Дело № 2-1463/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» августа 2022 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Солдатенковой В.Г., при секретаре судебного заседания Беляеве М.С, рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к Администрации городского округа Коломна Московской области, ФИО5 о призвании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации городского округа Коломна Московской области, ФИО5 о призвании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка без проведения торгов, просят суд признать за истцами право собственности на земельный участок площадью 346 кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>А; Указать, что решение суда является основанием для государственной регистрации органом, осуществляющим государственный кадастровый учет и ведение Единого государственного реестра недвижимости и государственного кадастра недвижимости, права собственности за истцами на указанный участок.

Истцы извещенные судом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, о дне слушания дела извещены.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие истцов.

Ответчик Администрация городского округа Коломна надлежащим образом извещенный судом о месте и времени судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил, об отложении судебного разбирательства не просил.

При таких обстоятельствах, суд в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие вышеуказанного ответчика.

Ответчик ФИО5. надлежащим образом извещенный судом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, об отложении судебного разбирательства не просила.

При таких обстоятельствах, суд в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие вышеуказанного ответчика.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО надлежащим образом извещенные судом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились, об отложении судебного разбирательства не просил.

При таких обстоятельствах, суд в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие вышеуказанных третьих лиц.

Исследовав в ходе судебного разбирательства исковое заявление, а также представленные сторонами письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и дав им соответствующую оценку, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцам на праве собственности, доля в праве каждого 1/2, принадлежит целый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (1/2), на основании свидетельств о праве собственности на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными свидетельствами о государственной регистрации права собственности и выпиской из ЕГРН.

Под указанным жилым домом расположен земельный участок площадью 346 кв. м, что подтверждается договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым Администрацией Коломенского муниципального района истцам был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, что также подтверждается договором аренды.

Свидетельство о праве собственности на землю право предшественникам выдано не было.

С целью предоставления в собственность указанного земельного участка истцы обратились в Администрацию Коломенского городского округа с заявлением, однако решением?от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении участка в собственность за плату без проведения торгов истцам было отказано, поскольку на земельном участке «закоординирован» «привязан» жилой дом ответчика ФИО5 с кадастровым номером №

Данное обстоятельство лишает истцов права зарегистрировать право собственности на земельный участок под принадлежащим жилым домом.

Согласно ч.1 ст.69 ФЗ от 13.07.2015г. № «О государственной регистрации недвижимости» (а ранее - ФЗ от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), ранее учтенное право на земельный участок, возникшее до введения системы государственной регистрации, является юридически действительным и признается наравне со вновь зарегистрированным, а регистрация проводится по желанию правообладателя.

Согласно ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 52 совместного постановления Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», о Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП (в настоящее время - ЕГРН). Если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП (ЕГРН). В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП (ЕГРН) нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник вправе требовать устранения любого нарушения своего права, в том числе не связанного с лишением владения.

Пунктом 1 ст. 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Земельный кодекс Российской Федерации, далее по тексту «ЗК РФ», к земельным отношениям, возникшим до его введения в действие, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим законом. ЗК РФ введен в действие со дня официального опубликования, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Спорный земельный участок не входит в перечень земельных участков, которые не могут быть предоставлены в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Согласно п. п. 6, 14 данного Указа, коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до ДД.ММ.ГГГГ принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право (п. 6). Земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки (п. 14).

Выдача государственных актов на земельные участки была предусмотрена ст. 31 ЗК РСФСР 1991 г.

По утвержденным постановлением Советом Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № формам государственные акты выдавались органами местной администрации гражданам, предприятиям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации прав на предоставленный ранее земельный участок.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О собственности в СССР» (ДД.ММ.ГГГГ), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ч. 5 ст. 20 ЗК РФ (утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ) согласно которым граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.

Аналогичные положения о переходе права пользования земельными участками при переходе права собственности на строение были закреплены в ст. 37 ЗК РСФСР 1991 г.

По смыслу п. 4. п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие ЗК РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, ст. 36 ЗК РФ право на приобретение земельного участка в собственность возможно только в случае, если земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании собственников жилого дома, расположенного на земельном участке, то есть возможность получения земельного участка в собственность производна от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Статьей 35 ЗК РФ установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Данное положение вытекало также из смысла статьи 37 ЗК РСФСР 1991 г. и статьи 87 ЗК РСФСР 1970 г.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № признана недействующей ст. 31 ЗК РСФСР 1991 г., а указанное постановление СМ РСФСР утратило силу в связи с принятием действующего ЗК РФ.

В соответствии с ст.ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

В соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, документами в отношении земельных участков являются: прежде всего, государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

До принятия указанного Порядка в письме Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР 1987 г. №/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Таким образом, в указанных нормативных актах, принятых после предоставления земельного участка, для решения вопроса о праве на землю речь идет практически о любых документах, удостоверяющих право граждан на земельные участки.

Из вышеприведенных нормативных актов, представленных правоустанавливающих документов, следует, что земельный участок площадью 346 кв. м, расположенный под домовладением №, по <адрес>, в <адрес> использовался право предшественниками истцов по праву пользования.

Таким образом, истцы в соответствии со ст. ст. 20, 21, 28, 35 ЗК РФ, ст. 3 Федерального закона «О введении в действие ЗК РФ», ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, вправе получить в собственность земельный участок под принадлежащим жилым домом, поскольку право предшественники осуществляли право пользования спорным земельным участком.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 12 ГК РФ и ст. 11 ЖК РФ защита гражданских, жилищных прав осуществляется, наряду с прочим, путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Возможность предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим закреплена в п. 52 совместного постановления Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП (в настоящее время - ЕГРН). Если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП (ЕГРН). В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

С учетом всех установленных по делу обстоятельств, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО4 к Администрации городского округа Коломна Московской области, ФИО5 о призвании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка без проведения торгов, удовлетворить.

Признать за истцами ФИО3 и ФИО4 право собственности на земельный участок площадью 346 кв. м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>А;

Решение суда является основанием для государственной регистрации органом, осуществляющим государственный кадастровый учет и ведение Единого государственного реестра недвижимости и государственного кадастра недвижимости, права собственности за истцами на указанный участок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2022 года.

Судья

Коломенского городского суда

Московской области В.Г. Солдатенкова