Апелляционное определение по делу № 2А-1660/2023 от 18.07.2023

Дело № 33а-28117/23

2а-1660/2023

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июля 2023 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Кривцова А.С.

судей Бондаревой В.В., Золотова Д.В.,

по докладу судьи Бондаревой В.В.

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Вартанян Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району к ...........1 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

по апелляционной жалобе защитника ...........1 на основании ордера адвоката ...........2 на решение Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 20.06.2023 года,

заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

начальник ОМВД России по Гулькевичскому району ...........4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ...........1 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства.

В обоснование заявленных требований указано, что в отношении ...........1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства (пребывания) на территории РФ не имеется.

28.06.2022 года Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы № 4945-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина ...........1 признано нежелательным, распоряжение не отменено, не обжаловано.

Обжалуемым решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 20.06.20223 года, заявленные административные исковые требования начальника ОМВД России по Гулькевичскому району ...........5 удовлетворены.

Защитник ...........1 на основании ордера адвокат ...........2 с указанным решением суда не согласился, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Доводы жалобы обоснованы тем, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В судебном заседании судебной коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда защитник ...........1 на основании ордера адвокат ...........6 поддержал доводы апелляционной жалобы. Просил решение суда отменить, поскольку продление срока содержания ведет к нарушению конституционных прав административного ответчика.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте Краснодарского краевого суда, находится в открытом доступе.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В силу ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Согласно положениям ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что в отношении ...........1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства (пребывания) на территории РФ не имеется.

Приговором Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского суда от 07.10.2015 года ...........1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111 УК РФ, пп. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (по 2 эпизодам), п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по совокупности преступлений, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

16.02.2023 года ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю в отношении ...........1 вынесено решение о депортации №25.

24.03.2023 года ...........1 освобожден из ФКУ ИК №14 УФСИН России по Краснодарскому краю, что подтверждено справкой формы Б серия ........

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 16.02.2023 года подлежащий депортации ...........1 24.03.2023 года в 13 часов 50 минут помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края на срок не превышающий 48 часов.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 27.03.2023 года ...........1 был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края на срок до 90 суток, по 22.06.2023 года.

...........1 имеет прекративший срок действия паспорт гражданина Республики Абхазия, не дающий право на пересечение государственной границы Российской Федерации.

Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю в настоящее время проводится работа по установлению личности и определению правового статуса иностранного гражданина.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В силу ч. ч. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

В силу ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что они подлежат удовлетворению в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в РФ, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда считает, что не имеется оснований для отмены состоявшегося судебного акта.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным обстоятельствам, исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы решения.

Юридически значимые обстоятельства судом определены верно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности принятого судом первой инстанции решения и не находит оснований для его отмены или изменения.

Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

решение Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 20.06.2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу защитника ...........1 на основании ордера адвоката ...........2 – без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий А.С. Кривцов

Судья В.В. Бондарева

Судья Д.В. Золотов