Решение по делу № 2-92/2025 от 18.03.2025

№ 2-92/2025 (УИД 60RS007-01-2025-000076-84)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года п. Дедовичи

Дедовичский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Е.А,

с участием старшего помощника прокурора Дедовичского района Смирновой Е.Д.,

представителя МО МВД России «Дедовичский» ФИО1,

при секретаре судебного заседания Белинском Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Дедовичского района Псковской области о признании спиртосодержащей и табачной продукции бесхозяйным движимым имуществом,

установил:

Прокурор Дедовичского района обратился в суд с заявлением о признании спиртосодержащей и табачной продукции бесхозяйным движимым имуществом, указав в обоснование своих требований, что прокуратурой Дедовичского района проведена проверка по информации МО МВД России «Дедовичский» о длительном нахождении в камере хранения вещественных доказательств имущества, принадлежащего ООО «Асти». В ходе проверки установлено, что сотрудниками МО в связи с поступившим сообщением совершен выезд в магазин «Табакерка», расположенный по адресу: ххххх, где было выявлено наличие ряда продукции, на которой отсутствовала маркировка специальными акцизными марками Российской Федерации. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области от 22 мая 2023 года вынесены определения об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении ООО «Асти» в магазине «Табакерка» по вышеуказанному адресу по факту реализации табачной и алкогольной продукции без маркировки в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В настоящее время на хранении в МО имеется табачная продукция – сигареты «NZ» в количестве 2 пачек и спиртосодержащая продукция – водка «Океан», объемом 0,25 л в количестве 1 штуки. Прокуратурой района в ходе осмотра установлено нахождение на хранении указанной изъятой табачной и спиртосодержащей продукции, в связи с чем дальнейшая судьба изъятого имущества не определена, МО МВД России «Дедовичский» несет расходы за ее хранение, по вопросу истребования данной продукции никто не обращался. Прокурор просил признать бесхозяйным имуществом табачную продукцию – сигареты «NZ» в количестве 2 пачек и спиртосодержащую продукцию – водка «Океан», объемом 0,25 л в количестве 1 штуки, и передать в федеральную собственность в лице Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка для решения вопроса о его дальнейшем уничтожении.

В судебном заседании прокурор Смирнова Е.Д. поддержала исковые требования в полном объеме. Просила суд признать изъятую 03 мая 2023 года из магазина «Табакерка», расположенного по адресу: ххххх, табачную продукцию – сигареты «NZ» в количестве 2 пачек и спиртосодержащую продукцию – водку «Океан», объемом 0,25 л, в количестве 1 штуки, находящуюся на хранении в МО МВД России «Дедовичский», бесхозяйным движимым имуществом, обратить в собственность Российской Федерации, и передать в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Западному федеральному округу для решения вопроса об их уничтожении

Представитель заинтересованного лица - МО МВД России «Дедовичский» ФИО1 считала заявленные прокурором требоваия обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заинтересованное лицо - Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Западному федеральному округу, извещенное о рассмотрении дела надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия представителя, не возражая против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав прокурора, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Пунктом 2 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Согласно п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из положений ст. 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

В силу п. 2 ст. 13 Налогового кодекса Российской Федерации к федеральным налогам и сборам относятся акцизы.

В соответствии с п. 3, п. 5 ст. 181 НК РФ алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта более 0,5 процента, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации и табачная продукция, признается подакцизным товаром.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Дедовичского района Псковской области проведена проверка по информации МО МВД России «Дедовичский» о длительном нахождении в камере хранения вещественных доказательств имущества, принадлежащего ООО «Асти».

Было установлено, что сотрудниками МО МВД России «Дедовичский» в связи с поступившим сообщением, зарегистрированным в КУСП № 911 № 912 от 12 мая 2023 года, совершен выезд по адресу: ххххх, в ходе которого в магазине «Табакерка» выявлено наличие ряда продукции, на которой отсутствовала маркировка специальными акцизными марками. Данная информация также подтверждается письмом начальника МО МВД России «Дедовичский» А.В. ФИО2.

Из Акта № 10/2023 приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от 04 мая 2023 года следует, что на основании проведенного ОРМ «Проверочная закупка» от 03 мая 2023 года по материалам КУСП № 835 от 03 мая 2023 года изъяты: водка «Океан», объемом 0,25 л в количестве 1 штуки и сигареты «NZ» в количестве 2 пачек.

22 мая 2023 года двумя определениями заместителя начальника отдела организации и обеспечения деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области ФИО3 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Асти» в связи с отсутствием состава административного правонарушения по фактам отсутствия маркировки на алкогольной и табачной продукции.

В соответствии с п. 2 ст. 130 ГК РФ вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Таким образом, алкогольная и табачная продукция, изъятая МО МВД России «Дедовичский» из магазина «Табакерка», расположенного по адресу: ххххх, является движимым имуществом.

Учитывая, что данная табачная и спиртсодержащая продукция не имеет документации, установленной положениями Федерального закона от 13 июня 2023 года № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотиносодержащей продукции и сырья для их производства» и Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», специальных марок и акцизных марок, изготовленных ФГУП «Гознак», то есть находится в незаконном обороте.

Согласно ч. 2 ст. 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В силу ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1-3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона» (далее - Правила).

В соответствии с п. 5.3.5 (1) Постановления Правительства Российской Федерации «О Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками» от 24 февраля 2009 года № 154 Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

В силу п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1027 уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом «Росспиртпром».

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1027 установлено, что орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Исходя из смысла ст. 225 ГК РФ, юридически значимым обстоятельством при разрешении данной категории дел является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также факта отказа собственника при его установлении от своего права.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ отказ может быть выражен в совершении действий или в бездействии, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

До настоящего времени собственник изъятой спиртосодержащей жидкости и табачной продукции с целью их истребования по месту хранения не обращался, в связи с чем, немаркированная спиртосодержащая и табачная продукция, изъятая 03 мая 2023 года сотрудниками МО МВД России «Дедовичский» из магазина «Табекарка», расположенного по адресу: ххххх, имеет признаки бесхозяйного имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

С учетом вышеизложенного, МО МВД России «Дедовичский» не является уполномоченным на хранение и распоряжение в отношении изъятой спиртосодержащей и табачной продукции органом.

В силу Приказа Росалкогольрегулирования от 30 августа 2012 года № 241 «Об утверждении положений о межрегиональных управлениях Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по федеральным округам» территориальным органом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, обеспечивающим взаимодействие Службы с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющим функции, возложенные на Службу, в границах Северо-Западного федерального округа, является Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Западному федеральному округу.

При указанных обстоятельствах, заявление прокурора Дедовичского района Псковской области является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Данное заявление предъявлено прокурором в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора Дедовичского района Псковской области удовлетворить.

Признать изъятую 03 мая 2023 года из магазина «Табакерка», расположенного по адресу: ххххх, табачную продукцию – сигареты «NZ» в количестве 2 пачек и спиртосодержащую продукцию – водку «Океан», объемом 0,25 л, в количестве 1 штуки, находящуюся на хранении в МО МВД России «Дедовичский», бесхозяйным движимым имуществом, обратить в собственность Российской Федерации, и передать в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Западному федеральному округу для решения вопроса об их уничтожении.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2025 года.

Председательствующий судья: Е.А. Алексеева