Решение по делу № 2А-507/2023 от 18.10.2023

№ 2а-507/2023

УИД56RS0044-01-2023-000227-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ясный 18 октября 2023 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.Н.,

при секретарях Соловьевой О.А., Шариповой А.Х.

с участием административных ответчиков – врио. начальника отделения – старшего судебного пристава Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1, судебного пристава-исполнителя Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Актив Финанс» г. Оренбург к судебному приставу-исполнителю Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3, исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО4, исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО5, исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО6, исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о признании незаконным бездействие судебного пристава — исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Актив Финанс» г.Оренбург (далее по тексту ООО «Актив Финанс») обратилось в Ясненский районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Ясненского районного отделения службы судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО2, (далее по тексту СПИ Ясненского РОСП ГУФССП по Оренбургской области), Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области, далее по тексту (ГУФССП по Оренбургской области) о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя.

В обоснование заявленных требований указано, что дд.мм.гг. СПИ Ясненского РОСП ГУФССП по ... ФИО2 на основании судебного приказа № от дд.мм.гг., возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО7

СПИ Ясненского РОСП ГУФССП по ... ФИО2 безосновательно уклонилась от совершения исполнительных действий направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения и понуждении должника к исполнению требований исполнительного документа, что является её прямой служебной обязанностью.

Кроме того, дд.мм.гг. должностным лицом СПИ Ясненского РОСП ГУФССП по ... ФИО2 было вынесено постановление об окончании указанного выше исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Однако на протяжении более одного года судебный пристав – исполнитель уклоняется от направления в адрес взыскателя копии указанного постановления и возвращении исполнительного документа, допуская тем самым безусловное нарушение закона и прав взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, права на продажу долга путем его уступки (цессии), а также реализации права на внесение права требования в качестве вклада в уставной капитал. Указанные нарушаемые права не могут быть реализованы в отсутствие подлинника исполнительного документа, который незаконно удерживается СПИ Ясненского РОСП ГУФССП по ... ФИО2

Считает, что постановление об окончании указанного выше исполнительного производства в отношении должника ФИО7 является необоснованным и не правомерным, поскольку в процессе принудительного исполнения судебных актов в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. У должника имеется многочисленное имущество, на которое может быть обращено взыскание, однако должностное лицо ФИО2 уклонилась от совершения необходимых исполнительный действий по аресту (изъятия) такого имущества и его реализации с торгов. СПИ Ясненского РОСП ГУФССП по ... ФИО2 в рамках указанного исполнительного производства не выносилось постановление о розыске счетов должника, в кредитные организации не направлялось, отсутствуют сведения о направлении должностным лицом запросов в ОУВМ, УМВД о предоставлении актуальных сведений об адресе регистрации должника, ИФНС о наличии действующих расчетных счетов в банках, Росреестр о наличии зарегистрированных прав на объекты недвижимости, МРЭО ГИБДД о наличии зарегистрированных автотранспортных средств, Гостехнадзор о наличии зарегистрированной специальной техники, ФНС России о наличии у должника в собственности долей в уставных (складочных) капиталах юридических лиц.

Кроме того, выход по месту жительства должника и арест принадлежащего ему имущества не производился. Соответствующие акты, в присутствии понятых, не составлялись и в материалах исполнительного производства отсутствуют. Вызов должника в РОСП для дачи объяснений и принудительный привод не производился.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о многочисленных нарушениях Федерального закона «Об исполнительном производстве», допущенных судебным приставом-исполнителем при исполнении своих служебных обязанностей и фактическом бездействии при работе с исполнительным производством.

Решение об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, а также бездействие судебного пристава исполнителя ФИО2 в рамках указанного выше исполнительного производства, нарушают права и законные интересы взыскателя (административного истца) на своевременное получение присужденной судом сумм.

