Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Гужвинской Е.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и <адрес> к Станичному казачьему обществу Станица «Императорская Гавань» о ликвидации Станичного казачьего общества Станица «Императорская Гавань», назначении ликвидатора, обязании ликвидатора провести процедуру ликвидации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и <адрес> обратилось в суд с настоящим административным иском, указав, что административным истцом ДД.ММ.ГГГГ принято решение о государственной регистрации Станичного казачьего общества Станица «Императорская Гавань». Запись о государственной регистрации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> за основным государственным номером №. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, атаманом казачьего общества является ФИО1. Во исполнение пункта 3.2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Закона Российской Федерации «О реабилитации репрессированных народов» в отношении казачества» приказом Федерального агентства по делам национальностей от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Типовые положения о согласовании и утверждении уставов казачьих обществ, а также перечень основных документов, необходимых для согласования и утверждения устава казачьего общества, предельные сроки и общий порядок его предоставления и рассмотрения, общий порядок принятия решения о согласовании и утверждении этого устава. По смыслу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации соблюдение Конституции Российской Федерации и законов является конституционной обязанностью граждан и их объединений. Вместе с тем, в ходе осуществления контроля за деятельностью Станичного казачьего общества Станица «Императорская Гавань» Управлением установлены следующие нарушения законодательства. В нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» казачьим обществом устав не приведен в соответствие с федеральным законодательством, а также не пройдена процедура его согласования и утверждения с последующей регистрацией в установленном законом порядке. В отношении казачьего общества Управлением принималась мера реагирования в виде вынесения предупреждения о недопустимости нарушения действующего законодательства (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) со сроком устранения нарушения. Также в адрес организации неоднократно направлялись методические рекомендации и информационные письма о необходимости приведения устава в соответствие с законодательством Российской Федерации (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Информационным письмом от ДД.ММ.ГГГГ казачьему обществу установлен срок для приведения устава в соответствие с законодательством Российской Федерации в течение трех месяцев с момента получения указанного письма. Информационные письма исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, направленные по адресу, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, организацией получены, что подтверждается карточками почтовых уведомлений о вручении. Вместе с тем, до настоящего времени нарушения законодательства организацией не устранены. Также, подп. 3 п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества», п. 1 ст. 6.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» установлено, что казачье общество в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежит внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. В нарушение указанных норм по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Станичное казачье общество Станица «Императорская Гавань» в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации не внесено. Документы для внесения казачьего общества в указанный реестр в Управление не представлялись. Кроме того, в соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган установленные сведения о своей деятельности. Из материалов учетного дела организации установлено, что в нарушение пунктов 3 (3.1) статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Станичным казачьим обществом Станица «Императорская Гавань» установленные сведения о своей деятельности за 2022 год в уполномоченный орган не представлены. Таким образом, Станичное казачье общество Станица «Императорская Гавань» действует с нарушением федерального законодательства. Меры к устранению указанных нарушений организацией до настоящего момента не принимались. На основании изложенного, просят суд ликвидировать Станичное казачье общество Станица «Императорская Гавань», назначить ликвидатора – атамана казачьего общества – ФИО1, обязать ликвидатора провести процедуру ликвидации в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и <адрес> принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного (письменного) производства.

От административного ответчика возражений относительно исковых требований в письменном виде в суд не поступало.

Административным истцом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной налоговой службы по <адрес>, Атаман Станичного казачьего общества Станица «Императорская Гавань» ФИО1

От заинтересованного лица Атамана Станичного казачьего общества Станица «Императорская Гавань» ФИО1 письменного мнения на поданное административное исковое заявление не поступало.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по <адрес> представил суду письменное мнение относительно административного искового заявления, в котором указал, что Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> является правопреемником ИФНС России по <адрес>. При поступлении из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и <адрес> документов в отношении Станичного казачьего общества Станица «Императорская Гавань» в связи с ее ликвидацией, регистрирующим органом будет внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ в срок, установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Изучив материалы дела, обсудив заявленные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> требования, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

На основании п. 5 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и в соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Министерства юстиции по <адрес> и <адрес> осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами и законодательству Российской Федерации.

Судом установлено, что сведения о Станичном казачьем обществе Станица «Императорская Гавань» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №, организация была поставлена на налоговый учет Инспекцией Федеральной налоговой службой по <адрес>, станичный атаман ФИО1 (ИНН №), что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основной вид деятельности юридического лица – 84.24 Деятельность по обеспечению общественного порядка и безопасности.

