Решение по делу № 2А-3692/2023 от 31.07.2023 - о признании Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» г. Мурманска <адрес> прекратившим свою деятельность, исключении сведений о нем из ЕГРЮЛ.

УИД: 51RS0001-01-2023-003315-93

№ 2а-3692/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе:

председательствующего судьи Шуминовой Н.В.

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> о признании Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» г. Мурманска <адрес> прекратившим свою деятельность, исключении сведений о нем из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» г. Мурманска <адрес> прекратившим свою деятельность, исключении сведений о нем из ЕГРЮЛ.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> зарегистрировано Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» г. Мурманска <адрес>, №. В нарушение ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», а также ст. 6.1 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» № 115-ФЗ от 07.08.2001, приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Минюст России отчетности некоммерческих организаций», указанное отделене не представило отчет по форме № за ДД.ММ.ГГГГ; уведомление о продолжении деятельности, отвечающее требованиям ст. 29 Закона № 82-ФЗ за эти же года и за ДД.ММ.ГГГГ. Руководителем отделения числится ФИО2, полномочия которой истекли еще ДД.ММ.ГГГГ, при этом по месту нахождения в <адрес> получение корреспонденции не обеспечивается (<адрес>). Однако о каких-либо изменениях сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ отделение не сообщало. На меры воздействия не реагировало, при этом и.о. председателя Регионального отделения и и.о. председателя местного отделения ДОСААФ поступила информация, что все полномочия перешли к Региональному отделению, договор с ФИО2, расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, новый председатель не назначался, организация не вдет образовательной деятельности, не ведет бухучет и не сдает налоговую отчетность. Налоговым органом в ЕГРЮЛ внесены записи о предстоящем исключении организации из ЕГРЮЛ и о недостоверности сведений, в нем содержащихся. С учетом изложенного административный истец просит признать Мурманскую областную организацию общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивал.

Административный ответчик уведомлен, в судебное заседание представителя не направил.

На основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, поскольку их неявка в соответствии с пунктом 4 статьи 263 КАС РФ не препятствует его рассмотрению.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям.

Согласно пп. 65 раздела 2 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 марта 2014г. № 26, Управление по субъекту (на территории Мурманской области – Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области) осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории данного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Пунктом 74 названного выше Положения, определены полномочия Управления на обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 19 мая 1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона от 19 мая 1995г. № 82-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> зарегистрировано Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» г. Мурманска <адрес>, №. Постоянно действующим руководящим органом является собрание членов ДОСААФ России, созываемое председателем первичного отделения, который является руководителем и ведет текущую деятельность, избирается собранием, срок полномочий председателя составляет пять лет, адресом местонахождения является: <адрес>.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 19.05.1995 № 82ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения могут создаваться в одной из организационно-правовых форм, в том числе в форме общественной организации.

Согласно абз. 3 ст. 29 настоящего Федерального закона, общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, о продолжении совей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. Данная информация доводится до уполномоченного органа в течение трех дней с момента таких изменений.

Также в силу пп. «б» п. 2 Приказа Минюста Рос № 185 от 30.09.2021 общественное объединение представляет в уполномоченный орган отчет по форме ОН0003, содержащий информацию – отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных государств, их госорганов, еждународных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и так далее, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Однако административным ответчиком в нарушение вышеприведенных норм отчет по форме № за ДД.ММ.ГГГГ не представлялся, также не подавались уведомления о продолжении деятельности, отвечающие требованиям ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ.

При этом полномочия председателя ФИО2 истекли ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРЮЛ же данные о ней, как о председателе сохранились, по адресу нахождения юридически значимая почтовая корреспонденция не получается.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика направлялось предупреждение о недопустимости нарушения норм действующего законодательства, им проигнорированное, в виду чего ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи СУ № Октябрьского судебного района г. Мурманска административный ответчик привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты>, который по настоящее время не оплачен.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с подп. «в», «в-2», «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, сведения о том, что юридическом лицом принято решение об изменении места нахождения, фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В установленный законом срок ответчиком в Управление министерства юстиции РФ по <адрес> не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа организации, по которому осуществляется связь, иные сведения, предусмотренные ст. 29 Закона.

В силу разъяснений пункта 30 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016г. № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В данном случае ответчиком неоднократно нарушены требования ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», в связи с чем суд считает возможным удовлетворить заявленные требования, и признать ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключив его из единого государственного реестра юридических лиц.

Суд учитывает и тот факт, что в адрес административного истца от и.о. председателя Регионального отделения и и.о. председателя местного отделения ДОСААФ поступила информация, что все полномочия местного отделения перешли к Региональному отделению, договор с ФИО2, расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, новый председатель не назначался, организация не вдет образовательной деятельности, не ведет бухучет и не сдает налоговую отчетность. Налоговым органом в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ внесены записи о предстоящем исключении организации из ЕГРЮЛ и о недостоверности сведений, в нем содержащихся.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

С учетом п. 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> о признании Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» г. Мурманска <адрес> прекратившим свою деятельность, исключении сведений о нем из ЕГРЮЛ, - удовлетворить.

Признать Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» г. Мурманска <адрес> (№) прекратившим свою деятельность и исключить сведения о нем как юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» г. Мурманска <адрес> государственную пошлину в доход бюджета в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: Н.В. Шуминова