Решение по делу № 2А-5331/2023 от 11.12.2023

Дело № 2а-5331/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Денискиной О.В.,

при секретаре Тереховой Д.Н.,

с участием представителя административного ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Комитету по управлению имуществом г. Саратова, администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании незаконным и отмене постановлений об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка; об обязании предоставить в аренду земельный участок,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом г. Саратова о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной (или муниципальной) собственности, площадью 1200 кв.м. по адресу: <адрес>; обязании предоставить административному истцу в аренду указанный земельный участок на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов; признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной (или муниципальной) собственности, площадью 1200 кв.м. по адресу: <адрес>; обязании административного ответчика предоставить административному истцу в аренду указанный земельный участок на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов, обосновывая требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом направлено заявление о предварительном согласовании земельных участков в Комитет по управлению имуществом г. Саратова в соответствии со ст. 39.6 Земельного кодекса РФ в соответствии с установленным регламентом о согласовании предоставления права аренды сроком на 3 года на земельные участки площадью по 1200 кв.м. по адресам: <адрес> для целей ведение огородничества, в индивидуальном порядке, на основании предоставления без торгов пп. 19 п. 2 ст. 36.6 Земельного кодекса РФ. К заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ была приложена схемы расположений земельных участков. Однако постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1200 кв.м и в утверждении схемы расположения земельного участка, описание местоположения: <адрес>, для ведения огородничества в индивидуальном порядке в связи с тем, что схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам. Образование земельных участков не должно приводить к препятствующим рациональному использованию земель недостаткам. Согласно акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в границах образуемого земельного участка произрастают зеленые насаждения. Снос, обрезка или пересадка зеленых насаждений допускается на основании разрешения уполномоченного органа в случаях, предусмотренных Правилами благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», принятыми решением Саратовской городской Думы от 25 декабря 2018 № 45-326. Указанное разрешение не представлено. Ведение огородничества не является случаем для сноса, обрезки иди пересадки насаждений, расположенных в границах образуемого участка. ДД.ММ.ГГГГ истцом направлены заявления о предварительном согласовании земельных участков в Комитет по управлению имуществом г. Саратова в соответствии со ст. 39.6 Земельного кодекса РФ в соответствии с установленным регламентом о согласовании предоставления права аренды сроком на 3 года на земельные участки площадью по 1200 кв.м. по адресам: <адрес> для целей ведение огородничества, в индивидуальном порядке, на основании предоставления без торгов пп. 19 п. 2, ст. 36.6 Земельного кодекса РФ. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1200 кв.м и в утверждении схемы расположения земельного участка, описание местоположения: <адрес>, для ведения огородничества в индивидуальном порядке в связи с тем, что схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам. Образование земельных участков не должно приводить к препятствующим рациональному использованию земель недостаткам. Согласно акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в границах образуемого земельного участка произрастают зеленые насаждения. Снос, обрезка или пересадка зеленых насаждений допускается на основании разрешения уполномоченного органа в случаях, предусмотренных Правилами благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», принятыми решением Саратовской городской Думы от 25 декабря 2018 № 45-326. Указанное разрешение не представлено. Ведение огородничества не является случаем для сноса, обрезки или пересадки насаждений, расположенных в границах образуемого участка. С данными постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ № и № истец не согласен, считает их незаконными, в связи с тем, что на территории муниципального образования «Город Саратов» действуют Градостроительные регламенты, определенные Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила землепользования и застройки). Согласно пункту 3 статьи 85 Земельного кодекса РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (определены статьей 37 Градостроительного кодекса РФ). На момент подачи заявлений о согласовании предоставления права аренды земельных участков согласно подразделу 25 (Приложение 1. Карта градостроительного зонирования территории муниципального образования «Город Саратов») Правил землепользования и застройки образуемые участки расположены в территориальной зоне Ж-4. Согласно пункту 25.2 подраздела 25 Правила землепользования и застройки для территориальной зоны Ж-4 к основным видам разрешенного использования земельных участков относится ведение огородничества (осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур), код вида разрешенного использования земельного участка по классификатору видов разрешенного использования ЗУ -13.1. Редкие зеленые насаждения на образуемых земельных участках благоприятного влияют на осуществление отдыха, а также не препятствуют выращиванию для собственных нужд сельскохозяйственных культур. Таким образом, административный ответчик нарушает действующее земельное законодательство РФ, а также нарушает права и законные интересы административного истца, а именно: лишает законного права аренды на земельные участки, для целей ведение огородничества.

