РЕШЕНИЕ

И<ФИО>1

10 января 2023 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кучеровой А.В., при секретаре судебного заседания <ФИО>3,

с участием помощника прокурора <адрес> <ФИО>5,

представителя административного истца ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> <ФИО>4,

административного ответчика <ФИО>2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <номер>а<данные изъяты> (<данные изъяты>) по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении <ФИО>2, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> обратился в Куйбышевский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного <ФИО>2 В обоснование требований указано, что осужденный <ФИО>2, <дата> года рождения, освобождается из мест лишения свободы <дата> по отбытию срока наказания.

Ранее судим: 1) <дата> мировым судьей судебного участка №<адрес> по ст. 115 ч. 2 п. В УК РФ к обязательным работам на срок 150 часов. Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> наказание в виде обязательных работ заменено на лишение свободы на срок 23 дня; 2) <дата> Каменским городским судом <адрес> по ст. 158 ч. 3 п. А, 69 ч. 5 УК РФ (по приговору от <дата>) на срок: 1 год 10 дней лишения свободы. Освобожден <дата> по отбытию наказания. Осужден: 1) <дата> Каменским городским судом <адрес> по ст. 158 ч. 2 п. Б, 73 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Приговор вступил в законную силу <дата>. Постановлением Каменского городского суда <адрес> от <дата> отменено условное осуждение, <ФИО>2 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима на срок 2 года. Постановление вступило в законную силу <дата>; 2) <дата> мировым судьей судебного участка №<адрес> по ст. 158 ч. 1, ст. 73 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Приговор вступил в законную силу <дата>. Постановлением Каменского городского суда <адрес> от <дата> отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата>, направлен для отбывания наказания в виде 8 месяцев лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания по приговору от <дата> и по приговору от <дата>, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановление вступило в законную силу 0611.2019; 3) <дата> Куйбышевским районным судом <адрес> по ст. 321 ч. 2 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы. На основании ст. 70 ч. 1 УК РФ к назначенному наказанию присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата>, и по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде 2 года 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу <дата>.

Осужденный <ФИО>2 содержится в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> с <дата>. Имеет специальность: тракторист, подсобный рабочий. Согласно медицинского заключения практически здоров, трудоспособен. По прибытию в учреждение был распределен в отряд <номер>, бригаду <номер>. В настоящее время содержится в запираемом помещении <номер>, для осужденных отбывающих наказание в строгих условиях. В общественной жизни учреждения и проводимых культурно-массовых, воспитательных мероприятиях участие не принимает. В коллективе осужденных уживчив, контактирует с отрицательно настроенной частью осужденных. Поощрялся 2 (два) раза, за добросовестное отношение к труду и активное участие в воспитательных мероприятиях. За весь период отбывания наказания имеет 20 (двадцать) взысканий, которые не сняты и не погашены. Постановлением от <дата> был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Находится на строгих условиях отбывания наказания с <дата>. Состоит на профилактическом учете: с <дата> как лицо «склонное к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов»; с <дата> как лицо «склонное к дезорганизации деятельности учреждений УИС».

На меры воспитательного характера не реагирует. Из индивидуальных воспитательных и индивидуально-профилактических бесед должных выводов для себя не делает. Имеет среднеспециальное образование. За время отбывания наказания в учреждение обучался: с <дата> по <дата> в «ФКП образовательное учреждение» по специальности «подсобный рабочий». Занятия посещал, к обучению относился удовлетворительно. Исполнительные листы на осужденного <ФИО>2 в бухгалтерию учреждения поступали, мер к погашению иска не предпринимает. Правила личной гигиены соблюдает, внешне не всегда опрятен. Спальное место, прикроватную тумбу, индивидуальное место в комнате хранения продуктов питания содержит не всегда в чистоте и порядке. Имеет социально-полезные связи с родственниками, которые поддерживает посредством переписки. В случае возможного освобождения скрывает планы на будущее, от бесед на данную тему уклоняется. Паспорт в личном деле есть. По характеру: деятельный, настойчивый, озлобленный, наглый, не способен противостоять отрицательному влиянию.

Вывод: осужденный <ФИО>2 характеризуется отрицательно, имеет не снятые и не погашенные взыскания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не встал на путь исправления, нуждается в контроле со стороны администрации. После освобождения осужденный <ФИО>2 намерен проживать по адресу: <адрес>, пер. Совхозный, <адрес> (имеет регистрацию по данному адресу). Запрос в МО МВД России «Каменский» направлен (исх. 3/11-9107 от <дата>). Ответ на запрос не поступил.

