Решение по делу № 2А-9/2023 от 11.01.2023 | Тунгусско-Чунский районный суд (Красноярский край)

УИД: 88RS0003-01-2022-000114-16

производство № 2а-9/2023 (№2а-96/2022)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2023 г. Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в с. Ванавара, Эвенкийского района, Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Кирпиченко Е.П.,

с участием: представителя административного истца прокурора Эвенкийского района Красноярского края – помощника прокурора Эвенкийского района Красноярского края Оленникова А.А.,

представителей административного ответчика Администрации Эвенкийского муниципального района – ФИО1, действующей на основании доверенности №03 от 9.01.2023 г., при секретаре судебного заседания Мациюк А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тунгусско-Чуиского районного суда Красноярского края административное дело УИД: 88RS0003-01-2022-000114-16 производство № 2а-9/2023 (ранее № 2а-96/2022) по административному исковому заявлению прокурора Эвенкийского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края о признании бездействия и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Эвенкийского района Красноярского края обратился в суд с административным исковым заявлением в порядке ст. 218 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края (далее – Администрация ЭМР) о признании незаконным бездействия администрации Эвенкийского муниципального района по организации водоснабжения КГБУЗ «Ванаварская районная больница №2» по адресу: с. <данные изъяты> признании незаконным бездействие администрации Эвенкийского муниципального района по непринятию мер по постановке на учет помещения и скважины в нем, расположенных по адресу: <данные изъяты> как бесхозяйных вещей, возложении обязанности организовать водоснабжение КГБУЗ «Ванаварская районная больница №2», возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйных вещей помещения и скважины в нем, расположенные по адресу: с<данные изъяты> мотивируя исковые требования следующим.

Прокуратурой Эвенкийского района проведена проверка исполнения Администрацией ЭМР законодательства о водоснабжении КГБУЗ «Ванаварская районная больница №2».

В рамках проведенной проверки установлено, что по адресу <данные изъяты>

В помещении по адресу с<данные изъяты> расположена скважина для забора воды. Из скважины осуществляется подъем воды по трубе, которая выходит из помещения с южной стороны и в указанном направлении, труба проложенная в надземном исполнении заходит на огражденную территорию, расположенную по адресу с<данные изъяты> где осуществляет наполнение водой двух из пяти расходных емкостей для накопления и расхода. Из двух емкостей заполненных водой из скважины по системе труб расположенных в надземном исполнении вода по трубам уходит в помещение котельной и насосной станции, где через насосы по трубам в надземном исполнении выходит из помещения в юго-восточном направлении, в последующем по трубам, выполненным в подземном исполнении, через подземный коллектор, в котором соединяется с системой отопления (трубы отопления) через дорогу улицы <данные изъяты>, система труб водоснабжения и теплоснабжения (одна труба подачи холодного водоснабжения (одна труба резервная) одна труба подачи горячего водоснабжения) заходит в подвальное помещение больницы.

Все вышеуказанные объекты инженерной системы обеспечения теплоснабжения и водоснабжения КГБУЗ «Ванаварская районная больница №2» эксплуатирующей и (или) гарантирующей организации не передавались, договор на электроснабжение и теплоснабжение данных объектов с ООО «Ванавараэнергоком» не заключен, вместе с тем объекты в процессе своей работы по водоснабжению больницы осуществляют потребление электроэнергии и тепловой энергии ООО «Ванавараэнергоком». В результате бездоговорного и несанкционированного пользования указанными видами коммунальных услуг ООО «Ванавараэнергоком» направило в Арбитражный суд Красноярского края исковое заявление о взыскании с администрации Эвенкийского муниципального района, КГБУЗ «Ванаварская районная больница №2» причиненного ущерба <данные изъяты>

В ходе оформления прав пользования, владения и распоряжения на данные объекты администрацией Эвенкийского муниципального района оформлено право муниципальной собственности на земельный участок, на котором расположены котельная, насосная (строение 1), операторская (строение 2), 5 емкостей (сооружения 4, 5, 6, 7, 8) <данные изъяты> Постановлением главы Эвенкийского муниципального района от 25.09.2020 № 451-п указанные объекты недвижимости внесены в казну Эвенкийского муниципального района.

