гражданское дело № 2-1298/2025
УИД 09RS0002-01-2025-001415-32
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
город Усть-Джегута 15 октября 2025 года
Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики
в составе: председательствующего – судьи Хачирова З.Б.,
при секретаре судебного заседания Гандаевой Ф.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Усть-Джегутинского городского поселения о признании права собственности на недвижимое имущество,
установил:
ФИО1 обратилась в Усть-Джегутинский районный суд с иском к администрации Усть-Джегутинского городского поселения о признании права собственности на нежилое здание, площадь общая: 200,5 кв.м., расположенного по адресу: Россия, КЧР, (адрес обезличен ), в районе магазина Фаина, уч.(номер обезличен).
В обоснование требований указано, что истице на праве аренды принадлежит земельный участок мерою 99 кв.м. расположенный по адресу: КЧР, (адрес обезличен ), в районе магазина Фаина, уч.(номер обезличен), что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Вид разрешенного использования земельного участка – под магазин, подразумевает строительство магазина, в связи, с чем ею было осуществлено строительство здания магазина.
Однако до строительства здания магазина, истица не обратилась в администрацию Усть-Джегутинского городского поселения за выдачей разрешения на строительство, в связи, с чем на сегодняшний день администрация Усть-Джегутинского городского поселения не может ей выдать разрешение на ввод в эксплуатацию построенного ею здания магазина.
Для подтверждения своих доводов, истица обратилась в филиал Публично-Правовой компании «Роскадастр» по КЧР для проведения строительно-технической экспертизы нежилого здания.
Согласно экспертного заключения ППК «Роскадастр» : основываясь на анализе результатов фактического обследования несущих строительных конструкций исследуемого нежилого здания, расположенного по адресу: КЧР, (адрес обезличен ), в районе магазина Фаина, уч.(номер обезличен), и установленного в нем инженерного оборудования, а так же результатов обследования места расположения здания, эксперт-строитель делает вывод о том, что данное здание соответствует требованиям градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным и обязательным нормам и правилам. Исходя из вышеизложенного, сохранение здания магазина не создает угрозы жизни и здоровью граждан, находящихся как внутри, так и снаружи.
В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения судебного заседания, не явилась. От истца в отдел делопроизводства и обеспечения судопроизводства Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также в своем заявлении указала, что поддерживает исковые требования в полном объеме, и просит их удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации Усть-Джегутинского городского поселения о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, сведений о причине своей не явки в суд не представил.
От представителя ответчика в отдел делопроизводства и обеспечения судопроизводства Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики поступили возражения на исковое заявление, в которых ответчик в иске просит отказать.
По правилам ч.3 ст.167 ГПК РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки, не является препятствием к рассмотрению искового заявления. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть исковое заявление ФИО1 в отсутствии сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В ст.1 ГК РФ указано, что граждане (физические лица) приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (абзац 1 пункта 2). При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4).
В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Согласно п.1 ст.9 ГК РФ, граждане осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению.
В силу ст.11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.
К числу способов защиты гражданских прав ст.12 ГК РФ, в частности, относит: признание права.
Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве аренды принадлежит земельный участок мерою 99 кв.м., из земель населенных пунктов, - под магазин, по адресу КЧР, (адрес обезличен ), в районе магазина Фаина, уч.(номер обезличен).
Данным земельным участком истец непрерывно пользуется.
Договор аренды в установленном порядке зарегистрирован в федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии.
В дальнейшем своими силами ФИО1 возвела объект капитального строительства (нежилое здание) на земельном участке, расположенном по адресу КЧР, (адрес обезличен ), в районе магазина Фаина, уч.(номер обезличен) построено нежилое здание магазина общей площадью 200,5 кв.м.
В установленном законном порядке, государственная регистрация права собственности, кадастровый учет объекта капитального строительства произведен не был.
26 июня 2025 года ППК «Роскадастр» филиала ППК «Роскадастра» по КЧР был произведен Акт обследования, согласно которому был обследован объект капитального строительства расположенный по адресу: КЧР, (адрес обезличен ), в районе магазина Фаина, уч.(номер обезличен).
Кроме того, истцом ФИО1 к материалам дела было приобщено экспертное заключение, подготовленное ППК «Роскадастр» от 26.08.2025 года.
Из заключения эксперта от 26 августа 2025 года о техническом состоянии здания, расположенном на земельном участке мерою 99 кв.м., из земель населенных пунктов, - под магазин, по адресу: КЧР, (адрес обезличен ), в районе магазина Фаина, уч.(номер обезличен)., следует что: конструкции фундаментов, стен, перегородок и покрытия, а так же элементы наружной входной группы здания являются целостными. Прочность и сейсмическая устойчивость здания в целом не нарушены, и каких-либо дефектов, влияющих на эти параметры не обнаружено.
