УИД: 91RS0023-01-2022-000479-17
Дело № 2а-388/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17.06.2022 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе
председательствующего - судьи Ерохиной И.В.
при секретаре Штокало Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к администрации Черноморского сельского поселения, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконным постановления и о признании действий незаконными
установил:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с административным иском к администрации Черноморского сельского поселения о признании незаконным постановления и о признании действий незаконными, мотивируя свои требования тем, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером 90:14:010101:6160 площадью 605 кв.м., расположенного по в пгт. Черноморское. Данный земельный участок образован путем раздела земельного участка, расположенного по в пгт. Черноморское с кадастровым номером 90:14:010101:488 общей площадью 1434 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, который принадлежал ФИО3 и ФИО2 на праве общей долевой собственности на основании Государственного акта о праве собственности на земельный участок серии ЯМ № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратился в администрацию Черноморского сельского поселения с заявлением о присвоении адреса земельному участку. ДД.ММ.ГГГГ администрация Черноморского сельского поселения приняла постановление № о присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером 90:14:010101:6160. Пунктом 2 указанного постановления ФИО2 обязан предусмотреть подъездные пути к земельному участку 90:14:010101:6160 путем установления сервитута на земельном участке с кадастровым номером 90:14:010101:6161. Административный истец полагает, что указанное постановление является незаконным в части пункта 2 об установления сервитута. Истец указывает, что сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Установить сервитут на земельном участке с кадастровым номером 90:14:010101:6161, принадлежащем ФИО3, невозможно, поскольку проезд к земельному участку с кадастровым номером 90:14:010101:6160 осуществляется со стороны в пгт. Черноморское. Также административный истец указывает, что муниципальное образование Черноморское сельское поселение не наделено полномочиями по обязанию лица установить частный сервитут, в связи с чем, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным.
Согласно сложившемуся порядку пользования ранее существовавшим земельным участком, расположенным по адресу: пгт Черноморское, , с кадастровым номером: 90:14:010101:488, принадлежавшем до раздела ФИО3 и ФИО2 на праве общей долевой собственности, подъезд к участку осуществлялся с двух сторон - со стороны и со стороны решению о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ были образованы два новых земельных участка с кадастровыми номерами 90:14:010101:6160 и 90:14:010101:6161. После раздела ФИО2 принадлежит земельный участок с кадастровым номером 90:14:010101:6160 площадью 605 кв.м. При разделе земельного участка и образовании новых участков был сохранен сложившийся порядок пользования - подъезд к земельному участку с кадастровым номером 90:14:010101:6161, принадлежащему ФИО3, осуществляется с , а подъезд к земельному участку с кадастровым номером 90:14:010101:6160, принадлежащему ФИО2, осуществляется с от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» устанавливает требования к форме и составу сведений межевого плана, а именно обязывает включить в межевой план сведения об обеспечении доступа (прохода или проезда от земель общего пользования, земельных участков общего пользования, территории общего пользования) к образуемым или измененным земельным участкам. Как следует из установившегося порядка пользования и сведений публичной кадастровой карты кадастрового квартала 90:14:010101, вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 90:14:010101:6160 граничит с трёх сторон с земельными участками с кадастровыми номерами: 90:14:010101:6161, 90:14:010101:5986, 90:14:010101:567 и с одной стороны с образом, принадлежащий истцу земельный участок имеет единственный выход на , пгт. Черноморское, что предусмотрено межевым планом.
Административным истцом в адрес административного ответчика было направлено уведомление, полученное ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, о том, что выезд с земельного участка истца предусмотрен на . В уведомлении истец просил принять данный факт к сведению при разработке схем расположения земельных участков или их образовании, о принятых мерах просил уведомить.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец уточнил исковые требования. В которых указал, что земельному участку с кадастровым номером 90:14:010101:6160 присвоен адрес в пгт. Черноморское. Вместе с тем, такой же адрес присвоен земельному участку с кадастровым номером 90:14:010101:728. Таким образом, административным ответчиком присвоен недостоверный адрес земельному участку истца. Кроме того, административный истец указывает, что принадлежащему ему земельному участку должен быть присвоен адрес по
Административный истец просит с учетом уточненных исковых требований признать незаконным постановление администрации Черноморского сельского поселения Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в части п. 2: «Обязать ФИО2 предусмотреть подъездные пути к земельному участку 90:14:010101:6160 путём установления сервитута на земельном участке с кадастровым номером 90:14:010101:6161»; в части п. 1 о присвоении земельному участку истца адреса: в пгт. Черноморское; обязать административного ответчика присвоить адрес земельному участку истца с кадастровым номером 90:14:010101:6160 по в пгт. Черноморское; признать незаконным и отменить постановление администрации Черноморского сельского поселения Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №; а также признать незаконными действия администрации Черноморского сельского поселения по формированию земельного участка в пределах кадастрового квартала 90:14:010101 по границе с земельным участком с кадастровым номером 90:14:010101:6160 и пгт. Черноморское без предусмотренного проезда через формируемый земельный участок со стороны к земельному участку с кадастровым номером 90:14:010101:6160, принадлежащему ФИО2
В судебное заседание административный истец ФИО2 и его представитель не явились.