Хозяйственно-питьевой трубопровод от котельной, насосной станции и до здания больницы по адресу с<данные изъяты> постановлением главы Эвенкийского муниципального района от 19.09.2022 № 452-п внесен в казну Эвенкийского муниципального района.

Помещение операторской поставлено на государственный кадастровый учет 10.08.2022 муниципальным образованием Эвенкийский муниципальный район как бесхозяйный объект недвижимости, ему присвоен государственный кадастровый номер <данные изъяты>

Помещение насосной, поставлено на государственный кадастровый учет 10.08.2022 муниципальным образованием Эвенкийский муниципальный район как бесхозяйный объект недвижимости, ему присвоен государственный кадастровый номер <данные изъяты>

Проведена техническая инвентаризация пяти резервуаров, составлены их технические паспорта.

Не смотря на то, что строительство данных объектов было осуществлено за счет средств бюджета Эвенкийского муниципального района, в целях реализации полномочий органа местного самоуправления района по водоснабжению КГБУЗ «Ванаварская районная больница №2» и котельной, администрацией Эвенкийского муниципального района частично проведена работа по постановке объектов на учет как бесхозяйных, однако до настоящего времени земельный участок, расположенное на нем помещение в котором находиться скважина и скважина не оформлены как объекты муниципальной собственности района, не поставлены на государственный кадастровый учет, права собственности на них не зарегистрировано, техническая документация отсутствует, не определена эксплуатирующая организация, которая организует содержание и контроль за техническим состоянием скважины и зоны санитарной охраны, что может стать причиной возникновения аварий и прекращения подачи энергоресурсов на социально значимый объект КГБУЗ «Ванаварская районная больница №2», а также загрязнения объекта водоисточника и водоносного горизонта с которого поднимается вода.

Прокуратурой района по выявленным нарушениям, в адрес главы Эвенкийского муниципального района 10.03.2021 и 08.12.2021 внесены представления, однако до настоящего времени нарушения требований законодательства не устранены.

Не принятие организационных мер, свидетельствует о том, что от оформления прав собственности муниципального образования Эвенкийского муниципального района на земельный участок, помещение в котором расположена скважина и скважину, администрация Эвенкийского муниципального района уклоняется. При этом, осуществляет использование данной скважины для подъема воды из недр и обеспечения водоснабжения КГБУЗ «Ванаварская районная больница №2», через помещение насосной станции поставленной на государственный кадастровый учет 10.08.2022 муниципальным образованием Эвенкийский муниципальный район как бесхозяйный объект недвижимости, не учитывает нормы п. 1 ст. 133 ГК РФ, в соответствии с которой вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

По причине бездействия администрации Эвенкийского муниципального района по оформлению прав муниципальной собственности на данные объекты и передаче имущества гарантирующей или иной обслуживающей организации, водоснабжение КГБУЗ «Ванаварская районная больница №2» по адресу <данные изъяты> никем не осуществляется, учреждение не имеет возможности заключить договор на водоснабжение по причине отсутствия у гарантирующих организаций ООО «Ванавараэнергоком» и МКУП с. Ванавара «Ванаваракомсервис» технической возможности водоснабжения и не нахождения на их балансе и в эксплуатации инженерных систем холодного водоснабжения до здания больницы по адресу <данные изъяты>

В следствие не принятия мер по передаче данного имущества гарантирующей организации, ООО «ВанавараЭнергоком» не имеет возможности заключить договор на электроснабжение помещения с насосами и скважиной, электроснабжение данных объектов бездоговорное, его отключение в период 2019, 2020, 2021, 2022 годов привело к прекращению подачи водоснабжения КГБУЗ «Ванаварская районная больница №2» и инициирования ООО «ВанавараЭнергоком» судебного процесса о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию.

Администрация ЭМР, не выполняя вышеуказанные требования закона, что по мнению истца, препятствует реализации принципов охраны прав граждан, на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, охраны здоровья, на санитарно-эпидемиологическое благополучие, нарушая тем самым права неопределенного круга лиц и создавая угрозу для жизни и здоровья жителей с. Ванавара, а также не выполняет возложенные на нее функции по организации водоснабжения населения.