Административный истец просит суд признать незаконным постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от дд.мм.гг., вынесенное СПИ Ясненского РОСП ГУФССП ... ФИО2, признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Ясненского РОСП ГУФССП по ... ФИО2 по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО7, выразившееся в уклонении от направления в адрес взыскателя и неправомерное удержание постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю и подлинника исполнительного документа, вынесения постановления о розыске счетов должника и постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в кредитных учреждениях; направления запросов в ФНС России, Росреестр, МРЭО ГИБДД, Гостехнадзор в целях получения сведений о регистрации за должником имущества и наличии счетов в кредитных учреждениях; вызова должника в РОСП для получения объяснений; принудительного привода должника в РОСП для получения объяснений; совершения выхода по месту жительства должника и ареста, принадлежащего ему имущества. Просил суд обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения закона и принять меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Определением суда от 25 сентября 2023 года и протокольным определением суда от 17 октября 2023 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены исполняющий обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Ясненского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3, исполняющий обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Ясненского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО4, исполняющий обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Ясненского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО5, исполняющий обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Ясненского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО6, исполняющий обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Ясненского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1, заинтересованных лиц - ООО «АйДи Коллект», ФИО8, ООО МКК «МикроКлад», ООО «Ситиус», ООО МКК «Персей», ООО «Арка», ООО «Бюро взысканий «Правеж», ООО МКК «Русинтерфинанс».

В судебном заседании административный ответчик - СПИ Ясненского РОСП ГУФССП по Оренбургской области ФИО2 возражала против удовлетворения административного иска, ссылаясь на то, что ею принят весь комплекс мер по исполнению судебного акта, определению места жительства должника, наличия имущества, денежных средств на счетах. 01 июня 2023 года исполнительное производство в отношении ФИО7 возобновлено, постановление об окончании исполнительного производства отменено. В настоящее время установлено место жительства должника, в отношении которого находятся на исполнение несколько исполнительных производств, в том числе по уплате алиментов. Долг по алиментам составляет более 668 000 руб. Требования ООО «Актив Финанс» о взыскании суммы долга относится к требованиям четверной очереди, которые подлежат удовлетворению после требований предыдущей очереди в полном объеме.

Административных ответчик – врио. начальника отделения – старшего судебного пристава Ясненского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 исковые требования не признал, суду показал, что судебным приставом – исполнителем принят весь комплекс мер и действий, направленных на исполнение судебного акта. В рамках возбужденного исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы, банки, установлено место жительства должника. Отметил, что административный иск ООО «Актив Финанс» необоснованный, носят шаблонный характер. Просил отказать в удовлетворении административного иска.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Актив Финанс» г.Оренбург не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела телефонограммой.

Представитель административного ответчика – Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, административные ответчики - исполняющий обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Ясненского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3, исполняющий обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Ясненского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО4, исполняющий обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Ясненского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО5, исполняющий обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Ясненского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО6, заинтересованные лица - ООО «АйДи Коллект», ООО МКК «МикроКлад», ООО «Ситиус», ООО МКК «Персей», ООО «Бюро взысканий «Правеж», ООО МКК «Русинтерфинанс» в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО7, ФИО8, ООО «Арка» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Корреспонденцию на свое имя в отделении связи не получили, конверты вернулись с отметкой «Истек срок хранения».

Приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 года № 423-п утверждены «Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Согласно пункту 3.6 Особых условий от 05.12.2014 не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» по истечении 7 календарных дней, исчисляемых со следующего дня после поступления почтового отправления в адресное отделение почтовой связи, подлежат возврату по обратному адресу.

В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Как следует из материалов дела, извещение на судебное заседание заблаговременно направлялись судом заинтересованным лицам по адресам, указанным в материалах исполнительного производства и административном исковом заявлении. Однако судебное извещение возвращено по истечении срока хранения, что свидетельствует об отказе от получения судебной корреспонденции, тогда как в силу ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением. Возвращение в суд неполученного заказного письма с отметкой "истек срок хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Ясненского районного суда Оренбургской области.

На основании ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд

определил:

рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного истца и административных ответчиков, заинтересованных лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации лицу, считающему, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также должностного лица (часть 1 статьи 218).

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Федеральным законом от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц (часть 1 статьи 1), а также закреплено право сторон исполнительного производства и иных лиц, чьи права и интересы нарушены, на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа (часть 1 статьи 121).

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ № 229- ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

На основании ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 — 6.1 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, дд.мм.гг. мировым судьей судебного участка №... вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО7 в пользу ООО МКК «Актив Финанс» задолженность по договору займа в размере 17 799 руб.

Административный истец направил в Ясненский РОСП ГУФССП по ... заявление о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ясненского РОСП от дд.мм.гг. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №... по делу №. Предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 17 799 руб. в отношении должника ФИО7 в пользу взыскателя ООО МКК «Актив Финанс» ....Заявляя требования о признании незаконным бездействия административного ответчика, представитель административного истца ссылается на то, что судебным приставом-исполнителем принят не весь комплекс мер по исполнению судебного акта, в связи с чем вынесенное постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю незаконно.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению и исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

Мерами принудительного исполнения как это определено в части 1 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; мерами принудительного исполнения являются среди прочего обращение взыскания на имущество должника.