Выявленное нарушение в виде пересечения исследуемым зданием границ указанного земельного участка является нарушением земельного кодекса и градостроительных регламентов. Данное нарушение не является существенным и неустранимым. Устранение указанного нарушения возможно в соответствии со статьей 39.28 Земельного кодекса РФ «Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков находящихся в частной собственности».
Исходя из вышеизложенного, сохранение здания магазина по адресу: КЧР, (адрес обезличен ), в районе магазина Фаина, уч.(номер обезличен), не создает угрозы жизни и здоровью граждан, находящихся как внутри так и снаружи.
Давая, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, оценку имеющимся в деле экспертным заключениям, суд отмечает, что экспертные заключения содержат подробное описание проведенного исследования, имеют подробный анализ имеющихся данных, сделанные в результате исследования выводы и конкретные ответы на поставленные судом вопросы, являются обоснованными, полными, последовательными и мотивированными, не допускают неоднозначного толкования, противоречий в выводах эксперта не усматривается. Эксперт ФИО2, проводивший экспертизу, имеет необходимые для производства подобного рода экспертиз полномочия, обладает специальными познаниями в исследуемой области, имеет соответствующее образование, квалификацию, специальность, достаточный стаж экспертной деятельности, что следует из вводной части заключения эксперта.
Какие-либо доказательства, опровергающие заключения строительно-технической экспертизы сторонами не предоставлены.
Проанализировав содержание заключений строительно-технической экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно отвечает требованиям ст.86 ГПК РФ, в связи с чем, принимает его в качестве допустимого, достоверного и достаточного доказательства по настоящему делу, поскольку каких-либо оснований не доверять его результатам, каких-либо оснований для сомнения в его правильности, а также в беспристрастности и объективности эксперта не имеется, судом не установлено.
Суд установил, что земельный участок, расположенный по адресу: КЧР, (адрес обезличен ), в районе магазина Фаина, уч.(номер обезличен), площадью 99 кв.м, с кадастровым номером: 09:07:0030101:1625, прошел государственную регистрацию, имеет вид разрешенного использования под магазин.
Согласно подп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.
Пунктом 1 статьи 216 ГК РФ определено, что вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265); право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268); сервитуты (статьи 274, 277); право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296).
В силу положений п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Кроме того, судом установлено, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Строение создано истцом на земельном участке с соблюдением разрешенного использования уполномоченного органа. Спора об объекте аренды у сторон не имеется.
Также, согласно ст.55 Градостроительного кодекса РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в орган местного самоуправления должны быть представлены разрешение на строительство, документ подтверждающий соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации.
В силу п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Истец принял меры во внесудебном порядке узаконить построенный им объект капитального строительства, построенный им на земельном участке с соблюдением разрешенного использования.
В силу ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначение невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ст.ст.8.1, 131 ГК РФ права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации и возникают с момента такой регистрации.
Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.
Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ) либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).
Пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 ГК РФ).
В соответствии с нормами ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
Подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории.
Из установленных в судебном заседании обстоятельств дела следует, что объект завершенного строительства соответствуют проектной документации, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования о признании права собственности на объект завершенного строительства (здание магазина) подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235-237 ГПК РФ,
решил:
Исковое заявление ФИО1 к администрации Усть-Джегутинского городского поселения о признании права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.
Признать за ФИО1 (дата обезличена) года рождения, право собственности на нежилое здание, площадь общая: 200,5 кв.м., расположенное по адресу: Россия, КЧР, (адрес обезличен ), в районе магазина Фаина, уч.(номер обезличен).
Решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о регистрации права собственности на нежилое здание, площадь общая: 200,5 кв.м., расположенное по адресу: Россия, КЧР, (адрес обезличен ), в районе магазина Фаина, уч.(номер обезличен), за ФИО1, (дата обезличена) года рождения, по ее заявлению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КЧР в течение месяца через Усть-Джегутинский районный суд.
Председательствующий – судья- подпись З.Б. Хачиров
Копия верна:
Судья Усть-Джегутинского районного суда
Карачаево-Черкесской Республики З.Б. Хачиров
Решение на 15 октября 2025 года в законную силу не вступило.
Судья Усть-Джегутинского районного суда
Карачаево-Черкесской Республики З.Б. Хачиров
Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-1298/2025 г., находящемся в производстве Усть-Джегутинского районного суда КЧР.