Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

«25» июля 2023 года дело №а-3067/2023

<...> УИД №RS0№-47

Октябрьский районный суд <...> в составе судьи Боровских О.А.,

при ведении протокола судебного заседании секретарём судебного заседания Явруян А.А., при участии:

представителя административного ответчика ФИО1 (доверенность от 27.10.2022 №-СТ, диплом от ... г. ВСГ 0016739),

рассмотрев в открытом судебном заседании для судебного разбирательства административного дела по административному исковому заявлению финансового управляющего ФИО2 действующего в интересах ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> об оспаривании решения организации, наделенной отдельными государственными полномочиями,

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий ФИО2 (далее – административный истец, финансовый управляющий ФИО2) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...>, (далее – административный ответчик, Управление Росреестра по <...>), об оспаривании решения организации, наделенной отдельными государственными полномочиями.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец ссылается на то, что решением Арбитражного суда <...> от ... г. по делу №А53-13338/2022 ФИО3 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО2 Определением Арбитражного суда <...> от ... г. по делу №А-53-13338-3/2022 в реестр требований кредиторов ФИО3 включены требования ПАО Банк «ВТБ» в размере 7 118 255,85 руб., из которых 5 144 840,09 руб. – как обеспеченные залогом имущества должника, в третью очередь реестра требований кредиторов ФИО3

В соответствии с п.3 ст. 137 ФЗ от ... г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требование об установлении финансовых санкций в размере 40 051 руб. учесть отдельно в реестре требований кредиторов, как подлежащие удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов. По результатам открытых торгов в форме открытого аукциона было реализовано имущество должника, находящееся в залоге у конкурсного кредитор ПАО Банк «ВТБ»: жилой дом общей площадью 309,3 кв.м., земельный участок общей площадью 668 кв.м. по адресу: <...>А.

Победителем торгов был признан ФИО4 с которым заключен договор купли-продажи от ... г..

Государственная регистрация перехода права собственности на указанные объекты недвижимого имущества к победителю торгов приостановлена, так как в отношении названного имущества в ЕГРН до настоящего времени не погашены записи об арестах, наложенных в рамках производства по уголовному делу в отношении ФИО3

Вместе с тем, административным истцом указывается, что аресты устанавливались на срок предварительного расследования, то есть до ... г. включительно, продление указанного срока не осуществлялось.

Предварительное расследование по уголовному делу в отношении ФИО3 было завершено, приговором Ленинского районного суда <...> от ... г. он был осужден по ч.3 ст. 159 УК РФ.

Представителем финансового управляющего ФИО3 ФИО2 ... г. через МФЦ <...> в адрес Управления Росреестра по <...> были поданы заявления о погашении в ЕГРН записей об арестах имущества ФИО3, наложенных постановлениями Советского районного суда <...>: заявление о внесение сведений в ЕГРН по инициативе заинтересованного лица от ... г. №, заявление о внесении сведений в ЕГРН по инициативе заинтересованного лица от ... г. №.

Административный истец просил государственный орган произвести государственную регистрацию прекращения в ЕГРН записей об ограничении прав и обременении объекта недвижимости на жилой дом и земельный участок по адресу: <...>А.

По результатам рассмотрения заявлений сотрудниками Управления Росреестра по <...> были приняты решения об отказе во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного электронного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица от ... г. №КУВД-001/2023-24903714/1, ... г. №КУВД-001/2023-249005911/1, поскольку по состоянию на ... г. от уполномоченных органов не поступили документы об отмене принятых обеспечительных мер.

Административный истец указывает, что данные ответы не законны, поскольку ранее вынесенные аресты были вынесены на срок предварительного следствия соответственно до ... г. и ... г., продление ареста не осуществлялось.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным отказ Управления Росреестра по <...> во внесении в ЕГРН сведений о снятии ареста (запрещения) в отношении здания с кадастровым номером №, распложенного по адресу: <...>А, по заявлению от ... г. №КУВД-№ признать незаконным отказ Управления Росреестра по <...> во внесении в ЕГРН сведений о снятии ареста (запрещения) в отношении здания с кадастровым номером 61:44:0080764:4, распложенного по адресу: <...>А, по заявлению от ... г. №КУВД-001/2023-24905911; обязать Управление Росреестра по <...> произвести государственную регистрацию прекращения в ЕГРН записей об ограничении прав и обременении объекта недвижимости: жилой дом общей площадью 309,3 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <...>А, в том числе: Арест от ... г., номер регистрации № от ... г., номер регистрации №1, произвести государственную регистрацию прекращения в ЕГРН записей об ограничении прав и обременении объекта: земельный участок по адресу: <...>А.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении, рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.

Учитывая положения ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие административного истца.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражала относительно заявленных административных исковых требований, дав пояснения, согласно представленных письменных возражений.

Выслушав сторону, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 3 КАС РФ предусматривает, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), вправе обратиться гражданин, организация, иные лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Тем самым, в нормах административного процессуального законодательства, конкретизирующих положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, находит свое отражение общее правило, согласно которому любому лицу судебная защита гарантируется исходя из предположения, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и были нарушены (либо существует реальная угроза их нарушения).

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде, в том числе решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий, их решения, действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемого решения нормативным правовым актам - на орган государственной власти, орган местного самоуправления, вынесший оспариваемое решение, действие (бездействие).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания, в том числе решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, административный истец не освобожден от обязанности представить доказательства тех обстоятельств, что оспариваемым решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления нарушены его права и свободы, созданы препятствия к осуществлению прав и свобод.

