Производство № 2-8610/2023
УИД 28RS0004-01-2023-012060-76
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 декабря 2023 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Першина А.В.,
при секретаре судебного заседания Жигальцове Д.В.
с участием истца представителя истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Благовещенска о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указал, что с 1992 года в его владении находится гараж общей площадью 32,2 кв.м., расположенный в <...>. С этого времени владеет имуществом как своим собственным, открыто, ни от кого не скрывает на него свои права, владение осуществляется им непрерывно. В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от других лиц к истцу не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось.
На основании изложенного, просит признать за ним право собственности на недвижимое имущество – гараж в силу приобретательной давности с инвентарным номером 01-0109559, реестровый номер 270822:01-0109559 расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, <...>.
В письменном отзыве представитель администрации г. Благовещенска указал, что сведений о земельном участке под спорным гаражом в материалах инвентаризации земель квартала №15 в с. Белогорье отсутствует. Сведения о нахождении спорного гаража, в границах какого – либо земельного участка, отведенного для строителей гаражей, в администрации г. Благовещенска не имеется. По результатам рассмотрения комиссией по рассмотрению схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории выявлено, что в соответствии с генеральным планом г. Благовещенска, рассматриваемый земельный участок распложен в функциональной зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Согласно правилам землепользования и застройки муниципального образования г. Благовещенска, утвержденный постановлением администрации г. Благовещенска от 14 января 2022 года №149, земельный участок расположен в территориальной зане жилой застройки индивидуальными жилыми домами до 3 этажей с участками (Ж-1) (ст. 19.1 Правил) Градостроительным регламентом зоны Ж-1 хранение автотранспорта не предусмотрено; в границах 3 пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения. Ограничения пользования земельным участком, расположенным в 3 поясе санитарной охраны подземного источника питьевого водоснабжения, установлены ч. 3.1.2 ст. 26.2. Правил.
На рассматриваемых земельных участках расположена ВЛ-10 кВ Согласно пункту 2.5.215 Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Издание 7, раздел 2; передача электроэнергии глава 25.5, утвержденной Приказом Минэнерго России от 20 мая 2003 №187, прохождение ВЛ над зданиями и сооружениями, как правило не допускается. Сетевой организацией – дирекцией по электроснабжению ООО «АКС» схема расположения земельных участков не согласована в связи с несоблюдением вышеуказанного требования ПУЭ (информация от 30 ноября 2023 года), согласно координатам, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок под спорным гаражом распложен на землях, государственная собственность на которые не разграничена.
Кроме того, истцом не представлено доказательств, что указанный земельный участок предоставлялся истцу на каком – либо праве, таким образом, гараж считается самовольной постройкой. В результате проведенного 07 декабря 2023 года специалистом отдела разрешений на строительство ввод объектов в эксплуатацию управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Благовещенска осмотра земельного участка, на котором расположен спорный объект имущества, установлено, что на участке расположен кирпичный объект капитального строительства (гараж) с металлическими воротами. Согласно выкопировке из Генерального плана г. Благовещенска границы данного земельного участка под спорных гаражом расположены в зоне с особыми условиями использования территории (II пояс зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения). Истец не представил доказательств бесспорного возникновения права собственности на земельный участок, в связи с чем, просил в иске отказать.
Будучи извещенными о дате, месте и времени судебного заседания в него не явился истец, обеспечивший в суд явку своего представителя, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, а также представитель ответчика, который ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объёме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Выслушав пояснения представителя истца, показания свидетеля, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
В силу части 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Согласно положениям статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В ходе судебного разбирательства установлено, что спор возник по поводу права собственности на недвижимое имущество – гараж общей площадью 32,2 кв. м, расположенный в квартале Б-3 с. Белогорье г. Благовещенска Амурской области.
Ссылаясь на длительное, непрерывное владение спорным гаражом, ФИО2 обратился в суд вышеуказанными требованиями.
Как следует из доводов представителя ответчика, сведений о нахождении спорного гаража в границах какого-либо земельного участка, отведенного для строительства гаражей, в администрации города не имеется.
Из дела видно, что распоряжением Белогорского сельского совета народных депутатов от 10 июня 1992 года в целях развития и расширения личных подсобных хозяйств, выполнения продовольственной программы ФИО2 выделен земельный участок площадью 35 кв.м. для строительства хранилища для сельскохозяйственной техники в районе ул. Новой.
По данным технического паспорта, составленного МУП «Белогорсктехинвентаризация» по состоянию на 27 августа 2022 года, спорный гараж 1980 года постройки, площадью 32,2 кв. м расположен по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, <...> имеет инвентарный номер 01-0109559, реестровый 270822:01-0109559.
Суд считает приведенные сведения достаточными для определения индивидуальных признаков гаража и его идентификации.
Согласно координатам, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ООО КА «Абрис» ФИО3 05 декабря 2023 года, земельный участок под спорным гаражом площадью 35 +/- 1 кв. м расположен на землях, государственная собственность на которые не разграничена.