Исходя из сводки (реестра) по исполнительному производству, представленного в суд, дд.мм.гг., дд.мм.гг., дд.мм.гг., в рамках указанного исполнительного производства №-ИП, судебным приставом – исполнителем Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области направлены запросы в ГУВМ МВД России, Министерство сельского хозяйства, ГИБДД, ФНС, ПФР, Росреестр, а также кредитные организации банк «Форштадт», АО КБ «Агропромкредит», АКБ «Абсолют Банк», АО «Банк ДОМ.РФ», АО «Банк Оренбург», АО «ВУЗ-БАНК», АО «ГЕНБАНК», АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО «Экспобанк», АО «КБ Модульбанк», АО «АБ «Россия», АО «Альфа банк», АО «БМ-Банк», АО «Почта Банк», АО «Тинькофф Банк», Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), ПАО ФК «Открытие», ОАО «Газэнергобанк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО КБЭР «Банк Казани», ПАО «Азиатстко-Тихоокеанский Банк», ПАО «НИКО-БАНК», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», ПАО Банк Зенит, ПАО Банк Синара, ПАО РОСБАНК, ПАО «АК БАРС» Банк, ПАО «Банк Ураслиб», ПАО «МТС-БАНК», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития» (реестр запросов и ответов находится в материалах исполнительного производства).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем производились исполнительные действия по установлению имущества должника, направлены запросы в органы ГИБДД, Министерства сельского хозяйства, ФНС России, ПФР, Росреестра, кредитные организации и операторам сотовой связи.

Вместе с тем, на все запросы получены отрицательные ответы. Сведений о наличии у должника имущества и месте работы не имеется.

дд.мм.гг. в рамках указанного исполнительного №-ИП, судебным приставом – исполнителем Ясненского РОСП ГУФССП России по ..., проводилась проверка имущественного положения должника по адресу, указанному в исполнительном документе. По результатам выхода установлено, что установить факт проживания должника не удалось, в двери оставлено требование о необходимости явки в РОСП.

дд.мм.гг. судебным приставом – исполнителем Ясненского РОСП ГУФССП России по ... ФИО2, вновь проводилась проверка имущественного положения должника. По результатам выхода установлено, что должник по адресу не проживает.

дд.мм.гг. судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от дд.мм.гг. в отношении должника ФИО7 и возвращении исполнительного документа, на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный документ направлены в адрес взыскателя посредством почтовой связи дд.мм.гг., что подтверждается соответствующим скриншотом с экрана служебной программы функционала ПК АИС ФССП России, представленным Ясненским РОСП ГУФССП России по ..., то есть фактически по истечении более чем полутора месяца после окончания исполнительного производства.

При этом, сам по себе факт нарушения срока направления постановления об окончании исполнительного производства, в отсутствие доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов взыскателя, достаточным основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным не является.

Более того, дд.мм.гг. постановлением начальника отделения – старшим судебным приставов Ясненского РОСП ГУФССП России по ... ФИО9 постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от дд.мм.гг. отменено, возобновлено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО7

Постановлением судебного пристава – исполнителя от дд.мм.гг. исполнительные производства, возбужденные Ясненским РОСП ГУФССП по ... в отношении должника ФИО10 объедены в сводное исполнительное производство №-СД.

В состав сводного исполнительного производства входят:

- исполнительное производство №-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем Ясненского РОСП ФИО2 на основании судебного приказа №, выданного дд.мм.гг. мировым судьей судебного участка в административно – территориальных границах всего ... о взыскании с ФИО7 денежных средств в пользу ООО «АйДиКоллект».

- исполнительное производство №-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем Ясненского РОСП ФИО11 на основании судебного приказа №, выданного дд.мм.гг. мировым судьей судебного участка в административно – территориальных границах всего ... о взыскании с ФИО7 в пользу ФИО8 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

- исполнительное производство №-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем Ясненского РОСП ФИО11 на основании судебного приказа №, выданного дд.мм.гг. мировым судьей судебного участка в административно – территориальных границах всего ... о взыскании с ФИО7 денежных средств в пользу ООО МКК «МикроКлад».

