№ 2-798/2025
УИД 75RS0003-01-2025-001211-08
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июля 2025 года г. Чита
Железнодорожный районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Соловьевой Н.А.
при секретаре Размахниной А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 23 декабря 1985 года ФИО1 была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: ... на основании решения № 254 от 11 сентября 1985 года Железнодорожного районного совета народных депутатов. 23 октября 1987 года у ФИО1 родился сын ФИО2 В данном жилом помещении ФИО1 зарегистрирована по месту жительства с 23 декабря 1985 года, а ФИО2 – с 24 июня 2008 года. В жилое помещение ФИО1 вселилась законно, постоянно проживает в нем с 23 декабря 1985 года по настоящее время, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносит своевременно. Других жилых помещений у истцов не имеется. На протяжении всего периода проживания истцов в жилом помещении законность их вселения и проживания никто не оспаривал. На основании изложенного, с учетом уточнений, истцы просили признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях социального найма.
Определением суда от 25.06.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского округа «Город Чита», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО4.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчики администрация городского округа «Город Чита», администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили; представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО5 направила в адрес суда возражения против удовлетворения заявленных исковых требований и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации городского округа «Город Чита».
Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражал.
Третье лицо ФИО3, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявку суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приступил к рассмотрению дела при данной явке.
Выслушав истца, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Исходя из обстоятельств дела, даты вселения истцов в спорное жилое помещение, применению к возникшим между сторонами правоотношениям подлежат как положения Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), так и Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу положений ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
Исходя из смысла ст. 55, 56, 57 ЖК РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.
Согласно ст. 47, 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Исходя из положений ст. 53, 54 ЖК РСФСР наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.
Аналогичные положения содержатся также в статьях 69, 70 ЖК РФ, действующего с 01 марта 2005 года.
В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Из материалов дела следует, что квартира площадью 64,7 кв.м., расположенная по адресу: ..., является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской и ЕГРН от 26.05.2025, выпиской из реестра муниципального имущества от 04.06.2025. Основанием для возникновения права муниципальной собственности на данное жилое помещение явились Постановление Правительства Российской Федерации № 585 от 18.09.2003 г. «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги», Распоряжение № 1499-р/110а/Т-92р от 08.04.2004 г., Решение Читинской городской Думы № 104 от 27.05.2005 г. «О приеме безвозмездно в муниципальную собственность города Читы федерального имущества, объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги», акт приема-передачи объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения федеральной собственности, передаваемых в муниципальную собственность города Читы от «Забайкальской железной дороги» - филиала ОАО «РЖД» от 12.08.2004 г.
Из пояснений истца ФИО1, доводов искового заявления следует, что жилое помещение № 2 в квартире № 4 было предоставлена ей на основании решения Железнодорожного районного совета народных депутатов № 254 от 11 сентября 1985 года. 23 октября 1987 года у нее родился сын ФИО2, который проживает в данном жилом помещения с рождения.
Согласно архивной выписке, представленной ГКУ «Государственный архив Забайкальского края» 9 июня 2025 года, решением исполнительного комитета Железнодорожного районного Совета народных депутатов № 254 от 11 сентября 1985 года, на основании решения облисполкома № 461 от 23.10.1984 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в Читинской области» предоставлена жилая площадь ФИО1 – медсестре отдел. больницы ст. Чита-1 (очер. НОД-1).
Решением Железнодорожного районного суда г. Читы от 19 марта 2024 года, вступившим в законную силу 7 мая 2024 года, за ФИО6 признано право пользования ... ..., расположенной по адресу: ..., на условиях договора социального найма. Указанным решением суда установлено, что ФИО6 зарегистрирована и проживает в данном жилом помещении с членами своей семьи ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО4, ФИО13, ФИО14 Согласно ответу КГУП «Забайкальское БТИ» в 2015 году по обращению ФИО6 в соответствии с письмом Комитета по управлению государственным имуществом администрации городского округа «Город Чита» от 17.02.2015 года №735 был выдан поэтажный план ... ... с учетом подтверждения факта проживания последней в помещении ... указанной квартиры. В поэтажном плане квартиры указаны три жилых помещения и места общего пользования для установления статуса ..., при этом данные по планировке и площадные характеристики помещений 1 и 2 были указаны на дату инвентаризации 2003 года.
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Таким образом, установлено, что квартира, расположенная по адресу: ..., состоит из трех жилых помещений и места общего пользования.
Согласно адресно-справочной информации отдела полиции «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите от 28.05.2025, в жилом помещении, расположенном по адресу: ... зарегистрированы: ФИО1, ....р., с 23 декабря 1985 года, ФИО2, ... г.р., с 4 апреля 2008 года, ФИО3, ....р., с 1 февраля 2008 года, ФИО4, ....р., с 4 марта 2015 года, ФИО7, ....р., с 25 августа 2021 года, ФИО8, ....р., с 30 декабря 2021 года.
Наряду с изложенным, истцы ФИО1, ФИО2 проживают в спорном жилом помещении № 2 длительное время, несут расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, производят текущий ремонт помещения. Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения подтверждены платежными документами.
Согласно уведомлениям КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» от 09.06.2025 в Реестре объектов технического учета на территории Читы и Читинского района Забайкальского края ФИО1, ФИО2, не имеют зарегистрированных прав на объекты жилого назначения.
Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.025.2025, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО1, ФИО2 на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимости.
В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.
Аналогичной нормы, касающейся жилых помещений, находящихся в домах, принадлежащих ранее предприятиям и учреждениям иных форм собственности, закон не содержит.
Исходя из аналогии закона (статья 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и переданных в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Факт принятия решения о передаче помещений, которые ранее находились в ведении государственных предприятий и учреждений, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность к таким жилым помещениям применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Как указывало выше, согласно выпискам из реестра муниципального имущества спорная квартира является муниципальной собственностью.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Из ответа главы администрации Железнодорожного административного района от 11.06.20258 следует, что ФИО1, ФИО2 не обращались с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: .... С письменных заявлением о заключении договора социального найма по вышеуказанному адресу обращался ФИО3 (вх. от 30.01.2024).
Вместе с тем, отсутствие заключенного между истцами и ответчиком договора социального найма жилого помещения ... не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением при установлении факта законного вселения истцов в жилое помещение, проживания в нем и исполнения обязанностей нанимателя по договору социального найма. Ответчик законных оснований для отказа в удовлетворении требования истцов о заключении договора социального найма не имеет, так как отношения между сторонами фактически признаны таковыми.
То обстоятельство, что с письменных заявлением о заключении договора социального найма по вышеуказанному адресу обращался ФИО3, не имеет правового значения, поскольку, как установлено судом, квартира состоит из трех помещений, решением Железнодорожного районного суда г. Читы от 19 марта 2024 года за ФИО6 признано право пользования жилым помещением №3. Истцы же просят признать право пользования жилым помещением № 2 на условиях социального найма.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истцы были вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях и приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.
Суду не представлено доказательств того, что истцы занимают спорное жилое помещение № 2 без законных на то оснований. При этом, право пользования истцами указанным помещением стороной ответчика не оспаривалось, требований о выселении истцов в связи с проживанием без законных оснований не предъявлялось.
На основании изложенного суд полагает, что исковые требования о признании за истцами права пользования жилым помещением на условиях социального найма заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением ..., на условиях социального найма.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Соловьева
Мотивированное решение изготовлено 11.08.2025