В связи с чем, прокурор просит суд:

1. Признать бездействие администрации Эвенкийского муниципального района по организации водоснабжения КГБУЗ «Ванаварская районная больница №2» по адресу с<данные изъяты> - незаконным.

2. Признать незаконным бездействие администрации Эвенкийского муниципального района в непринятии мер по постановке на учет помещения и скважины в нем расположенных адресу с<данные изъяты> как бесхозяйных вещей.

3. Обязать администрацию Эвенкийского муниципального района в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу организовать водоснабжение КГБУЗ «Ванаварская районная больница №2».

4. Обязать администрацию Эвенкийского муниципального района в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйных вещей помещения и скважины в нем, расположенные по адресу <данные изъяты>

В судебном заседании помощник прокурора Эвенкийского района Оленников А.А. административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика – Администрации ЭМР ФИО1, действующая на основании доверенности № 03 от 9.01.2023 г., административный иск не признала в полном объеме, просила в удовлетворении исковых требований административному истцу отказать.

Согласно доводов Администрации ЭМР следует, что на территории сельского поселения с. Ванавара, Эвенкийского муниципального района, Красноярского края действует две организации, осуществляющие холодное водоснабжение, МКУП «Ванаваркомсервис» и ООО «ВанавараЭнергоком».

Особенности водоснабжения с использованием систем централизованного водоснабжения, находящихся в частной и публичной собственности, порядок эксплуатации этих систем собственниками и владельцами регулируется Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - ФЗ № 416-ФЗ).

Согласно ст. 6 ФЗ № 416-ФЗ, к полномочиям органа местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, относится определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения гарантирующей организации. В соответствии со ст. 12 ФЗ № 416-ФЗ органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности. Постановлением Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края от 15.01.2021 № 17 «Об определении гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения» в с. Ванавара, Эвенкийского муниципального района, Красноярского края статусом гарантирующей организации наделена ресурсоснабжающая организация ООО «ВанавараЭнергоком».

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ванаварская районная больница № 2» является бюджетным учреждением, учредителем которого является Министерство здравоохранения Красноярского края. Правообладателем земельного участка и подключаемого объекта, местоположение: Красноярский <данные изъяты> является Субъект Российской Федерации – Красноярский край.

Согласно п. 24 Правил № 2130 договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

П. 4 ст. 426 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» утверждены типовые формы договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения.

На основании изложенного, обязательные для сторон в силу п.п. 4, 5 ст. 426 ГК РФ условия типовых договоров о подключении (технологическом присоединении), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», не предусматривают возможности бесплатного (безвозмездного) подключения (технологического присоединения) объектов заказчиков к централизованным системам холодного водоснабжения.

В соответствии с и. 81 Постановления Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (вместе с «Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения», «Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», «Правилами определения размера инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения и порядка ведения его учета», «Правилами расчета нормы доходности инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения»), плата за подключение (технологическое присоединение) объекта лица, обратившегося в регулируемую организацию с заявлением о заключении договора о подключении (далее - заявитель) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения (далее - плата за подключение), определяется на основании установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) или в индивидуальном порядке в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим документом.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, а понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании вышеизложенного Администрация Эвенкийского муниципального района Красноярского края не может принять решение, каким образом КГБУЗ «Ванаварская районная больница № 2» должна быть обеспечена холодной водой.

В части требования о непринятии мер по постановке на учет помещения и скважины как бесхозяйного имущества, административный ответчик указал следующее.

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Пунктом 3 Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (далее - Порядок), установлено, что на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Согласно п. 5 Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление) (приложение № 1 к настоящему Порядку):

органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселениых территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований. Законодателем прямо указано, что органы местного самоуправления муниципальных районов обращаются с заявлением о постановке на учет бесхозной недвижимой вещи, находящейся только на межселениых территориях.

Привлеченная к участию в деле в качестве второго административного ответчика – Администрация с. Ванавара, уведомлена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направила, но ко дню судебного разбирательства представила в суд письменные возражения, из которых следует, что Администрация с. Ванавара возражает против привлечения её к участию в деле как административного ответчика, поскольку в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления района на территории сельского поселения по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации.

