Дело 2а-2654/2023

22RS0011-02-2023-002347-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Ермошиной С.Д.,

при секретаре Оленченко А.К.,

с участием ст. помощника прокурора Крупиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального казенного учреждения Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений.

В обоснование требований указал, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный ФИО1, *** года рождения. До осуждения проживал по адресу: ...

Прежние судимости: 1. *** Мировым судьей с/у № 2 Железнодорожного района г. Барнаула по ст. 30 ч. 3-158 ч. 1 УК РФ к 80 ОР; 2. *** Железнодорожным районным судом г.Барнаула Алтайского края по ст. 158 ч. 3 п. «г» УК РФ к 1 г. 6 мес. л/св., ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 г.; 3. *** Рубцовском городским судом Алтайского края, по ст. 159 ч. 2 УК РФ к 1 г. 6 мес. л/св., ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 г. 6 мес.; 4.*** Октябрьским районным судом г.Барнаула Алтайского края по ст. 159 ч.2, 159 ч.2, 159 ч.2, 159 ч.2, 159 ч.2, 159 ч.2, 159 ч.2, 159 ч.2, 69 ч.2 УК РФ к 1 г. 6 мес. л/св., ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 г. По настоящему делу осужден *** Черногорским г/с Республики Хакасия. *** Полевским г/с Свердловской области по ст. 159 ч. 2 УК РФ к 1 г. л/св., в силу ст. 53.1 ч. 2 УК РФ 1 г. л/св. заменить на 1 год ПР с удержанием 10% з/п в госдоход. Зачесть период с 10.08.2022 до 25.10.2022 из расчета 1 д. за 2 дня. Второй раз осужден *** Центральным р/с г.Барнаула АК по ст. 30 ч. 3 - 159 ч. 2, 159 ч. 2 (5 эпизодов), 69 ч. 2 УК РФ к 1 г. 2 мес. л/св., в силу ст. 74 ч. 4, 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговорам Железнодорожного р/с г. Барнаула от *** (по ст. 158 ч.3 п. г УК РФ к 1 г. 6 мес. л/св., ст. 73 УК РФ на 1 г.) и Рубцовского г/с АК от *** (по ст. 159 ч. 1 УК РФ к 1 г. 6 мес. л/св., ст. 73 УК РФ на 1 г. 6 мес.) и к отбытию 1 г. 8 мес. л/св.; по ст. 159 ч. 2 (4 эпизода), 30 ч. 3 - 159 ч. 2 (2 эпизода), 159 ч. 1, 69 ч. 2 УК РФ к 1 г. 2 мес. л/св., в силу ст. 74 ч. 4, 70 УК РФ частично присоединить наказание по приговору Октябрьского р/с г.Барнаула АК от *** (по ст. 159 ч. 2 (8 эпизодов), 69 ч. 2 УК РФ к 1 г. 6 мес. л/св., ст. 73 УК РФ на 2 г.) и к отбытию 1 г. 7 мес. л/св.; по ст. 30 ч. 3 - 159 ч. 1, 159 ч. 2 (5 эпизодов), 159 ч.1, 69 ч. 2 УК РФ к 1 г. 2 мес. л/св., в силу ст. 69 ч. 5 УК РФ частично присоединить наказание по приговору от *** и к отбытию 2 г. л/св. в ИК общего режима. Зачтено в срок л/св. период с 21.11.2022 по 17.02.2023, с 09.07.2021 по 28.12.2021 из расчета 1 д. за 1,5 дня, с 10.08.2022 по 25.10.2022 из расчета 1 д. за 2 дня, с 26.10.2022 по 20.11.2022 из расчета 1 д. за 1 д. Апелляционным постановлением АКС от *** приговор от *** изменен: считать осужден по ст. 30 ч. 3 - 159 ч.2, 159 ч. 2 (5 эпизодов), 69 ч. 2 УК РФ к 1 г. 2 мес. л/св., в силу ст. 74 ч.4, 70 УК РФ (приговор от *** и от ***) и к отбытию 1 г. 8 мес. л/св.; по ст. 159 ч. 2 (4 эпизода), 30 ч. 3 - 159 ч. 2 (2 эпизода), 159 ч. 1, 69 ч. 2 УК РФ к 1 г. 2 мес. л/св., в силу ст. 74 ч. 4, 70 УК РФ (приговор от ***.) и к отбытию 1 г. 7 мес. л/св.; по ст. 159 ч. 2 (5 эпизодов), 69 ч. 2 УК РФ к 1 г. 1 мес. л/св., ст. 69 ч. 5 УК РФ (приговору от ***) и к отбытию 1 г. 11 мес. л/св. в ИК общего режима. Третий раз осужден *** Черногорским г/с Республики Хакасия по ст. 159 ч. 2 УК РФ к 1 г. л/св., в силу ст. 69 ч. 5 УК РФ (приговор от ***) и к отбытию 2 г. 1 мес. л/св. в ИК общего режима. Зачесть в срок л/св. период с 09.07.2021 по 28.12.2021, с 21.11.2022 по 16.02.2023 из расчета 1 д. за 1,5 дня; с 10.08.2022 по 25.10.2022 из расчета 1 д. за 2 дня; с 26.10.2022 по 20.11.2022, с 17.02.2023 по 28.02.2023 из расчета 1 д. за 1 д.Дата вступления приговора в законную силу: ***. Начало срока: ***. УДО 1/3 ***. Конец срока: ***. КП 1/4 ***.

