Решение по делу № 2А-629/2023 от 22.11.2023 - о признании незаконными дисциплинарного взыскания, акта от <дата>, решения о переводе в другое исправительное учреждение, действий по постановке на профилактический учет и проведению внеплановой проверки, бездействия, выразившегося в не снятии с профилактического учета.

Адм.дело №2а-629/2023

УИД 68RS0010-01-2023-001030-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 22 ноября 2023 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Трифоновой А.Ю.,

при секретаре Пятахиной О.А., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя ФИО1, действующего в интересах ФИО4, к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области, Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области, Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области», начальнику отряда отдела по воспитательной работе с осужденными Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области» ФИО3 о признании незаконными дисциплинарного взыскания, акта от ДД.ММ.ГГГГ, решения о переводе в другое исправительное учреждение, действий по постановке на профилактический учет и проведению внеплановой проверки, бездействия, выразившегося в не снятии с профилактического учета,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО1, действующий в интересах ФИО4, обратился в Кирсановский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области (далее – УФСИН России по Тамбовской области), Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области (далее – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тамбовской области), Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области», (далее – ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области), начальнику отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области ФИО3 о признании незаконными дисциплинарного взыскания, акта от ДД.ММ.ГГГГ, решения о переводе в другое исправительное учреждение, действий по постановке на профилактический учет и проведению внеплановой проверки, бездействия, выразившегося в не снятии с профилактического учета.

В обоснование заявленных требований с учетом их уточнений указал, что на основании акта от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО4, отбывающему наказание в ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области, наложено взыскание в виде устного выговора, что является незаконным, поскольку не учтены обстоятельства нарушения и личность осужденного, положительно характеризующегося и впервые допустившего нарушение установленного порядка отбывания наказания. Осужденным дано объяснение и незамедлительно устранено нарушение. Данное нарушение выявлено во время проведения внеплановой проверки, которая не предусмотрена законом, вместо регламентированного досмотра личных вещей осужденных и обыска.

Кроме того, по факту допущенного нарушения с осужденным проведена беседа воспитательного характера, повторно доведены Правила внутреннего распорядка. При наложении взыскания начальником отряда не учтено устранение ФИО4 нарушения, малозначительность нарушения, личность и его предыдущее поведение, в связи с чем, нарушены требования ст.117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

ФИО4 состоит на профилактическом учете как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность при отсутствии медицинских и психологических показаний.

Наложенное взыскание и не снятие его с профилактического учета повлекли нарушение права осужденного ФИО4 на условно-досрочное освобождение.

Считает незаконным перевод ФИО4 в другое исправительное учреждение, поскольку лечение не закончено, его мать проживает в <адрес>, и он лишен возможности поддерживать социально значимые связи.

Просит признать незаконными решение ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тамбовской области о постановке ФИО4 на профилактический учет; бездействие ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области, выразившееся в не снятии с профилактического учета ДД.ММ.ГГГГг.; действие ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области, выразившееся в проведении внеплановой проверки; акт № от ДД.ММ.ГГГГг.; решение о наложении взыскания; решение о переводе ФИО4 в другое исправительное учреждение.

Определением Кирсановского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле административными ответчиками привлечены УФСИН России по Тамбовской области, начальник отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области ФИО3 (л.д.56).

Определением Кирсановского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГг. к участию в деле административным ответчиком привлечено ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тамбовской области (л.д.91).

Административный истец ФИО4 от личного участия в судебном заседании отказался, что подтверждается распиской (т.1 л.д.140).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГг. и удостоверения адвоката № от ДД.ММ.ГГГГг., административные исковые требования с учетом их уточнений поддержал по основаниям, изложенным в письменных пояснениях и возражениях.

Представитель административного ответчика ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области, действующий по доверенности, ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Административный ответчик ФИО3 административные исковые требования не признал, пояснил, что дисциплинарное взыскание осуждённому ФИО4 было наложено с учетом обстоятельств совершения нарушения, тяжести и характера нарушения. За совершение нарушения впервые не допускается применение самой строгой меры взыскания, поэтому ему был объявлен выговор устно. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности соблюден. Внеплановой проверки и досмотра не проводилось. Осуществлялся контроль за выполнением осужденными Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. Полагал, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В судебное заседание представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тамбовской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие, возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях (т.1 л.д.151-152).