Статья 1 Закона Красноярского края от 15.10.2015 № 9-3724 "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края" закрепляют за сельскими поселениями Красноярского края, в том числе вопросы местного значения по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Решением Ванаварского сельского совета депутатов № 1241 от 30.12.2020 «О передаче части полномочий органам местного самоуправления Эвенкийского муниципального района» сельским поселением село Ванавара полномочия по организации в границах поселения водоснабжения и теплоснабжения переданы в полномочия Эвенкийского муниципального района. Между Главой Эвенкийского муниципального района и Главой села Ванавара заключено соглашение № 476 от 30.12.2022 о передаче сельским поселением село Ванавара полномочий и принятии данных полномочий Эвенкийским муниципальным районом.

В соответствии со ст. 8 ФЗ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении" организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

На основании вышеизложенного, следует, что полномочия по организации водоснабжения на территории села Ванавара реализуются Эвенкийским муниципальным районом на основании заключенного соглашения и с учетом положений № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Имущество, необходимое для реализации полномочий по водоснабжению на территории села Ванавара, принадлежит по праву собственности Эвенкийскому муниципальному району и передано в пользование ООО «Ванаварская энергетическая компания» на основании Концессионного соглашения № 526/1 от 14.08.2017.

Привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Департамент земельно-имущественных отношении Администрации Эвенкийского муниципального района (далее – ДЗИО Администрации ЭМР) и Департамент капитального строительства Администрации Эвенкийского муниципального района (ДКС Администрации ЭМР) уведомлены надлежащим образом о дате, времени и месте в судебного заседания в суд представителей не направили, однако, в судебном заседании от 14.12.2022 г. ФИО2, руководитель Департамента земельно-имущественных отношений Администрация ЭМР, действующий на основании распоряжения Администрации ЭМР от 03.02.2022г. и ФИО3, руководитель Департамента капитального строительства Администрация ЭМР, действующий на основании распоряжения Администрации ЭМР от 31.03.2021г. поддержали позицию Администрации ЭМР, просили в удовлетворении исковых требований административному истцу отказать.

Из письменного возражения ДКС Администрации ЭМР следует, что ДКС ЭМР являлся Заказчиком строительства корпусов больницы, а также сооружений, находящихся на территории больницы. При этом строительство осуществлялось в полном соответствии с требованиями Министерства здравоохранения, проектной документацией и положительным заключением государственной экспертизы, а также согласованием всех изменений в данные документы со стороны Министерства здравоохранения. В настоящее время, часть объектов строительства передана в ведение Красноярского края, а часть объектов незавершенного строительства находятся в муниципальном собственности и в стадии передачи в собственность Красноярского края. Завершение строительства будет осуществлять Красноярский край. Спорный объект скважина расположена вне территории больницы. Сведения о создании данного объекта отсутствуют в проекте строительства больницы, положительном заключении государственной экспертизы. Заказчиком строительства скважины ДКС ЭМР не являлось. Фактически данный объект не соответствует строительно-техническим нормам и санитарно-эпидемиологическим нормам, а также требованиям проектной документации и экспертизы. Данный объект относится к типу самовольных построек. По имеющимся сведениям, ДКС ЭМР инициатором постройки объекта являлось <данные изъяты>», мотивы и цель постройки объекта неизвестны. В систему водоснабжения закрытого типа больничных корпусов входит насосная станция и емкости, расположенные на ее территории. К данным емкостям должен осуществляться подвоз воды в соответствии с требованиями проектной документации. С целью выяснения вопроса о возможности эксплуатации и легализации спорной скважины ДКС ЭМР заключали договор с <данные изъяты> Выполнение мероприятий по лицензированию скважины невозможны по причинам необходимости существенной доработки проектной документации, проведением геологических разработок и получения исходных данных, выполнением норм и правил санитарно-защитных зон и иными требованиями. Объект относится к краевой собственности. Экономическая и стратегическая целесообразность данных действий отсутствует.

Привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица ООО «ВанавараЭнергоком» уведомлено о дате, времени и месте судебного заседания в суд представителя не направило, однако в суд представлено письменное возражение на административное исковое заявление прокурора от 10.11.2022 г., из которого следует, что заинтересованное лицо частично согласно с административным иском прокурора и полагает, что Администрацией Эвенкийского муниципального района осуществляется длительное бездействие, которое выражено в невыполнении обязанности по вводу в эксплуатацию в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими в 2011г объектов автономной системы водоснабжения больничного комплекса (объектами которой являются насосная станция, артезианская скважина, внутренние водопроводные сети, резервуары для хранения воды) и в невыполнении с 2011г. действий по регистрации права муниципальной собственности Эвенкийского муниципального района на эти объекты, что, как следствие, повлекло: отсутствие регистрации права оперативного управления на эти объекты муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Ванаварская районная больница N 2» Эвенкийского муниципального района Красноярского края (собственником которого до 31.12.2013г. – являлся Эвенкийский муниципальный район) и передачу в собственность Красноярского края только больничного корпуса <данные изъяты> – без объектов автономной системы водоснабжения этого корпуса.

Указанное незаконное бездействие, как следствие, повлекло отказ оплачивать потребленную насосной станцией и артезианской скважиной электроэнергию: ни КГБУЗ «ВРБ №2» ни Администрация ЭМР контракт на электроснабжение объектов больничного комплекса: насосной станции с артезианской скважиной с ООО «ВанавараЭнергоком» не заключили, оплачивать стоимость потребленной этими объектами электроэнергии – отказываются.

Также, по мнению ООО «ВанавараЭнергоком», незаконное длительное бездействие Администрации ЭМР в совокупности с изменением положений законодательства, в том числе по организации ЗСО источников питьевого водоснабжения, вызвало невозможность использования скважины для цели водоснабжения больничного комплекса по <данные изъяты> поскольку скважина, из которой посредством работы насосной станции и внутренних водопроводных сетей больничный корпус <данные изъяты> получает воду не имеет ЗСО и эти ЗСО не могут быть оформлены в соответствии с требованиями действующего в настоящее время законодательства.

В части требований прокурора об обязании Администрации Эвенкийского муниципального района поставить на учет в качестве бесхозяйных вещей помещения и скважины в нем, расположенных по адресу <данные изъяты> в случае удовлетворения Судом этого требования, судебный акт – не приведет к возникновению возможности передать эти объекты ООО «ВанавараЭнергоком», поскольку объекты автономной системы водоснабжения больничного комплекса технологически не присоединены к сети централизованного холодного водоснабжения села Ванавара. То есть, судебный акт не приведет к возможности водоснабжения больничного корпуса <данные изъяты>, которое соответствовало бы санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования (как централизованного, так и нецентрализованного).

Привлеченное к участию в деле КГБУЗ «Ванаварская районная больница №2» с иском прокурора согласилось, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Поскольку все лица, участвующие в деле высказали свою позицию по заявленному административному иску, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела по существу при имеющейся явке.

Выслушав доводы помощника прокурора Эвенкийского района Оленникова А.А., представителя Администрации ЭМР ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относятся: составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 4 части 1 статьи 14, пунктом 4 части 1 статья 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что к вопросам местного значения относится организация водоснабжения населения.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, вопросы местного значения, предусмотренные ч. 1 ст. 14 для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с ч. 3 ст. 14 настоящего Закона, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующий муниципальных районов.

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают полномочиями в сфере водоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2007 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение); под нецентрализованной системой водоснабжения понимаются сооружения и устройства технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2007 № 416-ФЗ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно части 1.1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2007 № 416-ФЗ, полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные на территории сельского селения, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Положения ст. 1 Закона Красноярского края от 15.10.2015 № 9-3724 "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края" закрепляют за сельскими поселениями Красноярского края, в том числе вопросы местного значения по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Решением Ванаварского сельского совета депутатов № 1241 от 30.12.2020 «О передаче части полномочий органам местного самоуправления Эвенкийского муниципального района» сельским поселением с. Ванавара полномочия по организации в границах поселения водоснабжения и теплоснабжения переданы в полномочия Эвенкийского муниципального района. Указанной датой главой Эвенкийского муниципального района и главой с. Ванавара заключено соглашение № 476 о передаче с. Ванавара полномочий и принятии данных полномочий Эвенкийским муниципальным районом. В соответствии с п. 2.1. передача полномочий по предмету соглашения осуществляется за счет межбюджетных трансферов, предоставляемых ежегодно из бюджетов сельского поселения и муниципального района.