Как усматривается из материалов настоящего административного дела, решением Арбитражного суда <...> от ... г. по делу №А53-13338/2022 ФИО3 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО2

Определением Арбитражного суда <...> от ... г. по делу №А-53-13338-3/2022 в реестр требований кредиторов ФИО3 включены требования ПАО Банк «ВТБ» в размере 7 118 255,85 руб., из которых 5 144 840,09 руб. – как обеспеченные залогом имущества должника, в третью очередь реестра требований кредиторов ФИО3 В соответствии с п.3 ст. 137 ФЗ от ... г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требование об установлении финансовых санкций в размере 40 051 руб. учесть отдельно в реестре требований кредиторов, как подлежащие удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

По результатам открытых торгов в форме открытого аукциона было реализовано имущество должника, находящееся в залоге у конкурсного кредитор ПАО Банк «ВТБ»: жилой дом общей площадью 309,3 кв.м., земельный участок общей площадью 668 кв.м. по адресу: <...>А.

Победителем торгов был признан ФИО4, с которым заключен договор купли-продажи заложенного недвижимого имущества по результатам торгов от 15.02.2023

Финансовый управляющий ФИО3 ФИО2 ... г. обратился в Управление Росреестра по <...> с заявлением о прекращении в ЕГРН записей об арестах имущества банкрота на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <...>А, поскольку постановлением Советского районного суда <...> арест на вышеуказанное недвижимое имущество был наложен до ... г. и впоследствии не продлевался, в связи с истечением срока наложения ареста имущества, все правовые основания для оставления в силе записи в ЕГРН отпали.

По результатам рассмотрения заявлений Управлением Росреестра по <...> были приняты решения об отказе во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного электронного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица от ... г. №КУВД-001/2023-24903714/1, ... г. №КУВД-001/2023-249005911/1, поскольку по состоянию на ... г. от уполномоченных органов не поступили документы об отмене принятых обеспечительных мер.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от ... г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно п.1, пп. 4 п.2 ст. 9 Федерального закона от ... г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в реестр прав на недвижимость вносятся следующие сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничение прав и обременение объектов недвижимости.

В реестр прав на недвижимость вносятся следующие сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним: вид зарегистрированного ограничения права или обременения объекта недвижимости, номер регистрации и дата государственной регистрации таких ограничения или обременения.

В силу положений п. 13 ст.32 Федерального закона от ... г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

В ходе уголовного судопроизводства арест на имущество может быть наложен в качестве меры процессуального принуждения, согласно статье 115 УПК РФ, на имущество подозреваемого, обвиняемого или иных лиц, включая тех, которые находятся в стадии несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с частью 1 статьи 115 УПК РФ для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, указанного в части первой статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия.

Согласно части 2 статьи 29 УПК РФ только суд, в том числе в ходе досудебного производства, правомочен принимать решения о наложении ареста на имущество.

Суд рассматривает ходатайство в порядке, установленном статьей 165 УПК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 115 УПК РФ наложение ареста на имущество состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение.

Часть 3 статьи 115 УПК РФ предусматривает возможность наложения ареста на имущество, находящееся у других, помимо указанных в части первой той же статьи, лиц, если есть достаточные основания полагать, что оно получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого, либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия преступления, либо для финансирования преступной деятельности.

Из материалов дела следует, что постановлением Советского районного суда <...> от ... г. наложен арест на имущество ФИО3, в том числе на земельный участок, кадастровый №, площадью 668 кв.м., расположенный по адресу: <...>А, а также здание, кадастровый №, площадью 309,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>А на срок предварительного следствия, то есть до ... г., включительно.

Постановлением Советского районного суда <...> от ... г. наложен арест на имущество ФИО3, в том числе на земельный участок, кадастровый №, площадью 668 кв.м., расположенный по адресу: <...>А, а также здание, кадастровый №, площадью 309,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>А с учетом установленного по уголовному делу срока предварительного расследования, то есть до ... г., включительно.

При рассмотрении заявления административного истца о прекращении в ЕГРН записей об арестах имущества банкрота ФИО3 Управлением Росреестра по <...> был направлен запрос в Ленинский районный суд <...> об актуальности арестов в отношении жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <...>А.

Согласно поступившей выписки из приговора Ленинского районного суда <...> от ... г. по делу 1-25/2019 в отношении ФИО3, наложенный арест на спорный земельный участок и жилой дом сохранить с целью реализации потерпевшими их права обращение с гражданскими исками в порядке гражданского судопроизводства до разрешения судьбы гражданских исков.

В силу ч. 9 ст. 115 УПК РФ арест, наложенный на имущество, либо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, отменяются на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения либо отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество, или отказа в его продлении.

Из изложенного следует, что истечение установленного срока ареста, наложенного на имущество в рамках уголовного дела, не свидетельствует само по себе о прекращении данной меры процессуального принуждения и требует принятия компетентным органом или должностным лицом самостоятельного акта об отмене такой меры.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что административный ответчик собственной компетенцией по решению вопросов снятия ареста, наложенного на спорные объекты недвижимого имущества в рамках уголовного дела, не обладает, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, что влечет за собой отказ в удовлетворении производных административных требований о возложении заявленных административным истцом обязанностей.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований финансового управляющего ФИО2 действующего в интересах ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> об оспаривании решения организации, наделенной отдельными государственными полномочиями, полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено ... г.