В судебное заседание представитель административного ответчика – УФСИН России по Тамбовской области не явился по неизвестным суду причинам, хотя о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав участников судебного процесса, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, помимо прочего, выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, и соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом бремя доказывания данных обстоятельств возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Согласно частей 1, 3 ст.82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) режим в исправительных учреждениях – это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Статьей 11 УИК РФ установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч.2); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч.6).

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч.3 ст.82 УИК РФ).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022г. №110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – ПВР ИУ) (приложение №2).

Судом установлено, что ФИО4 осуждён приговором Тамбовского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.139, п. «б» ч.2 ст.131, п. «б» ч.2 ст.132, ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере 15000 рублей (т.1 л.д.107-115).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тамбовской области и был поставлен на учет как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность.

Порядок организации и проведения мероприятий по профилактике правонарушений среди осужденных, подозреваемых и обвиняемых, отбывающих наказание и содержащихся в исправительных учреждениях и следственных изолятора уголовно-исполнительной системы, установлен Инструкцией по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утверждённой Приказом Минюста России от 20 мая 2013 г. №72 (далее – Инструкция).

Как следует из протокола заседания административной комиссии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГг., что по вопросу о постановке на профилактический учет ФИО4, подозреваемого по ч.2 ст.132, ч.2 ст.131 УК РФ, выступил старший начальник психологической лаборатории ФИО8 с просьбой о постановке его на учет в соответствии с Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.143-144).

Согласно пункту 24 указанной Инструкции, на профилактический учет, в числе прочих, берутся подозреваемые, обвиняемые и осужденные, склонные к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность.

Основанием для постановки на профилактический учёт являются наличие достоверных и проверенных сведений о его намерениях совершить правонарушение или негативном влиянии на других лиц, а также медицинские и психологические показания. Сбор и подготовка необходимых материалов по постановке подозреваемого, обвиняемого на профилактический учёт возлагается на сотрудников подразделения учреждения уголовно-исполнительной системы, являющегося инициатором постановки на профилактический учёт (пункт 8 Инструкции).

Инициатором постановки на профилактический учёт может быть любой сотрудник учреждения уголовно-исполнительной системы, контактирующий с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными (пункт 26 Инструкции).

Суд принимает во внимание, что преступления, предусмотренные статьями 131 и 132 УК РФ, совершенные ФИО4, относятся к группе преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности.

В связи с чем, решение о постановке ФИО4 на профилактический учёт принято в соответствии с Инструкцией, ФИО4 лично присутствовал на заседании комиссии ДД.ММ.ГГГГ, с решением был ознакомлен, что подтверждается его подписью.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7 статьи 219 КАС РФ).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

При этом обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Учитывая, что ФИО4 ознакомлен с решением административной комиссии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд с требованиями об оспаривании законности постановки на профилактический учет. При этом ходатайств о восстановлении пропущенного срока представителем административного истца не заявлено.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО4 прибыл в ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области для дальнейшего отбывания наказания и прохождения лечения от алкоголизма, что следует из справки от ДД.ММ.ГГГГг. (т.1 л.д.229).

В соответствии с пунктом 39 Инструкции ФИО4 автоматически был поставлен на профилактический учет по основанию, указанному в учетной карточке, то есть как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Вопрос о продлении срока профилактической работы с осужденным был разрешен ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области, срок продлен на 6 месяцев, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГг. С решением комиссии ФИО4 был ознакомлен, что подтверждается его личной подписью в листе ознакомления (т.1 л.д.218-220).

Решениями комиссии № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг. срок профилактической работы с ФИО4 продлялся на 3 месяца, были даны соответствующие рекомендации. С решениями комиссии ФИО4 был ознакомлен, от подписи отказался, что подтверждается актами (т.1 л.д.226-228).

Согласно пункту 42 Инструкции лицо, поставленное на профилактический учет, снимается с профилактического учета в случае: освобождения из учреждения уголовно-исполнительной системы (далее – УИС); решения административной комиссии, вынесенного на основании положительного результата психологической диагностики и мотивированного рапорта сотрудника оперативного подразделения учреждения УИС; решения административной комиссии по представленным положительно характеризующим лица, поставленного на профилактический учет, материалам не ранее чем по истечении трех месяцев пребывания в учреждении УИС - в отношении подозреваемых, обвиняемых или осужденных, поступивших в учреждения УИС из воспитательных колоний либо из следственных изоляторов (тюрем); смерти лица, состоявшего на профилактическом учете.