Согласно части 9 статьи 7 Федерального закона 07.12.2007 №416-ФЗ, в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют централизованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 ФЗ № 416-ФЗ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Положения ст. 12 ФЗ № 416-ФЗ предусматривают, что органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (утв. Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 N 168) для системы водоснабжения должны быть в наличии следующие документы и выполняться требования для обеспечения качественного водоснабжения:

полные комплекты утвержденных технических проектов на строительство (реконструкцию) систем водоснабжения со всеми приложениями;

рабочие чертежи и исполнительная документация на строительство (реконструкцию) зданий, сооружений, оборудования, коммуникаций и др.;

оперативные схемы систем водоснабжения населенного пункта в целом или его обособленных районов с указанием расположения всех сооружений, основных коммуникаций, средств регулирования, автоматизации и диспетчеризации в масштабе 1:2000 - 1:5000. На схеме должна быть нанесена сетка с указанием номеров планшетов;

г) планшеты в масштабе 1:2000, выполненные на геодезической подоснове, размером 50 x 50 см (1 кв. км). На планшетах должны быть нанесены все имеющиеся в натуре строения, подземные коммуникации и сооружения в них. При нанесении коммуникаций систем водоснабжения должны быть указаны диаметр, длина, материал и год постройки трубопроводов; полное оборудование и номера колодцев (камер) с отметками земли, трубы или лотка; пожарные гидранты - аварийные выпуски; абонентские присоединения и их регистрационные номера.

Акты отвода участков под сооружения водоснабжения.

Полный комплект паспортов и инструкций заводов-изготовителей на эксплуатируемое оборудование, агрегаты, механизмы, контрольно-измерительную аппаратуру должен храниться в службе, осуществляющей профилактику и ремонт.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" до определения органами местного самоуправления гарантирующей организации абоненты заключают договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены объекты абонента.

Холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п. 1 п. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Пунктом 71 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, предусмотрено, что в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют централизованное холоднее водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием подземных источников водоснабжения, в том числе организуют проведение разведки и разработки таких источников. При определении источников водоснабжения преимущество должно быть отдано подземным источникам водоснабжения, содержащим природные примеси, удаляемые с помощью существующих технологий и методов обезжелезивания, обесфторивания, умягчения, удаления сероводорода, метана и микрофлоры (п. 72 Правил).

Забор воды для холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения производится из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляются по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 73 Правил).

Кроме того, в соответствии с Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 N 168 «МДК 3-02.2001», для всех источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения обязательно устройство зон санитарной охраны (ЗСО).

Как следует из обстоятельств дела, в 2009-2010 г. в с. Ванавара велось строительство объекта «Центральной районной больницы на 80 коек» с. Ванавара, в том числе проектом строительства был запланированы объекты автономной системы водоснабжения больничного комплекса: хозяйственно-питьевого и противопожарного водопровода. Заказчиком указанного строительства являлся Департамент капитального строительства Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края, финансирование строительства осуществлялось за счет бюджета Эвенкийского муниципального района.

В 2011 году был введен в эксплуатацию первый корпус тогда МБУЗ «ВРБ №2» по адресу: <данные изъяты> Одновременно с вводом в эксплуатацию больничного корпуса стали эксплуатироваться без разрешительных документов объекты инфраструктуры котельная, насосная станция, артезианская скважина, расположенные по адресу с<данные изъяты>

Так, согласно распоряжению Администрации ЭМР от 25.08.2013 г. руководителю МП ЭМР «Ванавараэнерго» следовало начать тестовую эксплуатацию котельной центральной районной больницы с. Ванавара с 01.09.2013 г. (т.1 л.д. 176).