- исполнительное производство №-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем Ясненского РОСП ФИО4 на основании судебного приказа №, выданного дд.мм.гг. мировым судьей судебного участка в административно – территориальных границах всего ... о взыскании с ФИО7 денежных средств в пользу ООО «Бюро взысканий «Правеж».

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем производились исполнительные действия по установлению имущества должника, направлены запросы в органы ГИБДД, Министерства сельского хозяйства, ФНС России, ПФР, Росреестра, кредитные организации и операторам сотовой связи.

Из имеющейся в материалах дела сводки (реестра) по сводному исполнительному производству СПИ Ясненского РОСП ГУФССП по ... получил ответ из ОПФР, о том, что должник ФИО7 трудоустроен в ООО «АГРОТОРГ».

дд.мм.гг. постановлением судебного пристава – исполнителя обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника ФИО7, данное постановление направлено по месту работы в ООО «АГРОТОРГ».

Кроме того, судебным приставом – исполнителем установлено фактическое место жительство административного ответчика, дд.мм.гг. направлено постановление о поручении в Пономаревское РОСП ГУФССП по ..., которым поручено судебному приставу – исполнителю Пономаревского РОСП ГУФССП по ... совершить исполнительные действия или применить меры принудительного исполнения, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении ФИО7

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель Ясненского РОСП ГУФССП России по ... применял необходимые меры принудительного исполнения и осуществлял необходимые действия, направленные на принудительное исполнение судебного акта в рамках указанного выше исполнительного производства, доказательств, свидетельствующих об обратном, материалы административного дела не содержат.

Разрешение вопроса о целесообразности и избрании тех или иных мер в рамках исполнительного производства относится к сфере усмотрения судебного пристава-исполнителя, поэтому несовершение каких-либо исполнительных действий и непринятие мер принудительного исполнения, которые видятся необходимыми взыскателю, само по себе не свидетельствует о незаконном бездействии.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что в состав сводного исполнительного производства вошло исполнительное производство №-ИП от дд.мм.гг., предметом которого является взыскание алиментов на содержание ребенка в размере1/4 доли доходов ежемесячно, взыскателем по которому является ФИО8

Согласно части 1 статьи 111 Закона об исполнительном производстве в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

Такой же порядок распределения взысканных сумм предусмотрен пунктом 5.5 Методических рекомендаций по определению места ведения сводного исполнительного производства, организации передачи исполнительных производств при объединении их в сводное исполнительное производство и осуществлению контроля за его ведением, утвержденных ФССП России 27 февраля 2014 г. № 0015/4, согласно которому сумма, взысканная с должника, распределяется в соответствии с очередностью, установленной статьей 111 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, по указанным выше исполнительным производствам требования относятся к разной очереди взыскания, в связи с чем требования ООО «Актив Финанс» Оренбург должны быть удовлетворены после удовлетворения требований взыскателя ФИО8 Вместе с тем, согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 25 сентября 2023 г. задолженность по алиментам составляет 628 584, 63 рубля, что свидетельствует о неисполнении требований исполнительного документа первой очереди.

Таким образом, неисполнение должником требований исполнительного документа, не свидетельствуют о наличии оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя. Согласно разъяснениям пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При этом судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий и меры принудительного исполнения, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств и требований исполнительного документа в целях его правильного и своевременного исполнения.

Принимая во внимание, что в настоящее время исполнительное производство не окончено, установлено место работы должника, направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату ФИО7, следовательно, судебным приставом-исполнителем совершены необходимые исполнительные действия и применены соответствующие меры принудительного исполнения. Вместе с тем, неисполнение должником требований исполнительного документа само по себе не может означать, что имеет место незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя, надлежащим образом и в достаточном объеме осуществляющим различные исполнительные действия. Суд не находит оснований для признания незаконным постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 24 февраля 2022 года, поскольку оно отменено, исполнительное производство возобновлено.

С учетом приведенного правового регулирования, установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления в связи с недоказанностью факта бездействия должностного лица службы судебных приставов.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 292-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Актив Финанс» г. Оренбург к судебному приставу-исполнителю Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3, исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО4, исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО5, исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО6, исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Ясненского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о признании незаконным бездействие судебного пристава — исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Ясненский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Н.Ковалева

Решение принято в окончательной форме 27 октября 2023 года.

Судья: Н.Н.Ковалева