Осужденный ФИО1, *** года рождения, совершил тяжкое преступление. Прибыл в учреждение ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю *** из ФКУ СИЗО-2 г.Бийска, имея дисциплинарные взыскания до вступления приговора в законную силу и не имея поощрений. По прибытию до осужденного сотрудниками заинтересованных служб учреждения доведены требования Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, уголовного и уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, касающиеся отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы, разъяснены права и обязанности осужденных, несмотря на доведенную информацию, осужденный должным образом не отреагировал, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. С карантинного отделения был распределен в центр исправления осужденных № 2. Постановлением Начальника ФКУ ИК-5 от *** был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания в центр исправления осужденных № 8. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: трудоустроен не был в связи с отсутствием вакантных рабочих мест и не желанием работать. Не выполняет работы по благоустройству центра исправления и прилегающей территории в порядке статьи 106 УИК РФ, согласно графику утвержденного администрацией ФКУ ИК-5.К установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания и правил внутреннего распорядка в исправительном учреждении. Требования администрации считает законными, но не всегда их выполняет. В разговоре с администрацией груб, вспыльчив. К имуществу учреждения относится не бережно. Отбывает наказания в строгих условиях. В ФКУ ИК-5 на профилактическом учете не состоит. Иска не имеет. За период отбывания наказания имеет дисциплинарные взыскания в виде выговоров, водворений в ШИЗО и перевода в ПКТ, которые не сняты и не погашены. Осужденный в судебном порядке наложенные дисциплинарные взыскания не обжаловал. Не имеет поощрений от администрации учреждения. В личном деле имеется паспорт гражданина Российской Федерации. Таким образом, осужденный ФИО1, *** года рождения, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный истец просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 на срок 3 года и назначить административные ограничения: запрещение пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.); запрещение посещения дошкольных и общеобразовательных учреждений.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2 участвующий в судебном заседании путем использования системы видео-конференц-связи административное исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видео-конференц-связи, административные исковые требования не признал, возражал против удовлетворения требований. Пояснил, что назначенный приговором срок отбыл, нет оснований для установления надзора за преступление, за которое приговором наказание назначено условно, возражает против установления ограничений в ночное время, так как это будет мешать трудоустройству, кроме того, тяжкое преступление совершено не в ночное время, а иные мошенничества совершены дистанционно, по телефону из дома.