В списке владельцев индивидуальных гаражей в квартале №3 с. Белогорье содержащегося в землеустроительном деле 1995 года представленного ответчиком в материалы дела под номером 6 числится ФИО2
Об обстоятельствах владения и пользования истцом гаражом с 1992 года до настоящего времени в судебном заседании пояснил свидетель ФИО4
Так свидетель ФИО4 указал, что с истцом знаком с 1977 года, является соседом по гаражу, который расположен по ул. ***. Земельные участки для строительства гаражей выдавались сельским советом с. Белогорье. С момента возведения гаража, объектом недвижимого имущества истец пользуется единолично, третьи лица каких-либо претензий относительно пользования истцом гаражом, не предъявляли.
Оснований не доверять пояснениям допрошенного в судебном заседании свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется, в связи с чем данные показания принимаются судом в качестве относимых и допустимых доказательств по настоящему делу.
В рассматриваемом случае совокупность исследованных судом доказательств, свидетельствует о том, что спорное недвижимое имущество – гараж возведен и существует на местности более 15 лет, в течение которых никто не оспаривал законность его возведения.
Органом местного самоуправления в отношении спорного объекта каких-либо споров не инициировалось, данных о наличии правопритязаний со стороны третьих лиц на указанное имущество, не установлено.
При этом, из представленных ответчиком в материалы дела документов следует, что администрацией города на комиссию по рассмотрению схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории был направлен запрос о возможности размещения спорного объекта на земельном участке площадью 30 кв. м с видом разрешенного использования – хранение автотранспорта, расположенном в <...> (кадастровый квартал *** в территориальной зоне жилой застройки индивидуальными жилыми домами до 3 этажей с участками (Ж-1), при этом, усматривается, что данная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории 28 ноября 2023 года согласована Управлением по делам ГОЧМ г. Благовещенска, Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия Амурской области, Управлением ЖКХ г. Благовещенска, МКП г. Благовещенска «ГСТК», ООО «АКС» Дирекцией по теплоснабжению, Дирекцией по электроснабжению, а также Дирекцией по водоснабжению и водоотведению, СП «ЦЭС» филиала АО «ДРСК» «Амурские ЭС», ОАО «Амургаз». Амурский филиал ПАО «Ростелеком» Линейно-кабельный цех г. Благовещенска и АО «ДГК» филиал Амурская генерация СП Благовещенская ТЭЦ ЦЕХ ТС указали на согласование схемы при вызове их представителей перед началом производства работ.
Ссылки представителя ответчика на возведение спорного объекта недвижимости с нарушением Правил землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска, утвержденных постановлением администрации г. Благовещенска от 14 января 2022 года № 149, с учетом даты постройки гаража, судом отклоняются.
Сведения о возведении названного гаража с нарушением требований закона, норм и правил, действующих на момент его возведения, в материалах дела отсутствуют.
Наличие на указанном земельном участке кирпичного гаража подтверждается представленными в материалы дела актом осмотра земельного участка от 07 декабря 2023 года и фотоматериалами.
Из технического заключения здания гаража Литер Г в квартале №Б-3 с Белогорье г. Благовещенска в целом и отдельных несущих ограждающих конструкций - работоспособное. Примененные при возведении здания строительные материалы и металлические изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Несущая способность конструкций обеспечивает прочность, надежность и устойчивость здания. Техническое состояние обследованной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Объективных причин, препятствующих дальнейшей эксплуатации гаража Литер Г, расположенного между улицами Луговой и Новой в квартале №Б-3 с. Белогорье г. Благовещенска по назначению не установлено.
Довод стороны ответчика о том, что спорный гараж является самовольной постройкой, судом отклоняется, так как основан на неверном толковании норм действующего законодательства и противоречит установленным фактическим обстоятельствам дела.
Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
При этом понятие «самовольная постройка» в контексте положений ст. 222 ГК РФ распространяется на объекты недвижимости, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, с 1 января 1995 года, и указанная норма применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).
Здания, строения и сооружения, построенные до 1 января 1995 года, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками, на что указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2012 года № 12048/11, а также нашло отражение в п. 4 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16 ноября 2022 года.
Согласно разъяснениям, содержащимся в указанном пункте Обзора, правообладатель земельного участка, владеющий объектом недвижимого имущества нежилого назначения, построенного до 1 января 1995 года, как своим собственным добросовестно, открыто и непрерывно в течение пятнадцати лет, вправе обратиться за признанием права собственности на такой объект, если он возведен без нарушения строительных и градостроительных требований и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Доказательств, свидетельствующих о том, что гараж возведен с нарушением строительных, градостроительных норм и правил, в материалах дела не имеется, технический паспорт на гараж свидетельствует о том, что гараж имеет процент износа 40% и может быть использован по назначению.
В рассматриваемом случае, как установлено судом, спорный объект капитального строительства возведен без нарушения строительных и градостроительных требований и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Таким образом, оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФ совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу, что истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным гаражом как своим собственным в течение предусмотренного ст. 234 ГК РФ срока, дающего основание признать за ним право собственности на данный объект недвижимости.
В этой связи суд считает иск ФИО2 подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь положениями статей 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 к Администрации г. Благовещенска о признании права собственности на гараж в силу приобретательной давности, удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности
на нежилое здание – гараж площадью 32,2 кв. м, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, <...> инвентарный номер 01-0109559, реестровый номер 270822:01:0109559, на земельном участке в границах с координатами, указанными в межевом плане от 05 декабря 2023 года подготовленном кадастровым инженером ФИО3.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья А.В. Першин
Решение в окончательной форме принято 27 декабря 2023 года.