Административный истец предоставил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель администрации Черноморского сельского поселения в судебное заседание не явился, предоставил в суд письменные возражения на исковые требования, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, просил в иске отказать.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, по причинах неявки не известила.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, третьего лица.
Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
На основании ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.
Срок обращения в суд с административным исковым заявлением ФИО2 не пропущен.
Согласно ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Статьей 60 КАС РФ предусмотрено, что суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела, а согласно ст. 61 КАС РФ доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.
В соответствии с со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).
Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных муниципальных служащих» при рассмотрении дела по заявлению, вытекающему из публичных правоотношений, суду надлежит выяснить: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия ;соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом, в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
Конституцией Российской Федерации гарантирована государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Предусмотрено, что каждый может защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45).
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, указанному федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО3 и ФИО2 являлись сособственниками земельного участка, расположенного по в пгт. Черноморское с кадастровым номером 90:14:010101:488 по ? доле каждому.
Из материалов реестрового дела усматривается, что согласно решению о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ были образованы два новых земельных участка: 1) 90:14:010101:488:ЗУ1 площадью 605 кв.м. и 2) 90:14:010101:ЗУ2 площадью 829 кв.м. 6161 (л.д. 39-72).
После раздела земельного участка ФИО2 принадлежит земельный участок с кадастровым номером 90:14:010101:6160 площадью 605 кв.м., право на который зарегистрировано в ЕГРН (л.д. 13-15-а).
ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Черноморского сельского поселения с заявлением о присвоении адреса земельному участку (л.д.75-82). В заявлении указано, что присвоение адреса связано с разделом земельного участка по в пгт. Черноморское с кадастровым номером 90:14:010101:488.
Постановлением администрации Черноморского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку с кадастровым номером 90:14:010101:6160 площадью 605+/- 9 кв.м., принадлежащему ФИО2 присвоен адрес: пгт. Черноморское . ФИО2 обязан предусмотреть подъездные пути к указанному земельному участку путем установления сервитута на земельном участке с кадастровым номером 90:14:010101:6061, принадлежащем ФИО3 (л.д. 74).
Из решения о разделе земельного участка усматривается, что раздел произведен ФИО2 и ФИО5 самостоятельно, без привлечения администрации Черноморского сельского поселения. При этом, раздел земельного участка произведен таким образом, что земельный участок, который принадлежит ФИО2, не имеет выхода на , на которую осуществлялся выход на исходный земельный участок и, который имел юридический адрес: пгт. Черноморское.
Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» установлены требования к форме и составу сведений межевого плана, а именно, обязывает включить в межевой план сведения об обеспечении доступа (прохода или проезда от земель общего пользования, земельных участков общего пользования, территории общего пользования) к образуемым или измененным земельным участкам.
Как следует из межевого плана, имеющегося в материалах реестрового дела, обеспечение доступом образуемого земельного участка 90:14:488:ЗУ1 (ныне 90:14:010101:6160, принадлежащий ФИО2) осуществляется посредством земель (земельных участков) общего пользования (л.д. 58-63).
Суд не принимает во внимание доводы административного истца о том, что при разделе земельного участка и образовании новых участков был сохранен сложившийся порядок пользования, а именно: подъезд к земельному участку с кадастровым номером 90:14:010101:6161, принадлежащему ФИО3, осуществляется с , а подъезд к земельному участку с кадастровым номером 90:14:010101:6160, принадлежащему ФИО2, осуществляется с .
Суд полагает данные доводы несостоятельными, поскольку порядок пользования земельным участком никем не определялся, и, отсутствуют доказательства, подтверждающие данное обстоятельство.
Тот факт, что административный истец самостоятельно организовал выезд с земельного участка на другую улицу – , не свидетельствует о сложившемся порядке пользования земельным участком.
Кроме того, суд учитывает, что согласно информации администрации от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с материалами генерального плана Черноморского сельского поселения, а также картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки, испрашиваемый земельный участок расположен в Охранной зоне объекта культурного наследия «Древнегреческое, II в. до н.э., скифское городище Калос-Лимен /Прекрасная гавань/, конец IV в. до н.э.-III в. н.э., /II - X вв.», а также зоне с особой архитектурно-планировочной организацией территории на территории объекта культурного наследия ГБУ РК «Историко- археологический музей заповедник «Калос Лимен» (античное городище «Калос- Лимен») - ЗОУИТ 90:14-6.42. Согласно статье 34 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» охранная зона объекта культурного наследия - территория, в пределах порой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его доисторическом ландшафтном окружении устанавливается особый режим пользования земель и земельных участков, ограничивающий хозяйственную деятельность и, запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия (л.д. 92-102). В соответствии со статьей 23 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об объектах культурного наследия в », согласование проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объектов культурного наследия, в границах зон их охраны, на территории выявленных объектов культурного наследия либо на земельных участках или водных объектах, в пределах которых располагаются объекты археологического наследия, осуществляется органом охраны объектов культурного наследия Республики Крым в порядке, установленном Федеральным законом «Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации».