Согласно общим положениям Устава Станичного казачьего общества Станица «Императорская Гавань» является формой казачьего общества, основанной на объединении граждан РФ, проживающих на территории <адрес> и <адрес>, взявших на себя обязательства по несению государственной и иной службы (деятельности). Станица «Императорская Гавань» создана и действует на основе добровольности, равноправия, самоуправления, законности, гласности, уважения прав и свобод человека и гражданина. Казачье общество осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, Законодательством РФ, Указами и распоряжениями Президента РФ, иные нормативные правовые акты РФ и <адрес>.

На основании пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон «О некоммерческих организациях») и в соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (далее - Управление) осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 281-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества» в части определения порядка согласования и утверждения уставов и атаманов казачьих обществ» уставы казачьих обществ, созданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» (в редакции настоящего Федерального закона) в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Указанный закон вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3.2. Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Закона Российской Федерации «О реабилитации репрессированных народов» в отношении казачества» уставы хуторских, станичных, городских казачьих обществ, создаваемых (действующих) на территориях городских, сельских поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, согласовываются с атаманом районного (юртового) либо окружного (отдельского) казачьего общества (если районное (юртовое) либо окружное (отдельское) казачье общество осуществляет деятельность на территории субъекта Российской Федерации, на которой создаются (действуют) названные казачьи общества) и утверждаются главами городских, сельских поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения.

При осуществлении контроля за деятельностью Станичного казачьего общества Станица «Императорская Гавань» Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и ЕАО было выявлено нарушение обязательных требований законодательства - устав не приведен в соответствие с федеральным законодательством, а также не пройдена процедура его согласования и утверждения с последующей регистрацией в установленном законом порядке.

Информационным письмом от ДД.ММ.ГГГГ казачьему обществу установлен срок для приведения устава в соответствие с законодательством Российской Федерации в течение трех месяцев с момента получения указанного письма.

Как следует из административного искового заявления информационные письма № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, направленные по адресу, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, организацией получены, что подтверждается карточками почтовых уведомлений о вручении.

Вместе с тем, до настоящего времени нарушения законодательства организацией не устранены.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 123.15 Гражданского кодекса Российской Федерации казачьими обществами признаются внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации объединения граждан, созданные в целях сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества, а также в иных целях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества», добровольно принявших на себя в порядке, установленном законом, обязательства по несению государственной или иной службы.

Также, подпунктом 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества», пунктом 1 статьи 6.2. Федерального закона «О некоммерческих организациях», установлено, что казачье общество в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежит внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

В нарушение указанных норм по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Станичное казачье общество Станица «Императорская Гавань» в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации не внесено. Документы для внесения казачьего общества в указанный реестр в Управление не представлялись.

Кроме того, в соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган установленные сведения о своей деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном в пункте 8 статьи 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно п. 1 ст. 18 ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда в частности: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер (пп. 1); по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (пп. 3); в иных случаях, предусмотренных законом (пп. 6).

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Из материалов административного дела следует, что выявленные административным истцом нарушения административным ответчиком не устранены.

Доказательств выполнения вышеуказанных требований законодательства о некоммерческих организациях в установленные отчетные периоды административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административным ответчиком допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с абз. вторым п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

С учетном изложенного, суд считает необходимым возложить на атамана казачьего общества ФИО1 обязанность по осуществлению ликвидации юридического лица, в указанный административным истцом срок.

В соответствии со статьей 111, 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с удовлетворением административного искового заявления со Станичного казачьего общества Станица «Императорская Гавань»» в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 6 000 рублей. Административный истец при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 177, 180 и 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и <адрес>, удовлетворить.

Ликвидировать Станичное казачье общество Станица «Императорская Гавань», ИНН №, КПП №, ОГРН №, место нахождение юридического лица: <адрес>; адрес юридического лица: 682800, <адрес>.

Назначить ликвидатором Станичного казачьего общества Станица «Императорская Гавань» атамана казачьего общества – ФИО1.

Возложить на ликвидатора Станичного казачьего общества Станица «Императорская Гавань» осуществить действия, связанные с его ликвидацией, предусмотренные ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Установить срок ликвидации Станичного казачьего общества Станица «Императорская Гавань» в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Взыскать со Станичного казачьего общества Станица «Императорская Гавань», ИНН <***>, КПП 270401001, ОГРН <***> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Советско-Гаванский городской суд <адрес> в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья /подпись/ Е.Е. Гужвинская