Таким образом, <ФИО>2 имеет неснятую и непогашенную судимость, за совершение преступления средней тяжести, при наличии рецидива преступлений и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении осужденного <ФИО>2, <дата> года рождения, содержащегося в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> на основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня постановки в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Одновременно установить ему на основании ст. 4 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следующие административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток: в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> <ФИО>4, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик <ФИО>2 в судебном заседании полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Помощник прокурора <адрес> <ФИО>5 в судебном заседании административный иск поддержал.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 данного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что приговором Каменского городского суда <адрес> от <дата> <ФИО>2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. б ч. 2 ст. 158, ст. 73 УК РФ, и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Приговор вступил в законную силу <дата>. Постановлением Каменского городского суда <адрес> от <дата> отменено условное осуждение, <ФИО>2 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима на срок 2 года. Постановление вступило в законную силу <дата>.

Приговором мировым судьи судебного участка № <адрес> от <дата> <ФИО>2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, ст. 73 УК РФ и ему назначено наказание в виде восьми месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Приговор вступил в законную силу <дата>. Постановлением Каменского городского суда <адрес> от <дата> отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата>, <ФИО>2 направлен для отбывания наказания в виде 8 месяцев лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания по приговору от <дата> и по приговору от <дата>, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановление вступило в законную силу 0611.2019.

Приговором Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> <ФИО>2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 321 УК РФ и ему назначено наказанию в виде двух лет лишения свободы. На основании ст. 70 ч. 1 УК РФ к назначенному наказанию присоединена неотбытую часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата>, и по совокупности приговоров окончательно <ФИО>2 назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу <дата>.

Таким образом, <ФИО>2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> за совершение преступления средней тяжести, и в его действиях установлен рецидив преступлений.

Согласно данным, представленным административным истцом, осужденный <ФИО>2 характеризуется отрицательно, за весь период отбывания наказания имеет двадцать взысканий, которые не сняты и не погашены, находится на строгих условиях отбывания наказания с <дата>, не встал на путь исправления, нуждается в контроле со стороны администрации.

В период отбывания наказания – <дата> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается имеющимся в материалах дела постановлением. Основанием для признания <ФИО>2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания явилось нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что осужденный курил в неотведенном для этого месте (туалете общежития отряда <номер>). Постановление о признании <ФИО>2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от <дата> в установленном законом порядке не оспорено и не отменено.

Таким образом, <ФИО>2 отбывает наказание в местах лишения свободы, является совершеннолетним лицом, освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Требованиями части 2 статьи 173.1 УИК РФ предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно положениям статьи 116 УК РФ злостным может быть признано совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Анализ исследованных по делу доказательств, доводов сторон в их совокупности, с учетом положений Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» свидетельствует, что в отношении освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отрицательно характеризующегося администрацией исправительного учреждения, для предупреждения совершения им преступлений, других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, необходимо установление административного надзора.

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В пункте 23 названного Постановления разъяснено, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что лица, совершившие преступления средней тяжести, признававшиеся в период отбывания наказания злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, относятся к категории лиц, предусмотренных частью 1 (пункты 1, 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, которым административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая, что <ФИО>2 был осужден за совершение преступления средней тяжести, при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд, руководствуясь положениями пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3, пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ приходит к выводу об установлении в отношении <ФИО>2 административного надзора на срок три года, установленный законодательством Российской Федерации, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Правовых оснований для снижения срока административного надзора судом не установлено, более того, в соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> <номер>-О, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 статьи 4 указанного Закона установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая решение в части установления административных ограничений в отношении осужденного, суд учитывает фактическое поведение осужденного в период отбывания наказания в виде лишения свободы, учитывает характер и тяжесть совершенных осужденным преступлений, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также представленные характеристики на осужденного за период отбывания наказания, с целью дополнительного контроля суд полагает необходимым установить ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в определенное время суток: с 22-00 часов до 06-00 часов.

Установление данных административных ограничений будет способствовать основной задачи, изложенной в статье 2 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», будет способствовать превентивным целям административного надзора и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на <ФИО>2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения вышеуказанных административных ограничений, в материалах дела не имеется.

При этом суд учитывает, что установленные в отношении <ФИО>2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 270-273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» - удовлетворить.

Установить в отношении осужденного <ФИО>2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, пер. Совхозный, <адрес>, гражданина Российской Федерации, освобождаемого из мест лишения свободы <дата>, административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить <ФИО>2 следующие ограничения:

- обязать <ФИО>2 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запретить <ФИО>2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки <ФИО>2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор поручить осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения <ФИО>2.

Разъяснить <ФИО>2, что срок административного надзора приостанавливается при объявлении поднадзорного лица в розыск; признании поднадзорного лица безвестно отсутствующим; заключении под стражу.

Разъяснить <ФИО>2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Кучерова

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>