Согласно сведениям сервиса Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии «Публичная кадастровая карта» в границах архитектурно-планировочной зоны ЗОУР1Т 90:14-6.42 запрещается:
1) строительство объектов капитального строительства и размещение иных объектов;
2) реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства и иных объектов в случае, если такая реконструкция затрагивает внешний архитектурный вид указанных объектов.
Также суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 27 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального, городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
Единые правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, а также требования к структуре адреса установлены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ода № (далее по тексту - Правила).
Решение данных вопросов относится к компетенции органов местного самоуправления, в который направляется заявление с приложением документов, перечисленных в п. 34 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов. Заявители (представители заявителя) при подаче заявления вправе приложить к нему документы, указанные в п. 34 названных Правил, если такие документы не находятся в распоряжении органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Пунктом 7 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов установлено, что присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляется уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 настоящих Правил. Аннулирование адресов объектов адресации осуществляется уполномоченными органами на основании информации органа, осуществляющего кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, а также об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости по основаниям, указанным в пунктах 1 и 3 части 2 статьи 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», предоставляемой в установленном Правительством Российской Федерации порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра. Изменение адресов объектов адресации осуществляется уполномоченными органами на основании принятых решений о присвоении адресообразующим элементам наименований, об изменении и аннулировании их наименований.
Согласно пункту 20 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов присвоение объекту адресации адреса или аннулирование его адреса подтверждается решением уполномоченного органа о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса.
Новым объектом недвижимости является любой жилой дом или земельный участок после раздела, где режим общей собственности остальных объектов в домовладении на него не распространяется. Общая собственность прекращается в результате реального раздела общего имущества. При этом возникает право собственности каждого из собственников на конкретную изолированную часть объекта.
Решением администрации Черноморского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о присвоении почтовых адресов объектам недвижимости на территории муниципального образования Черноморское сельское поселение Республики Крым (далее – Положение).
Решением администрации Черноморского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в вышеуказанное решение об утверждении Положения.
Суд приходит к выводу, что с учетом требований Положения земельному участку с кадастровым номером 90:14:010101:6160, принадлежащему ФИО2, обоснованно присвоен адрес по , а не по .
Суд соглашается с доводами ответчика, изложенными в возражениях о том, что при разделе земельного участка сособственники должны были предусмотреть подъездные пути к земельному участку, принадлежащему ФИО2
Из Публичной кадастровой карты Республики Крым усматривается, что за земельным участком с кадастровым номером 90:14:010101:6160, принадлежащем ФИО2, расположен свободный земельный участок, из которого может быть сформирован самостоятельный земельный участок с выходом на (л.д. 21).
К вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и, по существу, реализуются полномочия собственника по распоряжению земельными участками.
Присвоение земельному участку, принадлежащему ФИО2 адреса по сельского поселения по формированию и распоряжению свободного земельного участка, в том числе, с учетом требований Закона «Об объектах культурного наследия в ».
Согласно п. 40 Правил в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано при отсутствии информации, либо документа, необходимых для присвоения объекту адресации адреса документа.
Исходя из приведенных норм, адрес может быть присвоен органом местного самоуправления как жилому дому или обособленной его части, так и земельному участку.
Из содержания поданного истцом в администрацию Черноморского сельского поселения заявления видно, что он просил орган местного самоуправления присвоить адрес образуемому в результате раздела земельному участку.
Тот факт, что имеет место задвоение адреса в пгт. Черноморское земельным участкам с кадастровыми номерами 90:14:010101:6160 и 90:14:010101:728 не является основанием для удовлетворения исковых требований в части признания незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ № в части присвоения указанного адреса земельному участку 90:14:010101:6160, поскольку имеется административная процедура разрешения данного вопроса. Однако как следует из материалов дела административный истец с заявлением об изменении (уточнении) адреса в администрацию Черноморского сельского поселения не обращался, решение об отказе не принималось, в связи с чем, заявленные административные исковые требования являются преждевременными.
Суд полагает необходимым отметить, что административный истец не лишен возможности обращения в орган местного самоуправления с заявлением об изменении адреса принадлежащего ему земельного участка по в пгт. Черноморское в установленном вышеприведенными правовыми нормами порядке, с приложением необходимых для этого документов.
При таких обстоятельствах принятое административным ответчиком постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесено уполномоченным органом, в рамках предоставленных полномочий с соблюдением норм действующего законодательства, в связи с чем, является законным.
Руководствуясь ст. ст. 175-182, 218-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ :
Административный иск ФИО2 к администрации Черноморского сельского поселения, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконным постановления и о признании действий незаконными – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым суд через Черноморский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.В. Ерохина