В 2013г. на основании Распоряжения Правительства Красноярского края от 13.12.2013 № 918-р «О безвозмездном приеме в государственную собственность Красноярского края муниципальных учреждений здравоохранения муниципальных образований Красноярского края», муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Ванаварская районная больница № 2» Эвенкийского муниципального района Красноярского края было передано в собственность Красноярского края. При этом, в собственность Красноярского края передано только здание первого корпуса по адресу: с<данные изъяты> без объектов инфрастуктуры.

Согласно Постановлению Администрации с. Ванавара от 21 октября 2015 г. № 346-п «О присвоении адресов строениям и сооружениям, относящимся к объекту «Центральная районная больница» нежилым строениям и сооружениям, относящимся к объектам капитального строительства «Котельная «Центральной районной больницы на 80 коек» мощностью 6,0 мВт на жидком топливе» присвоены следующие адреса:

<данные изъяты>

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, в ЕГРН внесены следующие сведения: вид объекта недвижимости - земельный участок, кадастровый номер: <данные изъяты> (т.1, л.д. 66-67).

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства при реализации полномочий органами местного самоуправления района по тепло- и водоснабжению.

В рамках проверки 12.01.2021 г. прокуратурой проведено обследование помещения скважины по адресу: <данные изъяты> в помещении расположена скважина для забора воды, глубина скважины примерно 120 м, водой из скважины осуществляется водоснабжение больницы (КГБУЗ «Ванаварская районная больница №2») ( т. 1 л.д. 105-106).

Согласно результатов обследования, содержащихся в Техническом отчете по итогам предварительного (визуального) обследования существующей системы водоснабжения Центральной районной больницы в с. Ванавара, расположенной по адресу: Красноярский край, Эвенкийский муниципальный район, <данные изъяты>, представленном <данные изъяты> следует что скважина для забора воды (п.5.5) дефектов и повреждений не обнаружено. Установлена возможность дальнейшей эксплуатации системы без проведения ремонтных мероприятий. (т.1 л.д. 70-104).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО10 от 30.10.2021 г., данного Администрации с. Ванавара следует, что при выполнении геодезических и кадастровых работ на территории с. Ванавара Эвенкийского муниципального района Красноярского края выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> ориентир расположен за пределами участка. Адрес ориентира: <данные изъяты> располагаются объекты капитального строительства: котельная, операторская, насосная, септик, септик (мазут), емкости (5 штук), водопровод, скважина.

По информации Администрации с. Ванавара, часть земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> огорожена, доступ на нее ограничен. Часть земельного участка, на котором расположена скважина и часть водопровода от нее до емкостей, не имеет ограждения.

Таким образом, вопреки доводам Администрации ЭМР анализ исследованных в судебном заседании доказательств показал, что помещение и скважина в нём, расположенные, по адресу: <данные изъяты>3 находятся в пределах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>65, принадлежащим на праве собственности Муниципальному образованию Эвенкийский муниципальный район. Указанный участок с момента его формирования не делился и не перераспределялся, что подтверждается перепиской между Администрацией с. Ванавара и ДКС Администрации ЭМР (письмо от 21.04.2022 №286, в котором сообщается, что Департамент является муниципальным заказчиком работ на внесение изменений в проектно-сметную документацию по объекту: «Корректировка «Завершение строительства центральной районной больницы в с. Ванавара (II очередь)»». На Земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> в рамках выполнения вышеуказанных работ проектируется строительство автомобильной парковки, в связи с этим просит предоставить информацию о породах и количестве деревьев на Земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> и информацию о необходимости компенсации ущерба зеленым насаждениям на Земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> К письму приложена схема планирования организации земельного участка больничного комплекса без каких-либо изменений).

Из вышеизложенного следует, что Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края в лице ДКС Администрации ЭМР пользуется и в дальнейшем планирует пользоваться земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> осуществляет права собственника, строительство объектов расположенных на земельном участке было осуществлено за счет средств бюджета Эвенкийского муниципального района в целях реализации полномочий органа местного самоуправления района по водоснабжению КГБУЗ «Ванаварская районная больница №2» и котельной, объекты частично поставлены на государственный кадастровый учет как бесхозяйные объекты недвижимости.