В ходе рассмотрения дела в качестве административного соответчика привлечена администрации муниципального образования «Город Саратов», в качестве заинтересованных лиц привлечены Комитет по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов», администрация Ленинского района МО «Город Саратов».

Согласно письменным возражениям Комитета по управлению имуществом г. Саратова, считают, что требования ФИО2 не подлежат удовлетворению, поскольку решением Саратовской городской Думы от 29.04.2008 № 27-280 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов». В правилах представлена Карта градостроительного зонирования территории муниципального образования «Город Саратов» с границами территориальных зон. В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов, утвержденными решением Саратовской городской Думы от 25.07.2019 № 54- 397, образуемые земельные участки площадью 1200 кв. м, описание местоположения: <адрес> площадью 1200 кв.м описание местоположения: <адрес>, б/н расположены в границах территориальной зоны Ж-4 (зона застройки индивидуальными) домами, для которого вид разрешенного использования «ведение огородничества» является основным. Рассматриваемые земельные участки расположены вне красных линий, границ территорий общего пользования. Образуемые земельные участки находятся в границах зоны с особыми условиями использования территории - №- четвертой подзоны приаэродромной территории аэродрома Саратов (ФИО3). Ограничения в использовании земельного участка установлены Приказом Росавиации от 02.02.2023 и № 57-П «Об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Саратов (ФИО3)». На основании подпункта 6 ст. 11.9, подпункта 3 пункта 16 ст. 11.10, подпунктом 1 пункта 8 ст. 39.15 земельного кодекса Российской Федерации, ФИО2 отказано. Согласно актов осмотра земельных участков, установлено, что на образуемых земельных участках произрастают зеленые насаждения. В связи с чем, ФИО2 было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1200 кв.м для ведения огородничества, так как схема расположения земельного участка, разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам. Образование земельных участков не должно приводить к препятствующим рациональному использованию недостаткам. Снос, обрезка или пересадка зеленых насаждений допускается на основании разрешения уполномоченного органа, в случаях, предусмотренных Правилами благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», принятым решением Саратовской городской Думы от 25.12.2018 № 45-326. Таким образом, комитет не видит оснований для удовлетворения требований, так как данные постановления являются обоснованными и вынесенными на основании действующего законодательства.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, на иск.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представители административного ответчика КУИ г. Саратова, заинтересованных лиц администрации Ленинского района МО «Город Саратов», Комитета по архитектуре администрации МО «Город Саратов» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

Принимая во внимание мнение участников процесса, руководствуясь ст. 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав мнение представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Статья 19 Конституции РФ, закрепляет равенство всех перед законом и судом.

Как следует из ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 62 КАС РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Пунктом 3 части 9 статьи 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

Согласно п. 19 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в том числе в случае предоставления земельного участка для огородничества.

В соответствии со статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать, и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении; 3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»; 4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; 5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; 6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; 7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Пункт 1 статьи 25 ЗК РФ предусматривает, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Порядок утверждения схемы расположения земельного участка, предусмотрен положениями статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в Комитет по управлению имуществом г. Саратова администрации муниципального образования «Город Саратов» направлены заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и об утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для ведения огородничества и заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка и об утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для ведения огородничества (в соответствии со ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, согласовать права аренды сроком на 3 года, на основании предоставления без торгов пп. 19 п. 2, ст. 36.6 Земельного кодекса РФ).

К заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ была приложена схемы расположений земельных участков.

Постановлением Администрации МО «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ № и № ФИО2 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и соответственно земельного участка площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и в утверждении схем расположения земельных участков, для ведения огородничества в индивидуальном порядке, поскольку схемы расположения земельных участков, приложенные к заявлениям ФИО2 разработаны с нарушением требований к образуемым земельным участкам. Образование земельных участков не должно приводить к препятствующим рациональному использованию земель недостаткам. Согласно акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в границах образуемых земельных участках произрастают зеленые насаждения. Снос, обрезка или пересадка зеленых насаждений допускается на основании разрешения уполномоченного органа в случаях, предусмотренных Правилами благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской думы от 25 декабря 2018 г. № 45-326. Указанное разрешение не предоставлено. Ведение огородничества не является случаем для сноса, обрезки или пересадки зеленых насаждений, расположенных в границах образуемых земельных участков.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО2 в суд с указанным выше административным иском.

Земельные участки площадью 1200 кв. м, описание местоположения: <адрес>, б/н и площадью 1200 кв.м описание местоположения: <адрес>, б/н расположены в границах территориальной зоны Ж-4 (зона застройки индивидуальными) домами, для которого вид разрешенного использования «ведение огородничества» является основным.

