дело № 2а-634/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 октября 2022 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего – судьи Волобоевой Л.К., при секретаре судебного заседания Трофимовой Е.В.,

с участием прокурора Илекского района Оренбургской области Ташимова Э.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Илекскому району об установлении административного надзора в отношении

ФИО2 ФИО6 года рождения, уроженца села <адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего среднее образование, в браке не состоящего, работающего вахтовым методом, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, осуждённого: -ДД.ММ.ГГГГ по приговору Илекского районного суда Оренбургской области по ч.4 ст.111 УК РФ к наказанию с применением ч.1 ст.62 УК РФ в виде лишения свободы на срок 7 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освободившегося по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

отдел МВД России по Илекскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2 В обоснование заявленных требований указал на то, что ФИО2 был осуждён ДД.ММ.ГГГГ по приговору Илекского районного суда <адрес> по ч.4 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден по постановлению Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 1 года 26 дней из ФКУ ИК 8 <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет, как лицо формально попадающее под действие административного надзора.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было совершено два административных правонарушения: посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. 27.05.2022 в отношении ФИО2 был составлен административный протокол по ст.20.21 КоАП РФ (постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей - штраф не оплачен. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был составлен административный протокол по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей) штраф не оплачен.

Утверждает, что при постановке на учет в ОМВД Росси по Илекскому району ФИО2 неоднократно было разъяснено о недопущении с его стороны правонарушений, но ФИО2 должных выводов не делает.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, одновременно установить ему следующие ограничения на срок 3 года в виде: - обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца – ОМВД России по <адрес> ФИО3, не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, обратилась в адрес суда с заявлением, содержащим просьбу о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик – осуждённый ФИО2, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обратился в адрес суда с заявлением, содержащим просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие, с административным иском согласен в полном объеме, просил суд удовлетворить административный иск.

Прокурор Илекского района Оренбургской области Ташимов Э.К. поддержал административное исковое заявление отдела МВД России по Илекскому району и просил его удовлетворить.

Суд, выслушав мнение помощника прокурора, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ)

Согласно статье 270 КАС РФ в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Это же положение содержится и в статье 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении административного надзора указывается его срок.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лиц, совершивших тяжкое или особо тяжкое преступление, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе, при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ N 64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ N 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ N 64 установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ N 64 срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, приговором Илекского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, и ему назначено наказание с применением ч.1 ст. 62 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

ФИО2 совершено преступление, которое в соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ отнесено к категории особо тяжких.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Ленинского районного суда <адрес> ФИО2 освобожден из ФКУ ИК -8 <адрес> на неотбытый срок 1 года 26 дней.

В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении 10 (десяти) лет после отбытия наказания.

Сведений о снятии судимости суду сторонами не представлено. Таким образом, судимость ФИО2 по приговору Илекского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не погашена. Согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость ФИО2 по данному приговору будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из справки базы данных о правонарушениях гражданина РФ ФИО2, выданной ОМВД по <адрес>, а также из представленных в материалы дела копий постановлений о привлечении административного ответчика к административной ответственности, следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было совершено два административных правонарушения: посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был составлен административный протокол по ст.20.21 КоАП РФ (постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде штрафа в сумме - 500 рублей - штраф не оплачен. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был составлен административный протокол по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей) - штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, ранее судим за особо тяжкое преступление. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Неоднократно с ним были проведены профилактические беседы с целью недопущения с его стороны совершения преступлений и административных правонарушений, однако должных выводов для себя он не делает. Работает вахтовым методом, проживает один.

С учётом изложенного, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на основании пункта 3 части 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок 2 года после отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Рассматривая вопрос об установлении в отношении административного ответчика ФИО2 административных ограничений, учитывая, что в силу п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом, суд приходит к следующему.

Статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ устанавливает исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены при административном надзоре, при этом ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Представленные административным истцом доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что в отношении ФИО2 действительно необходимо установить указанные административным истцом ограничения. При этом суд исходит из того, что административное ограничение в виде обязательной явки одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является достаточной и может повысить эффективность предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, а также оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие. Учитывая совершение ответчиком особо тяжкого преступления, данные о поведении осужденного после отбытия наказания, данные о его личности и его отношение к содеянному, суд считает обоснованным требование заявителя об установлении в отношении ФИО2 таких ограничений как -запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Установление данных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Разъяснить, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность пост. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неоднократного несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Илекскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО7 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ФИО8 ФИО8 года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО2 ФИО9ФИО9 года рождения, следующие административные ограничения в виде: - обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Л.К. Волобоева