03RS0006-01-2021-008132-28
дело № 2-2794/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2022 года г. Уфа
Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдуллина Р.В.,
при секретаре Байковой Г.М.,
с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации ГО г.Уфа РБ о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью кв.м., расположенный по адресу: счет собственных средств истица возвела на территории участка нежилое одноэтажное здание общей площадью кв.м. Для оформления права на самовольную постройку во внесудебном порядке истица обратилась в Администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. На обращение администрация ответила отказом № от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с тем, что до начала строительных работ истица в установленном законом порядке не получила разрешение на строительство. Согласно Градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ., выданному ГУ Архитектуры и градостроительства г.Уфы РБ, спорное здание находится в территориальной зоне Ж-1. В п.3 заключения указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в случае, если не нарушаются права и законные интересы иных лиц. Для подтверждения того, что здание реконструировано без нарушений строительных и иных норм и правил, истец обратился в ООО ИБ «СтройТех-XXI» для обследования основных несущих и ограждающих конструкций жилого дома, на предмет оценки его технического состояния и возможности дальнейшей эксплуатации как два обособленных автономных жилых блока блокированной застройки, о чём было составлено техническое заключение, согласно которому техническое состояние основных строительных конструкций здания в целом, классифицируется как работоспособное. Здание пригодно для использования без каких-либо ограничений, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (при его сохранении) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного, истица просит признать за ней право собственности на нежилое здание общей площадью кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , в резолютивной части решения суда указать, что решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности в ЕГРН за ФИО3 на нежилое здание общей площадью 98,4 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: .
Определением Орджоникидзевского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ПАО «Газпром газораспределение Уфа».
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации ГО г.Уфа РБ по доверенности ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении.
Представитель третьего лица ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Заслушав пояснения, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд находит иск подлежащим удовлетворению в силу нижеследующего.
Из ст. 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В силу п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).
В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно положениям статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
На основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения и т.п. прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.
Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью кв.м., расположенный по адресу: , категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: магазины на основании Постановления администрации городского округа город Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
За счет собственных средств истица возвела на территории участка нежилое одноэтажное здание общей площадью кв.м., что подтверждается Техническим описанием от ДД.ММ.ГГГГ., выполненным ООО «Абсолют ЦКУ».
Для оформления права на самовольную постройку во внесудебном порядке истица обратилась в Администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
На обращение администрация ответила отказом № от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с тем, что до начала строительных работ истица в установленном законом порядке не получила разрешение на строительство.
Согласно Градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ., выданному ГУ Архитектуры и градостроительства г.Уфы РБ, спорное здание находится в территориальной зоне Ж-1. В п.3 заключения указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в случае, если не нарушаются права и законные интересы иных лиц.
Для подтверждения того, что здание реконструировано без нарушений строительных и иных норм и правил, истец обратилась в ООО ИБ «СтройТех-XXI» (Свидетельства о допуске: № АП «Проектирование дорог и инфраструктуры», регистрационный №, № АС «Объединение изыскателей «Альянс» регистрационный №) для обследования основных несущих и ограждающих конструкций жилого дома, на предмет оценки его технического состояния и возможности дальнейшей эксплуатации как два обособленных автономных жилых блока блокированной застройки, о чём было составлено техническое заключение.
Согласно Техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ. №, данному по результатам визуального инструментального обследования конструкций нежилого здания, техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытие этажа, покрытие) в целом, классифицируется как работоспособное. Нежилое здание, расположенное по адресу: , соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, согласно СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства», СП 42.13330.2016 «Градостроительство Планировка и застройка городских и сельских поселений». Указанное здание соответствует требованиям действующих градостроительных и строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм (в соответствии с СП 54.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПиН 2.1.2.246-10 «Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»). Здание пригодно для использования без каких-либо ограничений, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (при его сохранении) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Для выяснения существенных обстоятельств по делу определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, порученная ООО «Партнер-Уфа».
Согласно техническому заключению эксперта ООО «Партнер-Уфа» К.А.Г, от ДД.ММ.ГГГГ, предупрежденного об уголовной ответственности, на вопросы суда получены следующие ответы:
Нежилое одноэтажное здание, общей площадью кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , соответствует требованиям строительных, градостроительных норм и правил. Нарушений не выявлено.
Нежилое одноэтажное здание, общей площадью кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , соответствует правилам пожарной безопасности. Нарушений не выявлено.
Нежилое одноэтажное здание, общей площадью кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , угрозу жизни и здоровью граждан не создает.
Нежилое одноэтажное здание, общей площадью кв.м., расположенное по адресу: , находится в границах земельного участка с кадастровым номером №.
Исследовав экспертное заключение, суд приходит к выводу, что оно составлено верно, сведения, изложенные в заключении достоверны, подтверждаются материалами дела. Выводы сделаны экспертом в соответствии с нормативными и методическими документами, указанными в заключении. На основании изложенного, суд оценивает экспертное заключение как достоверное, допустимое, относимое и достаточное доказательство по делу.
Ответчиком доказательств в опровержение выводов эксперта не представлено. Ходатайств о назначении повторной экспертизы не поступило.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Оценив исследованные в судебном заседании письменные документы, представленные в обоснование своих требований истцом, по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что они получены в предусмотренном законом порядке, содержат сведения о фактах, на основании которых суд установил наличие фактических обстоятельств, обосновывающих исковые требования, и имеющие правовое значение по настоящему делу. Все письменные материалы дела имеют юридическую силу, взаимосвязаны в своей совокупности, в полной мере отвечают признакам относимости и допустимости по данному делу в соответствии с требованиями статей 50, 59 и 60 ГПК РФ и достаточны в данном случае для разрешения поставленного перед судом вопроса. Данных сомневаться в достоверности исследованных доказательств по делу у суда не имеется.
Суд принимает во внимание то обстоятельство, что ответчиком указанные доказательства не оспаривались и не опровергнуты. Какие-либо данные, свидетельствующие о нарушении градостроительных или строительно-технических норм при возведении здания ответчиком в суд не представлено. Ответчик также не представил данные о том, что сохранение самовольной постройки может угрожать жизни и здоровью граждан, либо нарушает чьи-либо интересы.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не является безусловным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
Судом установлено, что истица обращалась в Администрацию ГО г.Уфа РБ с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, на что Администрация ответила отказом.
Таким образом, суд считает доказанным тот факт, что истица принимала все возможные меры к легализации самовольной постройки, но ей было отказано в получении правоустанавливающих документов.
В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федеральным законом от 13.07.2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Вышеуказанные нормы свидетельствуют, о том, что государственная регистрация наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании вступивших в законную силу судебных актов осуществляется в общем порядке с приложением всех предусмотренных законом документов.
Одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты (п. 1 ст. 17 этого же Закона).
Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО3 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.
Признать за ФИО3 право собственности на нежилое здание общей площадью кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: .
Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности в ЕГРН за ФИО3 на нежилое здание общей площадью кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: .
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Уфы РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Р.В. Абдуллин