Из показаний свидетеля ФИО9 следует, что по прибытии в ЛИУ-7 ФИО4 был автоматически поставлен на профилактический учет сроком на 6 месяцев согласно сведениям, содержащимся в учетной карточке осужденного. Поскольку осужденный был мало изучен, характеризовался посредственно, не имел поощрений, срок профилактического учета был продлен на три месяца. Впоследствии, ФИО4 характеризовался отрицательно, поскольку допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, за совершение которого было наложено взыскание, в связи с чем, срок профилактического учета был продлен ещё на три месяца.

Таким образом, у комиссии ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области не имелось оснований, предусмотренных пунктом 42 Инструкции, для снятия ФИО4 с профилактического учета, что подтверждается показаниями свидетеля ФИО9, характеристикой, представленной ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области, и справкой о поощрениях и взысканиях по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. (т.1 л.д.34, 35).

Кроме того, в представленной представителем ФИО1 ксерокопии характеристики по результатам первичного психологического обследования ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГг. отмечена склонность к отклоняющемуся поведению, иные формы деструктивного поведения (т.1 л.д.206).

Суд не принимает во внимание заключение судебно-психиатрической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, представленное представителем ФИО1 в подтверждение доводов об отсутствии оснований для постановки на профилактический учет, поскольку данное исследование проводилось в рамках расследования уголовного дела и психологическое состояние ФИО4 исследовалось на момент совершения им преступлений (т.1 л.д.231-238).

Рассматривая административные исковые требования об оспаривании законности наложенного дисциплинарного взыскания, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы, в том числе отбывающим наказание в колониях-поселениях, могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток. А также могут применяться взыскания в виде отмены права проживания вне общежития и запрещения выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней.

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы установлен статьей 117 УИК РФ.

В силу части 1 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение.

Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В соответствии с частью 3 статьи 119 УИК РФ начальники отряда имеют право налагать выговор устно.

Права и обязанности начальника отряда закреплены в пунктах 18 и 19 Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30 декабря 2005г. №259.

Так, начальник отряда обязан, в том числе изучать личностные качества осужденных, проводить с ними индивидуальную воспитательную работу, ежемесячно анализировать состояние дисциплины и дисциплинарной практики в отряде, совместно с сотрудниками других служб исправительного учреждения проводить с нарушителями установленного порядка отбывания наказания профилактическую работу, обеспечивать выполнение осужденными Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения требований иных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и условия отбывания наказания в виде лишения свободы; составлять и согласовывать с сотрудниками заинтересованных служб характеристики на осужденных, определять совместно с ними степень исправления осужденных, использовать в организации этой работы информацию психологической и социальной служб; осуществлять ежедневный обход зданий, сооружений и прилегающих к ним территорий, закрепленных за отрядом приказом начальника исправительного учреждения, совместно с другими службами организовывать выполнение осужденными санитарно-гигиенических требований и установленного порядка отбывания наказания.

Также начальник отряда имеет право, в том числе применять к осужденным отряда меры поощрения и взысканий в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством; вносить на рассмотрение заседаний комиссии исправительного учреждения предложения о постановке осужденных на профилактический учет, а также совместно с другими службами принимать участие в разработке и проведении мероприятий с лицами, состоящими на профилактическом учете.

Согласно подпункту 10.10.2 раздела 2 Приложения №2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022г. №110, осужденные к лишению свободы обязаны следить за состоянием спальных мест, тумбочек и индивидуальных емкостей (контейнеров, сумок) в помещениях, где хранятся личные вещи повседневного использования осужденных к лишению свободы, наличием прикроватных табличек (рекомендуемый образец приведен в приложении №1 к настоящим Правилам), индивидуальных табличек на индивидуальных емкостях (контейнерах, сумках), тумбочках и индивидуальных местах (ячейках) для хранения продуктов питания, соответствием описей личных вещей (рекомендуемый образец приведен в приложении №2 к настоящим Правилам) в индивидуальных емкостях (контейнерах, сумках) их содержимому. В случае износа вещи и ее уничтожения в связи с невозможностью использования по назначению осужденный к лишению свободы вносит изменение в опись личных вещей с последующим проставлением отметки о ее проверки сотрудником исправительного учреждения.

