77RS0022-02-2023-003297-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2023 года адрес
Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукиной Е.А.,
при помощнике судьи фио,
с участием административного истца ФИО1, ее представителя фио
представителей административного ответчика фио, фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-0477/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС России № 18 по адрес о признании незаконным решения ИФНС России № 18 по адрес № 5188 от 09.06.2022 г о привлечении к административной ответственности ФИО1 за совершение налогового правонарушения,
установил:
Административный истец обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ответчику о признании действий незаконными, мотивируя свои требования тем, что 09.06.2022 г. ИФНС России № 18 по адрес в отношении административного истца вынесено решение № 5188 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Административный истец о данном решении узнал в декабре 2022 г., с которым не согласен, считая, его незаконным, нарушающим права и интересы административного истца.
Таким образом, административный истец просит суд признать незаконным решение ИФНС России № 18 по адрес № 5188 от 09.06.2022 г о привлечении к административной ответственности ФИО1 за совершение налогового правонарушения.
Административный истец, ее представитель по доверенности в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить по доводам, изложенным в письменном виде.
Представители административного ответчика ИФНС России № 18 по адрес в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения исковых требований, просили отказать по доводам, изложенным в письменном виде.
Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела в их совокупности, оценив и проанализировав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующим выводам.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.
Административный истец ФИО1 является налогоплательщиком (ИНН <***>).
Судом установлено, что ФИО1 являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.
Как следует из материалов дела данное жилое помещения имело правовой статус коммунальной квартиры и было приобретено административным истцом по комнатам у двух разных собственников, а именно в порядке договора купли-продажи от 10.10.2003 г., заключенного между ФИО1 и фио, ФИО1 приобрела комнату № 2 жилой площадью 15,2 кв.м., расположенной по адресу: адрес (кадастровый номер 77:03:0001012:7758).
Согласно договору купли-продажи от 10.04.2014 г. ФИО1 приобрела у фио комнату № 1 жилой площадью 19,5 кв.м., расположенной по вышеуказанному адресу (кадастровый номер 77:03:0001012:7757).
В 2020 г. административный истец совершает отчуждение данного жилого помещения (77:03:0001012:2141) в порядке договору купли-продажи за сумма.
Как следует из объяснений административного истца в декабре 2022 г., получив судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка № 109 адрес о взыскании недоимки по НДФЛ размере сумма, штрафов в размере сумма, сумма, ей стало известно о решение налогового органа о привлечении ее к административной ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ и взысканию штрафа в размере сумма
Определением мирового судьи судебного участка № 109 адрес от 07.12.2022 г. вышеуказанный судебный приказ на основании, поданного ФИО1 заявления - отменен.
Как следует из данного решения ИФНС России № 18 по адрес от 09.06.2022 г. № 5188 в ходе проведения камеральной проверки в отношении ФИО1 установлено, что 30.04.2021 г последней предоставлены сведения за 2020 год ФЛ расчет 3-НДФЛ в отношении доходов, полученных от продажи объекта недвижимости. Согласно сведениям, поступившим из регистрирующих органов, налогоплательщиком в 2020 г. реализовано имущество с кадастровым номером (77:03:0001012:2141), находящееся в собственности менее пяти лет. ФИО1 не предоставила первичную декларацию до 30.04.2021 г. Пояснения в ответ на требование № 18264 от 08.09.2021 г не предоставлены. Таким образом, сумма налога к уплате по данным налогового органа в соответствии с автоматизированным расчетом НДФЛ по продаже объекта недвижимости за 2020 год составляет в размере сумма В силу п. 1 ст. 119 НК РФ с налогоплательщика подлежит взыскание штрафа в размере сумма (сумма х 20%). По состоянию на 15.07.2021 г сумма налога в размере сумма в бюджет не уплачен. В порядке п. 1 ст. 122 НК РФ сумма штрафа составляет в размере сумма (сумма х 20%). На рассмотрение материалов по акту налогоплательщик не явился, обстоятельств, исключающих вину налогоплательщика в порядке ст. 111 НК РФ, а также обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения по ст. 112 НК РФ не предоставлено (л.д. 7-9).
Административным истцом данное решение оспорено в порядке подчинения, которое решением УФНС России по адрес от 26.01.2023 г. за № 21-10/007813@ отменено в части излишне начисленной суммы штрафа по п. 1 ст. 119, п. 1 ст. 122 НК РФ. В условиях сложившейся экономической ситуации Управление посчитало возможным снизить размер штрафной санкции, установленной данным решением в два раза, т.е. по п. 1 ст. 119 НК РФ размер штрафа составил сумма, а по п. 1 ст. 122 НК РФ-108 сумма.
В остальной части жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения (л.д. 10).
Однако, административный истец выражает несогласие с действиями должностных лиц ИФНС России № 18 по адрес, а также указывает на то, что данное жилое помещение не образует новый объект налогообложения, но является единым, поскольку состоит из двух разных комнат, приобретенных у разных собственников и имеет единый кадастровый номер. До начисленная сумма налога и штрафа нарушает права административного истца. Кроме того, исходя из срока владения перед истцом не возникла обязанность по подаче декларации.
Суд, изучив доводы административного истца, не может признать их обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно пункту 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. К числу доходов от источников в Российской Федерации, подлежащих обложению налогом на доходы физических лиц, статья 208 Налогового кодекса Российской Федерации относит доходы, полученные от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации (абзац второй подпункта 5 пункта 1).
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по исчислению и уплате налога возлагается на самих налогоплательщиков - физических лиц. При этом согласно пункту 1 статьи 229 и пункту 4 статьи 228 указанного Кодекса такие физические лица обязаны представить в налоговой орган по месту жительства налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, а также обязуется уплатить исчисленную сумму налога в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Исчисление и уплату налога в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации производят, в том числе физические лица, исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению (подпункт 2 пункта 1 статьи 228 НК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов).
Согласно ч. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее сумма.
Суд не может согласиться с доводами административного истца, поскольку в силу действующего законодательства, если в результате действий с объектами недвижимого имущества образуются новые объекты недвижимого имущества, а старые объекты прекращают свое существование, то минимальный предельный срок владения такими новыми объектами исчисляется с даты государственной регистрации на них права собственности, что предусмотрено п. 2 ст. 8.1, ст. 219 ГК РФ, ч. 1, 3 ст. 41 ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно п. 17.1 ст. 217, п. 2, 4 ст. 217.1 НК РФ, ст. 219 ГК минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет пять лет и исчисляется с даты государственной регистрации права собственности на него, в связи, с чем довод административного истца по периоду предоставления декларации, суд находит не обоснованным.
Таким образом, оценив представленные в материалы дела документы, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик действовал в пределах предоставленных полномочий и в полном соответствии с требованиями законодательства, регулирующего спорные правоотношения, с соблюдением сроков и порядка проведения проверки и оформления ее результатов, оснований для признания оспариваемого решения налогового органа незаконным не имеется, заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ИФНС России № 18 по адрес о признании незаконным решения ИФНС России № 18 по адрес № 5188 от 09.06.2022 г о привлечении к административной ответственности ФИО1 за совершение налогового правонарушения – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Лукина Е.А.