Дело № 2-449/2022
55RS0009-01-2022-000558-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2022 года р.п. Большеречье
Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Костючко Ю.С.,
при секретаре судебного заседания Малининой Т.М.,
при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Петровской О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Администрации муниципального образования Такмыкского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области к Администрации Большереченского муниципального района Омской области, Комитету по управлению имуществом администрации Большереченского муниципального района Омской области о признании права муниципальной собственности на автомобильную дорогу,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования Такмыкского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Большереченского муниципального района Омской области, Комитету по управлению имуществом администрации Большереченского муниципального района Омской области о признании права муниципальной собственности на автомобильную дорогу, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Администрация Такмыкского сельского поселения обратилась в межмуниципальный Любинский отдел Управления Росреестра по Омской области с заявлением о государственном кадастровом учете и регистрации права собственности на объект недвижимости – автомобильную дорогу, расположенную по адресу: , протяженностью 1600 м., год завершенного строительства – 1982 год. ДД.ММ.ГГГГ ими получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, ввиду непредставления документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права – правоустанавливающего документа.
Согласно информации БУ Омской области «Омский центр КО и ТД» сведения о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости отсутствуют, также отсутствует технический паспорт на автомобильную дорогу, в связи с отсутствием данного объекта недвижимости в учетно-технической документации.
Информацией, представленной Территориальным управлением Росимущества в Омской области и Министерством имущественных отношений Омской области, подтверждается отсутствие вышеуказанного имущества в реестре федерального имущества Омской области и в Едином банке данных объектов собственности Омской области.
Из письма БУ Омской области «Исторический архив Омской области» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивном фонде Большереченского районного Совета депутатов трудящихся Большереченского района Омской области и его исполнительного комитета в документах за 1980, 1982 годы сведения о разрешении на строительство и вводе в эксплуатацию автомобильной дороги отсутствуют.
Администрация открыто и добросовестно владеет автомобильной дорогой, своими средствами несет расходы по обслуживанию и содержанию объекта недвижимости. Документы по строительству, вводу в эксплуатацию спорного объекта недвижимости не сохранились. Признание права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости предоставляет Администрации возможность полноценного распоряжения автомобильной дорогой с целью решения вопросов местного значения.
На основании изложенного, просят суд признать право муниципальной собственности Такмыкского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области на объект недвижимости – автомобильную дорогу, расположенную по адресу: , протяженностью 1600 м., год завершения строительства – 1982.
В судебном заседании представитель истца участия не принимал, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Представители ответчиков Администрации Большереченского муниципального района Омской области и Комитета по управлению имуществом администрации Большереченского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в представленных отзывах на исковое заявление считали требования истца подлежащими удовлетворению, просили признать право муниципальной собственности Такмыкского сельского поселения на спорную автомобильную дорогу, дело рассмотреть без участия своих представителей (л.д.22-23, 24-25).
Представители третьих лиц Министерства имущественных отношений Омской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области в судебном заседании также не участвовали, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Представителем Министерства имущественных отношений Омской области ФИО1, действующим на основании доверенности, представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что в Едином банке данных объектов собственности Омской области спорный объект недвижимости не значится. Просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Минимущества.
Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Частью 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с частями 3, 5, 6 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
Как установлено п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 131-ФЗ экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
Пунктом 1 части 1 ст.50 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрено, что в собственности муниципальных образований может находиться, в т.ч. имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.
В соответствии с ч.1 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №257-ФЗ) автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.
Согласно ч.8 ст.6 Федерального закона №257-ФЗ к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
В судебном заседании установлено, что решением Совета Такмыкского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён перечень имущества, относящегося к собственности Такмыкского сельского поселения Большереченского муниципального района, в который также входит дорога, являющаяся предметом спора (л.д.31, 32-33).
Между тем, согласно справки БУ Омской области «Омский центр КО и ТД» сведения о зарегистрированных правах на автомобильную дорогу по адресу: , отсутствуют, в учетно-технической документации данный объект недвижимости не значится (л.д.9).
При таких обстоятельствах, суд находит заявленное Администрацией муниципального образования Такмыкского сельского поселения Большереченского муниципального района о признании права муниципальной собственности на указанный выше объект недвижимости подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Администрацией муниципального образования Такмыкского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области право муниципальной собственности на объект недвижимости: автомобильная дорога, расположенная по адресу: , год завершения постройки – 1982, протяженностью 1600 метров.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Большереченский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Ю.С. Костючко