В окончательной форме решение принято 28.07.2025 г.
Дело № 2а-755/2025
УИД 76RS0011-01-2025-001433-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2025 года г. Углич
Угличский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Лебедевой А.В.,
при секретаре Якушиной Е.Д.,
с участием помощника Угличского межрайонного прокурора Воронова Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области к ФИО1 <данные изъяты> об установлении административного надзора,
установил:
Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ярославля от 24.12.2020 г. ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ с отменой условного осуждения по приговору Ярославского районного суда Ярославской области от 26.12.2019 г., в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров с частичным присоединением к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору от 26.12.2019 г. к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
Приговором Ленинского районного суда г. Ярославля от 30.06.2021 г. ФИО1 осужден по п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ с частичным сложением назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ярославля от 24.12.2020 г. по совокупности преступлений к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ярославля от 15.10.2021 г. с учетом апелляционного постановления Кировского районного суда г. Ярославля от 15.12.2021 г., ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений с учетом частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Ленинского районного суда г. Ярославля от 30.06.2021 г. по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с настоящим иском об установлении в отношении ФИО1, освобождающегося по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ г., административного надзора на срок погашения судимости, со следующими административными ограничениями:
обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью два раза в месяц,
запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час.,
запрет на посещение организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания просителей.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступлений различной степени тяжести в период нахождения под административным надзором, установленным решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 07.06.2018 г. Кроме того, ФИО1 совершил преступление по приговору от 30.06.2021 г. в ночное время в состоянии алкогольного опьянения.
Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления административного надзора в целом, полагая, что законных оснований для его установления не имеется, все взыскания были получены им в <данные изъяты>, где у него были плохие отношения с администрацией учреждения. Не согласился с необходимостью установления ему ограничения в виде запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня, по причине того, что комната, в которой он зарегистрирован находится в общежитии и сотрудникам ОВД будет сложно туда попасть и проверить его.
Заслушав административного ответчика, заключение прокурора об удовлетворении заявленных административных исковых требований, исследовав письменные материалы дела и материалы личного дела осужденного ФИО1, суд приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Для указанной категории лиц административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 07.06.2018 г. в отношении ФИО1, освобождаемого ДД.ММ.ГГГГ г. из мест лишения свободы, был установлен административный надзор на срок 10 лет (до 11.08.2028 г.), с установлением административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора послужило совершение им, в числе прочих, особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, за что он был осужден апелляционным приговором судебной коллегии по уголовным делам Ярославского областного суда от 25.05.2015 года.
Соответственно, ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт наличия непогашенной либо неснятой судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Совершенные ФИО1 преступления по приговорам от 24.12.2020 г., 30.06.2021 г. и 15.10.2021 г. в соответствии со ст. 15 УК РФ относятся к категории преступлений небольшой и средней тяжести (ч. 1 и ч. 2 ст. 158 УК РФ), срок погашения судимости по которым в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет три года.
При назначении административного надзора, суд учитывает, что апелляционным приговором судебной коллегии по уголовным делам Ярославского областного суда от 25.05.2015 года ФИО1 был осужден по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ с применением ст. 64, ч. 3 ст. 66 УК РФ, по ч. 1 ст. 229 УК РФ. В связи с тем, что преступление, предусмотренное п. «б» ч.3 ст. 228.1 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, срок погашения судимости по которым составляет 10 лет, датой погашения судимости по нему с учетом освобождения ФИО1 из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ г. является ДД.ММ.ГГГГ г. В действиях ФИО1 приговором установлено наличие опасного рецидива преступлений.
Как разъяснено в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
В настоящее время при освобождении ФИО1 от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ. судимость за преступления небольшой и средней тяжести по приговору от 15.10.2021 г. в соответствии со ст. 86 УК РФ погашается ДД.ММ.ГГГГ. (по истечении 3 лет после отбытия наказания).
При изложенных обстоятельствах, учитывая указанные выше разъяснения Пленума ВС РФ по применению Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок погашения судимости по приговору суда от 15.10.2021 г., поскольку он более длительный, чем срок погашения судимости по приговору от 25.05.2015 г.
Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно абзацам 4 и 5 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
За время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯО прибыл 19.07.2024 г. из ФКУ ИК-12 г. Рыбинска. По прибытии был распределен в отряд № 8 и трудоустроен в промышленной зоне ИУ. К труду относится добросовестно, трудовую дисциплину соблюдает. Мероприятия воспитательного характера посещает, на меры воспитательного воздействия реагирует. Имеет среднее профессиональное образование «электросварщик». Состоит на профилактическом учете в учреждении по категории: «склонные к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. Участником групп отрицательной направленности не является. Поддерживает отношения с осужденными нейтральной направленности, среди осужденных не выделяется. Внешне опрятен, содержит спальное место в порядке. За отбытый срок наказания имеет 14 взысканий и 2 поощрения. Отбывает наказание в обычных условиях содержания.
Согласно ч. 2 ст. Закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) указано, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
При вынесения решения суд учитывает разъяснения, данные в абз. 3 п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, в соответствии с которыми выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Как следует из содержания приговора Ленинского районного суда г. Ярославля от 30.06.2021 г. ФИО1 совершил преступление, предусмотренное п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в ночное время суток, пребывая в состоянии алкогольного опьянения.
В совокупности с приведенными выше обстоятельствами, включая характеристику ФИО1 в период отбывания наказания, сведения о личности и его образе жизни, учитывая характер, степень общественной опасности и обстоятельства совершенных преступлений, описанных в приговоре, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия соглашается с требованиями административного истца в части всех предложенных административных ограничений.
Количество явок – два раза в месяц суд не считает слишком частыми, необоснованно ограничивающими права поднадзорного лица.
Оснований для установления иных административных ограничений суд не усматривает.
Избранные административные ограничения соответствуют целям административного надзора по оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения антиобщественного поведения, совершения новых преступлений и не являются несоразмерно ограничивающими права поднадзорного лица.
Одновременно суд учитывает, что в соответствии со ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осужденный обязан в определенный администрацией колонии срок по освобождению из мест лишения свободы прибыть к избранному месту жительства или пребывания, явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней. Неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в срок, а равно самовольное оставление места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ. При невозможности дальнейшего проживания по избранному месту жительства, либо других предусмотренных п. 3 ст. 12 указанного закона исключительных случаях, должен получить разрешение органа внутренних дел по месту жительства на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, либо на краткосрочный выезд за пределы территории.
При наличии к тому предусмотренных законом оснований ФИО1 вправе поставить перед судом вопрос о досрочном прекращении как административного надзора в целом, так и отдельных административных ограничений (сокращения количества явок), не являющихся обязательными (часть 2 статьи 9, пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
установить в отношении ФИО1 <данные изъяты>, <данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период следующие административные ограничения:
обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час.;
- запрещение пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: А.В. Лебедева