Старший помощник прокурора г.Рубцовска Крупина Ю.Н. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат частичному удовлетворению, так как осужденным совершено, в том числе, тяжкое преступление и в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Полагала необходимым установить поднадзорному административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Черногорского городского суда Республика Хакасии от *** по ч.2 ст.159, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от ***) с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ***. Окончание срока отбывания наказания - ***.

ФИО1 ранее судим:

- *** Железнодорожным районным судом г.Барнаула Алтайского края (с учетом постановлений Рубцовского городского суда Алтайского края от *** и от ***) по п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год;

- *** Рубцовском городским судом Алтайского края (с учетом постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от ***) по ч.2 ст.159 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев;

- *** Октябрьским районным судом г.Барнаула Алтайского края, по ч.2 ст.159 (8 эпизодов) ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года;

- *** Полевским городским судом Свердловской области по ч.2 ст.159 УК РФ к 1 году лишения свободы, в силу ч.2 ст.53.1 УК РФ наказание в виде лишения свободы заменено на принудительные работы сроком на 1 год с удержанием 10% заработной платы в доход государства.

- *** районным судом г.Барнаула Алтайского края (с учетом апелляционного постановления Алтайского краевого суда от ***) по ч.2 ст.159, ч.2 ст.159, ч.2 ст.159, ч.2 ст.159, ч.2 ст.159, ч.2 ст.159, ч.3 ст.30, ч.2 ст.159, ч.2 ст.159, ч.2 ст.159, ч.2 ст.159, ч.2 ст.159, ч.2 ст.159, ч.2 ст.159, ч.3 ст.30, ч.2 ст.159, ч.3 ст.30, ч.2 ст.159, ч.2 ст.159, ч.2 ст.159, ч.3 ст.30, ч.2 ст.159,ч.1ст.159, ч.2 ст.69, ч.4ст.74, ст.70 УК РФ (приговоры от ***, от ***), ч.2 ст.69, ч.4ст.74, ст.70 УК РФ (приговор от ***), ч.2 ст.69, ч.5ст.69, ст.70, п.«а»ч.1 ст.71 УК РФ (приговор от ***) к 1 году 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 осужден и отбывает наказание, в том числе, за совершение тяжкого преступления (приговор Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от ***).

В период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю от *** ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

При разрешении дела по существу судом также учитываются данные, характеризующие ФИО1 Согласно представленной характеристике осужденный ФИО1 прибыл вФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю *** из ФКУ СИЗО-2 г.Бийска, имея дисциплинарные взыскания до вступления приговора в законную силу и не имея поощрений. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: трудоустроен не был в связи с отсутствием вакантных рабочих мест и не желанием работать, работы по благоустройству центра исправления и прилегающей территории в порядке статьи 106 УИК РФ не выполняет. К установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания и правил внутреннего распорядка в исправительном учреждении. Отбывает наказания в строгих условиях. В ФКУ ИК-5 на профилактическом учете не состоит. Иска не имеет. За период отбывания наказания имеет дисциплинарные взыскания в виде выговора, водворений в ШИЗО и перевода в ПКТ, которые не сняты и не погашены. Осужденный в судебном порядке наложенные дисциплинарные взыскания не обжаловал. Не имеет поощрений от администрации учреждения. Осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Принимая во внимание изложенное, учитывая характеристику личности осужденного, поведение осужденного, количество наложенных на него взысканий в период отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов, так как преступление по п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ по приговору Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 19.10.2020, было совершено им в ночное время.

При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве 2-х раз в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

Суд не находит оснований для установления иных ограничений, о которых просит истец, поскольку материалы дела не содержат сведений о совершении преступления в период и местах проведения массовых мероприятий и в отношении несовершеннолетних и совершении деяний в состоянии алкогольного опьянения. Иных доказательств, позволяющих установить необходимость заявленных ограничений, суду не представлено.

При этом административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений и сокращении срока административного надзора.

В соответствии п.3 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца с.<данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий С.Д. Ермошина

Дата изготовления мотивированного решения 19.07.2023.