ДД.ММ.ГГГГ 09 часов 40 минут во время выборочной проверки личных вещей осужденных было выявлено, что ФИО4 совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно не следил за соответствием описи личных вещей в вещевой сумке её содержимому, чем нарушил п.п.10.2 пункта 10 раздела 2 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГг. (т.1 л.д.75).

ДД.ММ.ГГГГг. начальником отряда ФИО3 проведена беседа воспитательного характера по факту допущенного нарушения, повторно доведены Правила внутреннего распорядка исправительного учреждения, принято решение о наложении меры взыскания в виде выговора (устно) (т.1 л.д. 75 оборот).

Факт нарушения также подтверждается: письменными объяснениями осужденных ФИО10, ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГг., из которых следует, что ФИО4 не следил за соответствием описи личных вещей в своей сумке, некоторые вещи не внесены в опись (т.1 л.д.77-78); письменным объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГг., из которого следует, что опись личных вещей приведена в должный вид, возможной причиной могли быть общая усталость и невнимательность в связи с нагрузкой на работе (т.1 л.д.79); фотоизображением (т.1 л.д. 76).

Таким образом, начальником отряда № ФИО3 организовано проведение проверки личных вещей осуждённых отряда № с целью контроля за выполнением Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, что соответствует Приказу Минюста РФ от 30 декабря 2005г. №259, поскольку обеспечение выполнения осужденными Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения и организация выполнения осужденными установленного порядка отбывания наказания входит в обязанности начальника отряда.

Доказательств о проведении внеплановой проверки, досмотров и обысков в отряде № материалы дела не содержат.

Доводы представителя ФИО1 о проведении внеплановой проверки личных вещей осужденного ФИО4 без решения начальника исправительного учреждения суд признает несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, являются надуманными.

Оценивая представленные доказательства в совокупности с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что ФИО4 допустил нарушение правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, и у администрации учреждения имелись основания для применения к нему дисциплинарного взыскания. С Правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения ФИО4 был ознакомлен по прибытии в ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области.

Наложенное дисциплинарное взыскание соответствует мерам взыскания, применяемым к осужденным к лишению свободы, указанным в ст.115 УИК РФ, соответствует тяжести и характеру нарушения, применено с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного, предыдущего поведения. Порядок и срок привлечения ФИО4 к дисциплинарной ответственности соблюдены.

Нарушение прав осужденного ФИО4 действиями должностных лиц администрации ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области в ходе судебного разбирательства не установлено. Доказательств, свидетельствующих о незаконности примененной меры взыскания, суду не представлено.

Такого понятия как малозначительность нарушения применительно к оценке нарушений установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении действующим законодательством не предусмотрено.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием лечения ФИО4 на основании указания ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ направлен в распоряжение ГУФСИН России по <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

Порядок перевода осуждённых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (часть 2 статьи 81 УИК РФ).

К одному их исключительных обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осуждённого в исправительном учреждении, при которых допускается его перевод в другое исправительное учреждение, уголовно-исполнительное законодательство относит невозможность поддерживать семейные связи во время отбывания наказания в виде лишения свободы.

Как следует из материалов дела, ФИО4 и его мать ФИО12 зарегистрированы в <адрес>. До осуждения ФИО4 проживал в военном городке № <адрес>. На момент совершения преступлений находился в служебной командировке в <адрес>. Других сведений о месте жительства административного истца и его близких родственников в материалы дела не представлено.

Доказательств о том, что переводом в другое исправительное учреждение ФИО4 созданы препятствия для поддержания социально полезных связей, представителем ФИО1 не представлено.

С учетом изложенного нарушений прав административного истца при переводе его в другое исправительное учреждение судом не установлено.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования представителя ФИО1, действующего в интересах ФИО4, к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области, Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области, Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области», начальнику отряда отдела по воспитательной работе с осужденными Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области» ФИО3 о признании незаконными дисциплинарного взыскания, акта от ДД.ММ.ГГГГ, решения о переводе в другое исправительное учреждение, действий по постановке на профилактический учет и проведению внеплановой проверки, бездействия, выразившегося в не снятии с профилактического учета – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Ю.Трифонова

Мотивированное решение суда составлено: 1 декабря 2023 года.

Судья: А.Ю.Трифонова