Дело № 2а-3498/2022 20 декабря 2022 года

УИД: 78RS0017-01-2022-002201-53 РЕШЕНИЕ

Именем российской федерации

Петроградский районный суда города Санкт-Петербурга в составе,

председательствующего судьи Тарасовой О.С.,

при ведении протокола помощником судьи Белошицкой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, (налогов, страховых взносов) и пени в общей сумме 15933,67 рублей,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с административным иском к ФИО1 и с учетом уточнений поданных в порядке ст. 46 КАС РФ просит взыскать с административного ответчика обязательные платежи в общей сумме 15712,67 рублей, а именно; пени по транспортному налогу за 2019 год в сумме 77,50 рублей, пени за 2017год по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере с 01.01.2017 год 5753,81 рубль, пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере с 01.01.2017 в размере 1123,29 рублей; пени за 2018 год по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере с 01.01.2017 год 3895,32 рубля, пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере с 01.01.2017 в размере 849,36 рублей: пени за 2019 год по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере с 01.01.2017 год 2381,33 рубля, пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере с 01.01.2017 в размере 515,07 рублей: пени за 2020 год по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере с 01.01.2017 год 886,90 рублей, пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере с 01.01.2017 в размере 230,31 рубль.

Исковые требования административный истец обосновал тем, что на административного ответчика ФИО1 зарегистрировано транспортное средство «Мерседес С60Е» государственный регистрационный знак №. Поскольку у административного ответчика имелась недоимка по транспортному налогу за 2019 год в сумме 2400 рублей, задолженность по которой погашена в порядке зачета, административным истцом на указанную недоимку начислены пени 77,50 рублей.

В административном иске МИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу также указывает, что ФИО1 ранее находившийся в статусе индивидуального предпринимателя имел задолженность по уплате страховых взносов за 2017, 2018, 2019 год, недоимки по страховым взносам уплачены с нарушением установленного законом срока, в связи с чем у административного ответчика возникла задолженность по пени а именно;

за 2017 год пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере с 01.01.2017 год в сумме 5753,81 рубль, пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере с 01.01.2017 в сумме 1123,29 рублей.

за 2018 год по страховым взносам за 2018 пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере с 01.01.2017 год в сумме 3895,32 рубля, пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере с 01.01.2017 в сумме 849,36 рублей.

за 2019 год пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере с 01.01.2017 год в сумме 2381,33 рубля, пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере с 01.01.2017 в сумме 515,07 рублей,

За 2020 год пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере с 01.01.2017 год в сумме 886,90 рублей, пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере с 01.01.2017 в сумме 230,31 рубль.

Обосновывая исковые требования, инспекция указывает на то, что административный ответчик имеет статус адвоката и в силу ст. 419 НК он обязан уплатить страховые взносы согласно представленному в административном иске расчету. (л.д. № )

В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику было направлено требование № (л.д. №)

МИФНС России №25 по Санкт-Петербургу обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 156 Санкт-Петербурга судебный приказ был выдан и впоследствии отменен определением от 20.10.2021 года

11.04.2022 административным истцом предъявлен настоящий иск о взыскании обязательных платежей.

Представитель административного истца на основании доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы представленных суду возражений, просил в иске отказать, так как задолженности по пени на момент предъявления административного иска у него отсутствовали.

Представитель административного истца адвокат Великохатская Е.К. в судебном заседании пояснила, что транспортное средства административного ответчика похищено, снято с учета в связи с чем налог начислялся неправомерно. задолженности по уплате недоимок по страховым взносам отсутствуют, что подтверждается скриншотом из личного кабинета налогоплательщика. Также представитель ответчика ссылалась на вступившие в законную силу судебные акты, которыми отказано во взыскании недоимок по страховым взносам, а также ссылалась на то, что в требованиях указаны иные суммы пени по страховым взносам на ОПС за 2020 год, чем в представленных административным истцом расчетах.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему,

В соответствии со статьей 13 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам, регулируется нормами главы 28 НК РФ. Согласно статье 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление и требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В судебном заседании установлено, что положения статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации административным истцом МИ ФНС России N 25 по Санкт-Петербургу соблюдены, в адрес административного ответчика направлено требование №

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Так, в силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Заявление административного истца о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 спорных недоимок и пени направлено мировому судье 11.10.2021

20.10.2021 мировым судьей судебного участка № 156 Санкт-Петербурга постановлен судебный приказ № № о взыскании с ответчика недоимки по пени на транспортный налог и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату на выплату страховой пенсии за 2017- 2019 год общая сумма обязательного платежа 15933,67 руб., (л.д. №)

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов.

В силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пунктом 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, установленном статьями 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из анализа приведенных положений закона следует, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Пени, являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в такие же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Административным ответчиком ФИО1 представлены доказательства того, что транспортный налог за 2019 год не подлежал уплате в 2019 году, так как автомобиль был похищен неустановленными лицами в 1996 году, транспортное средство снято с учета. Таким образом, указанные в настоящем административном иске пени в сумме 77,50 рублей за 2019 год не подлежали начислению и не могут быть взысканы с административного ответчика.

Из предъявленного МИФНС России N 25 по административного искового заявления следует, что к взысканию с ФИО1 заявлены пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере с 01.01.2017 год в сумме 5753,81 рубль, пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере с 01.01.2017 в сумме 1123,29 рублей; пени по страховым взносам за 2018 на ОПС в фиксированном размере с 01.01.2017 год в сумме 3895,32 рубля, пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере с 01.01.2017 в сумме 849,36 рублей. За 2020 год пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере с 01.01.2017 год в сумме 886,90 рублей, пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере с 01.01.2017 в сумме 230,31 рубль.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Между тем, доказательства взыскания с административного ответчика недоимок по страховым взносам за спорный период налоговым органом не представлены. В личном кабинете административного ответчика отсутствуют сведения о наличии задолженностей по страховым взносам на ОПС и ОМС за указанный в административном иске период.

В соответствии со статьёй 48 НК РФ порядок взыскания пени с административного ответчика аналогичен порядку взыскания налога. В силу пункта 1 статьи 113 НК РФ срок давности за совершение налогового правонарушения составляет 3 года со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение (в отношении налогового правонарушения, предусмотренного статьёй 122 НК РФ).

В соответствии со статьёй 423 НК РФ, пунктом 2 статьи 432 НК РФ в корреспонденции с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ расчётным периодом для страховых взносов является календарный год, адвокаты обязаны уплатить взносы за текущий год не поздней 31 декабря текущего календарного года. Таким образом, срок давности для взыскания недоимки по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017 подлежит исчислению с 01.01.2018 года (со следующего дня после окончания соответствующего налогового периода - ст. 113 НК РФ) и истекает 31.12.2020 года.

Административный истец обратился в судебный участок №152 Петроградского района Санкт-Петербурга с заявлением о вынесении судебного приказа 08.10.2021 г., то есть уже за пределами срока давности, который истек 31.12.2020 г.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 1 статьи 113, пунктом 2 статьи 423, подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере с 01.01.2017 за 2017 год в размере 5753 руб. 81 коп и пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере за 2017 года в сумме 1123, 29 рублей взысканию не подлежат.

Учитывая, что в силу положений статей 72, 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и производны от основного обязательства, то в случае признания безнадежным к взысканию недоимки по налогам, безнадежными к взысканию признаются и пени, начисленные на указанную недоимку, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от основного.

В рамках разрешения настоящего административного спора административным истцом не представлено доказательств соблюдения процедуры взыскания пени на недоимку по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2018-2020 год, поскольку на основании решения Петроградского районного суда от 28.09.2021 года отказано во взыскании недоимки по транспортному налогу в сумме 2400 рублей и пени по страховым взносам на ОПМ и ОМС, а недоимки были уплачены налогоплательщиком.

Однако требование о взыскании пени на недоимки по страховым взносам выставлено налоговым органом только 9 июля 2021 года, что свидетельствует о нарушении процедуры принудительного взыскания.

Административным истцом в нарушение требований статьи 62, статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательств соблюдения процедуры взыскания пени не представлено, как и не представлено обоснованности начисления и взыскания пени на недоимку по страховым взносам за 2019-2020. При таких обстоятельствах, требования административного истца в указанной части удовлетворению не подлежат ввиду утраты возможности взыскания основной недоимки и нарушения процедуры взыскания пени.

При таких обстоятельствах, ввиду, непредоставления доказательств о взыскании недоимок по страховым взносам на ОПС и ОМС ранее, в также невозможности взыскания спорных недоимок в настоящее время ввиду истечения предусмотренного для этого срока, заявленные административным истцом требования о взыскании пени на непредъявленные к взысканию недоимки удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска МИФНС России №25 по Санкт-Петербургу - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Петроградский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 30 декабря 2022 года

Судья О.С. Тарасова