Дело № 2-2/2023
УИД 51RS0<номер>-75
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кандалакша 08 февраля 2023 года
Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:
судьи Кузьмич Н.В.,
при секретаре Лукановой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района о признании права собственности на гараж,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Кандалакшский район (далее по тексту - администрация МО Кандалакшский район) о признании права собственности на гараж. В обоснование заявленных требований указала, что владеет встроенным помещением гаража, расположенного в районе <адрес>. Решением Кандалакшского горисполкома от 01.08.1978 <номер> ей было выделено место для строительства индивидуального гаража в районе <адрес>. Строительство гаража осуществляла собственными силами. С момента постройки гаража и до настоящего времени она исполняет все обязанности собственника по его содержанию, её право на указанную недвижимость никем не оспаривалось, каких-либо действий со стороны третьих лиц по истребованию из владения не предпринималось. В связи с тем, что ГСК в настоящее время не зарегистрировано как юридическое лицо, она не может оформить право собственности на гараж в установленном порядке без решения суда. Просит признать за нею право собственности на гараж, расположенный в районе <адрес>.
Протокольным определением суда от 25.01.2023 произведена замена ненадлежащего ответчика – администрации муниципального образования Кандалакшский район на надлежащего – администрацию городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района.
В судебном заседании истец не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представители администрации городского поселения Зеленоборский Кандалакшского района о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направили. В представленном суду письменном отзыве указали, что администрация подтверждает, что с исковым заявлением о признании гаража самовольной постройкой в суд не обращалась, сведения о принятии решения о сносе в администрации отсутствуют. Полагают, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, в случае предоставления доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение объектом недвижимости после собственника как своим собственным, отсутствия спорных правоотношений по объекту недвижимости.
По правилам части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу положений пункта 1 статьи 25, пунктов 1 и 3 статьи 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. от 30.06.2008 № 108-ФЗ) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство (в том числе на гараж), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание (декларация о таком объекте недвижимого имущества либо кадастровый паспорт); правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введён в действие с 31.01.1998.
На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновения, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии со статьёй 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников защищаются равным образом.
Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретённого от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 и статьёй 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
По правилам пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно сведениям ГОКУ «Государственный архив Мурманской области в г. Кировске» от 30.01.2023 в документах архивного фонда Зеленоборского поселкового Совета народных депутатов и его исполнительного комитета г.п. Зеленоборский пригородной зоны г. Кандалакши Мурманской области за 1977-1980 годы, Кандалакшского городского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета Мурманской области за 1977-1981 годы решений, распоряжений о выделении земельного участка в районе <адрес> для строительства гаража ФИО2, включении её в члены ГСК в районе <адрес> не имеется. Также отсутствует протокол заседания Кандалакшского горисполкома <номер> от 01.08.1978.
Из сообщения МКУ «Муниципальный архив Кандалакшского района» от 23.01.2023 следует, что архивные выписки из решений исполнительного комитета Зеленоборского поселкового совета народных депутатов Мурманской области о выделении земельных участков в 1978 году в районе <адрес> гражданам, кооперативам для строительства индивидуальных гаражей, о включении в 1978 году ФИО2 в состав ГСК в районе <адрес>, архивного протокола исполнительного комитета Зеленоборского поселкового совета народных депутатов <адрес> от 01.08.1978 <номер> о разрешении постройки гаража ФИО3 отсутствуют.
Истцом представлена справка от 26.08.1978, выданная главным архитектором ФИО6 о том, что ФИО2 разрешается постройка гаража для автомашины согласно решению горисполкома от 01.08.1978 протокол <номер>.
В справке Комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации муниципального образования Кандалакшский район от <дата> указано, что гараж, находящийся по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале <номер>, площадью 33,5 кв.м, относится к оценочной групп 3 «Объекты, предназначенные для хранения транспорта», функциональной подгруппы 303 «гаражные кооперативы (сблокированные индивидуальные гаражи)». Средняя величина кадастровой стоимости рассматриваемой функциональной группы составляет 7 188, 55 руб. за 1 кв.м;
Как следует из технического плана здания гаража, расположенного в районе <адрес>, год постройки гаража - 1978, материал стен – смешанный, назначение объекта недвижимости – нежилое, площадь – 33,5 кв.м, вид разрешённого использования объекта недвижимости - размещение гаражей для собственных нужд.
Согласно справке АО «АтомЭнергоСбыт» от 15.12.2022 у ФИО1 отсутствует задолженность по лицевому счёту <номер> за коммунальную услугу «электроснабжение» по объекту гараж, расположенный в районе <адрес>.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», действовавшего до 01.01.1991, пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.
Согласно пункту 2 статьи 1 Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР» собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом. Собственник вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону.
Пунктом 2 статьи 7 данного Закона СССР устанавливалось, что после приобретения указанного имущества в собственность гражданин вправе распоряжаться им по своему усмотрению – продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ним иные сделки, не противоречащие закону.
Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, введённого в действие с 01.01.1995, право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с пунктом 1 статья 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Пунктами 1 и 2 статьи 223 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
По информации ГОКУ «Центр технической инвентаризации» от 17.01.2023 регистрация права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, не производилась.
По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по состоянию на 09.06.2022 право собственности на гараж № б/н и земельный участок под ним по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.
В соответствии со статьёй 95 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент строительства гаражей и отвода земельного участка, земля, её недра, воды и леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются исключительно в пользование.
На основании пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие названного Кодекса (2001 год), сохраняется.
Согласно сведениям УФНС по Мурманской области в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о регистрации ГСК в районе <адрес>.
Учитывая, что рассматриваемый гараж уже построен, для получения правоустанавливающего документа на земельный участок истцу необходимо признать право собственности на гараж.
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещёнными законом способами (часть 2).
В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путём признания права.
Суд полагает, что гараж общей площадью 33,5 кв.м, расположенный в районе <адрес>, не является самовольной постройкой, что подтверждается техническим планом здания гаража, справкой от 26.08.1978 за подписью главного архитектора г. Кандалакши ФИО6, справкой АО «АтомЭнергоСбыт» от 15.12.2022, справкой Комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации муниципального образования Кандалакшский район от 20.12.2022 <номер>.
Доказательств допущения при строительстве гаража существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил суду не представлено.
В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства. Факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда также не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, самовольной постройкой он не признан, решений о его сносе не принималось. Доказательства иного у суда отсутствуют.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 приобрела право собственности на указанное недвижимое имущество. При этом суд также принимает во внимание, что право на спорное имущество возникло у ФИО1 до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктом 1 статьи 6 названного Закона.
В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражом, ответчик не ссылался на данные обстоятельства.
Факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда также не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, самовольной постройкой он не признан, решений о его сносе не принималось. Доказательства иного у суда отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Признать за ФИО1 (<дата>, СНИЛС <номер>) право собственности на гараж общей площадью 33,5 кв.м, расположенный в районе <адрес> <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Н.В. Кузьмич