Рассматриваемые земельные участки расположены вне красных линий, границ территорий общего пользования.

Образуемые земельные участки находятся в границах зоны с особыми условиями использования территории - 64:00-6.868- четвертой подзоны приаэродромной территории аэродрома Саратов (ФИО3). Ограничения в использовании земельного участка установлены Приказом Росавиации от 02.02.2023 и № 57-П «Об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Саратов (ФИО3)».

Как следует из подпункта 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

В силу подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Согласно ч. 8 ст. 39.15 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; 2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса; 3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В силу п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; 2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

В соответствии с п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Однако ни одного из обстоятельств, перечисленных в пункте 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ, в оспариваемом постановлении не приведено.

Ссылка административного ответчика на Правила благоустройства территории МО «Город Саратов» противоречит положениям пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ, которые предусматривают недопустимость нарушения требований, установленных Земельным кодексом РФ и (или) другими федеральными законами, но не муниципальными правовыми актами.

Вместе с тем Правила благоустройства территории МО «Город Саратов», утвержденные решением Саратовской городской думы от 25 декабря 2018 г. № 45-326 не содержат прямого запрета или ограничения на предоставление земельных участков, занятых зелеными насаждениями, для ведения огородничества. Пунктом 5.3.1 данных Правил предусмотрены лишь ограничения на предоставление земельных участков для строительства зданий и сооружений на территориях, занятых зелеными насаждениями общего и ограниченного пользования.

Таким образом, позиция административного ответчика влечет вывод о невозможности предоставления гражданам любых земельных участков, на которых имеются какие-либо зеленые насаждения, т е. «древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения» (п. 1.4 Правил), что не основано на законе и противоречит принципу рационального использования земель. При этом, ведение огородничества по своей сути направлено на уход за зелеными насаждениями искусственного происхождения и обеспечивает сохранение зеленого фонда муниципального образования.

Действующее законодательство не содержит запрета на предварительное согласование предоставления земельного участка, занятого полностью или частично зелеными насаждениями, и на утверждение его схемы расположения.

Доказательств обратного документы, на которых основано оспариваемое постановление, не содержат.

Как следует из оспариваемых постановлений администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ № и №, на образованных ФИО2 земельных участках произрастают зеленые насаждения, что послужило основанием в силу Федерального закона «Об охране окружающей среды» к отказу ФИО2 в предварительном согласовании предоставления земельных участков и в утверждении схем их расположений.

Однако административным ответчиком администрацией муниципального образования «Город Саратов» доказательств тому, что зеленые насаждения, находящиеся на испрашиваемых земельных участках, являются объектами благоустройства, относятся к рекреационной зоне либо к зоне особо охраняемых территорий, или входят в состав городских лесов, суду не представлено. В связи с чем, суд считает доводы административного ответчика необоснованными.

Анализируя приведенные выше нормы закона и давая оценку по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании перечисленным в решении доказательствам в их совокупности, учитывая распорядительные акты и действия, совершенные в отношении спорных земельных участках, при рассмотрении заявления ФИО2, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик администрация муниципального образования «Город Саратов» при вынесении оспариваемых постановлений не располагала сведениями о принадлежности произрастающей на спорных земельных участках древесной и кустарниковой растительности к объектам благоустройства – зеленому фонду муниципального образования «Город Саратов», не представлены им такие доказательства и при рассмотрении спора в суде.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа ФИО2 в предварительном согласовании предоставления земельных участков и утверждении схем расположения земельных участков по указанному в оспариваемых постановлениях основанию не имелось. Администрацией муниципального образования «Город Саратов» постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и № принято с нарушением приведенных выше положений закона и предусмотренного п. 19 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ права административного истца на получение в аренду для огородничества земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в связи с чем, в целях восстановления нарушенного права ФИО2 административное исковое заявление о признании незаконным постановлений администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ № и № подлежит удовлетворению с возложением на административного ответчика администрацию муниципального образования «Город Саратов» обязанности в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу повторно рассмотреть заявления ФИО2 о предварительном согласовании предоставления земельных участков, в связи с чем в удовлетворении требований об обязании предоставить в аренду земельные участки на основании заявлений от ДД.ММ.ГГГГ и представленных к нему документов, отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175,227 КАС РФ, суд,

решил:

признать незаконным постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе ФИО2 в предварительном согласовании предоставления земельного участка в Ленинском районе для ведения огородничества».

Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для ведения огородничества.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для ведения огородничества.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Комитету по управлению имуществом г. Саратова о признании незаконным и отмене постановлений об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка; об обязании предоставить в аренду земельный участок, отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2023 г.

Судья: