), помещение санузла (помещение лит. №) и помещение ванной комнаты (помещение лит. №), восстановить демонтированные перегородки (между кладовой (помещение лит. №) и коридором (помещение лит. №), между кухонным помещением (помещение лит. №) и коридором (помещение лит. №), между жилой комнатой (помещение лит. №) и коридором (помещение лит. №), между санитарным узлом (помещением лит. №) и ванной комнатной (помещение лит. №), между объединенным помещением санитарного узла и ванной комнаты (помещения лит. №) и коридором (помещение лит. №), восстановить целостность стены между помещениями жилых комнат (помещения лит. №, восстановить дверной проем между жилой комнатой ( помещение лит.4) и коридором (помещение лит.7) восстановить инженерные сети согласно техническому паспорту дома.

Взыскать с ФИО (<данные изъяты>) государственную пошлину 6 000 рублей в доход городского округа «Город Южно-Сахалинск».

Решение может быть обжаловано в Сахалинской областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья: Т.П. Матвеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Т.П. Матвеева