Однако от проведения работы по оформлению права собственности на помещение и скважину расположенную Администрация ЭМР уклоняется.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Положениями статьи 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (часть 3).

В соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Приказом Министерства экономического развития РФ от 10 декабря 2015 года N 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, который в соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусматривает единый для Российской Федерации порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

На основании п. 5 вышеуказанного Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В силу п. 7 Порядка при нахождении объекта недвижимого имущества на территории более одного муниципального образования заявление подается любым органом местного самоуправления с указанием в этом случае наименования другого муниципального образования, на территории которого также находится объект недвижимого имущества.

Положения Гражданского кодекса РФ о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей применяются во взаимосвязи с другими положениями законодательства, в том числе с установленным разграничением компетенции между органами местного самоуправления.

Полномочия по организации водоснабжения на территории с. Ванавара реализуются Эвенкийским муниципальным районом на основании заключенного соглашения и с учетом положений ст. 50 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» о том, что в муниципальной собственности может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, соответственно бесхозяйное помещение с находящейся в ней скважиной обеспечивающей водоснабжение КГБУЗ «Ванаварская районная больница №2», могут находиться только в собственности муниципального района. Поскольку по истечению года с момента постановки на учет бесхозяйная недвижимая вещь, может поступить в муниципальную собственность на основании решения суда, обращаться в суд с заявлением о передаче бесхозяйных объектов водоснабжения (скважины и помещения, в котором она находится), в данном случае в муниципальную собственность должен орган местного самоуправления района. Соответственно, выполнение и предшествующих функций в отношении таких бесхозяйных объектов должен осуществлять орган местного самоуправления муниципального района.

Кроме того, согласно ст. 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных одним назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и др.), либо расположенных на одном земельном участке, если в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность этих объектов в целом как на одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Из приведенных правовых норм следует, что скважина и система трубопроводов от нее к емкостям, помещению насосной станции, котельной и больнице, это составная часть единого недвижимого комплекса водоснабжения больницы, и скважина не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу.

Согласно доводам ДКС Администрации ЭМР скважина была построена подрядчиком <данные изъяты> строившим объект «Центральной районной больницы на 80 коек» с. Ванавара и является объектом самовольного строительства. Однако, данный довод не может быть принят судом во внимание, так как ДКС Администрации ЭМР, как заказчик строительства указанного выше объекта, обязан был контролировать ход выполнения работ и не допускать отклонение от проекта. Однако, как оказалось фактически и подтверждается актом обследования помещения от 12.01.2021 г. и приложенной к нему схеме (т. 1 л.д. 105-106) находящаяся в помещении скважина по системе труб встроена в технологический процесс водоснабжения КГБУЗ «Ванаварская районная больница №2».

Оценив в совокупности все представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу, что в результате бездействия Администрации Эвенкийского муниципального района, не исполняющей возложенные на неё обязанности по организации водоснабжения населения, не принявшей мер по постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (помещения и скважины в нем, расположенных по адресу: <данные изъяты> сетей водоснабжения от указанной скважины) созданы препятствия для обеспечения прав граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятные условия жизнедеятельности, охраны здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия, а потому суд удовлетворяет административный иск прокурора Эвенкийского района к Администрации ЭМР в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Эвенкийского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края о признании бездействия и возложении обязанности - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Эвенкийского муниципального района по организации водоснабжения КГБУЗ «Ванаварская районная больница №2» по адресу: <данные изъяты>

Признать незаконным бездействие администрации Эвенкийского муниципального района в непринятии мер по постановке на учет помещения и скважины в нем, расположенных по адресу: <данные изъяты> как бесхозяйных вещей.

Обязать администрацию Эвенкийского муниципального района в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу организовать водоснабжение КГБУЗ «Ванаварская районная больница №2».

Обязать администрацию Эвенкийского муниципального района в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйных вещей помещения и скважины в нем, расположенные по адресу: <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по административному делу

Судья Е.П. Кирпиченко

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано 25.01.2023 г.