Дело №2-461/2025

УИД 33RS0011-01-2024-007271-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 2 сентября 2025 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Яковлевой О.А., при секретаре Коноплевой А.П., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, с учетом уточнения, к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от <дата> <№> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: периода учебы в СПТУ-7 <адрес> с <дата> по <дата>; периода работы в должности подземного горномонтажника четвертого разряда на уч.УППР Шахты «Казахстанская» Карагандинского производственного объединения по добыче угля (Карагандауголь) с <дата> по <дата>; периода срочной службы в рядах Советской армии с <дата> по <дата>; периода работы в должности подземного электрослесаря четвертого разряда на уч.6 Шахты «Казахстанская» Карагандинского производственного объединения по добыче угля (Карагандауголь) с <дата> по <дата>; возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости по достижении соответствующего возврата с момента первичного обращения с <дата>.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, указав, что истец обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако, в назначении данной пенсии было отказано, не включены в страховой стаж следующие периоды: период учебы в СПТУ-7 <адрес> с <дата> по <дата>; период работы в должности подземного горномонтажника четвертого разряда на уч.УППР Шахты «Казахстанская» Карагандинского производственного объединения по добыче угля (Карагандауголь) с <дата> по <дата>; период срочной службы в рядах Советской армии с <дата> по <дата>; период работы в должности подземного электрослесаря четвертого разряда на уч.6 Шахты «Казахстанская» Карагандинского производственного объединения по добыче угля (Карагандауголь) с <дата> по <дата>. Вместе с тем, полагали решение ОСФР по <адрес> незаконным, поскольку стаж на соответствующих видах работ ФИО1 составляет 9 лет 3 месяца 7 дней, что более требуемых 5 лет для имеющего возраста, то есть условие, необходимое для назначения досрочной страховой пенсии по старости выполнено и страховая пенсия по старости должна быть назначена в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Период работы с <дата> по <дата> в должности подземного горномонтажника четвертого разряда на уч.УППР Шахты «Казахстанская» Карагандинского производственного объединения по добыче угля (Карагандауголь) подлежит включению в специальный стаж, поскольку ФИО1 на учебу в указанный период не направлялся, а работа в качестве подземного горномонтажника до <дата>, что предусмотрено Списками <№> и <№> засчитывается в специальный стаж без уточнения характера работы и условий труда. Период работы с <дата> по <дата> в шахте «Казахстанская» Карагандинского ПО по добыче угля «Карагандауголь» Республики Казахстан в должности подземного электрослесаря четвертого разряда подлежит включению в специальный стаж, поскольку факт работы истца подтверждается архивными справками, содержащими сведения о размере заработной платы истца, характере работы и условиях труда в спорный период. Оригиналы справок были предоставлены истцом в ОСФР при первичном обращении. Не поступление ответа из компетентного органа Республики Казахстан не может являться основанием для не включения указанного периода в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. Также полагали, что подлежат включению в специальный стаж период учебы и прохождения службы в рядах Советской Армии в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от <дата> <№>.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что отказ в назначении пенсии истцу является правомерным, поскольку оспариваемые периоды не подлежат зачету в специальный страховой стаж по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено, что ФИО1 обратился <дата> в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением ОСФР по <адрес> от <дата> <№> в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового и льготного стажа (л.д. 11-12).

При этом пенсионным органом в специальный стаж не были засчитаны период работы:

- с <дата> по <дата> в должности горномонтажника четвертого разряда на уч.УППР Шахты «Казахстанская» Карагандинского производственного объединения по добыче угля (Карагандоуголь), поскольку запись в трудовой книжке содержит сведения о направлении на учебу;

- с <дата> по <дата> в должности подземного электрослесаря на участке <№> Шахты «Казахстанская» Карагандинского производственного объединения по добыче угля (Карагандоуголь), по Списку <№> согласно ст.7 Соглашения от <дата>, поскольку данный период считается не подтвержденным и не учитывается в страховой и специальный стаж работы.

Разрешая требования истца о включении периодов работы в страховой стаж, суд приходит к следующему.

Все спорные периоды, заявленные истцом, имели место на территории Республики Казахстан.

Порядок установления пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 01.01.2002 и действовал до 01.01.2015 - дата вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

До 01.01.2002 действовал Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий". Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" утратил силу с 01.03.1991.

Порядок уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР на территории РСФСР предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности и хозяйствования (в том числе колхозами и иными кооперативами, малыми предприятиями), работающими гражданами, гражданами, занимающимися индивидуальной трудовой деятельностью, и лицами, нанимающими отдельных граждан по договорам был установлен Временной инструкцией о порядке уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 31.05.1991 N 102, и введенной в действие с 01.01.1991.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

С 01.01.2021 вступили в силу нормы Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенное 20.12.2019 и ратифицированное Российской Федерацией Федеральным законом от 09.11.2020 N 354-ФЗ (далее - Соглашение). Участниками данного соглашения являются, в том числе Российская Федерация и <адрес>.

В соответствии с п.п.1,2 ст.2 Соглашения оно применяется в отношении трудящихся и членов семьи. Настоящее Соглашение распространяется на следующие пенсии:в Российской Федерации:1) страховая пенсия: по старости; по инвалидности; по случаю потери кормильца; 2) фиксированная выплата к страховой пенсии, повышение и (или) увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии и доплата к страховой пенсии, если иное не предусмотрено настоящим Соглашением; 3)накопительная пенсия и иные выплаты за счет средств пенсионных накоплений.

В силу требований ст. 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств- членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с п.1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик.

Согласно ст.10 Соглашения Евразийская экономическая комиссия вправе запрашивать у государств-членов информацию, относящуюся к предмету регулирования настоящего Соглашения, а также принимать рекомендации по вопросам применения настоящего Соглашения. Компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения настоящего Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств.

Документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов. Реализация настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утверждаемым Советом Евразийской экономической комиссии.

Согласно ст. 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы: за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

Между тем, Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ, вступившим в силу 30.06.2022, Российской Федерацией денонсировано Соглашение от 13.03.1992.

При установлении пенсии гражданам, приобретшим пенсионные права на территориях государств-республик бывшего СССР, во всех случаях территориальные органы СФР проводят работу по подтверждению трудового (страхового) стажа и заработка соответствующими компетентными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение на территории государств-республик бывшего СССР.

С 1991 г., надлежаще подтвержденными считаются сведения, если они поступили в ответ на запрос территориального органа СФР в компетентный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение соответствующего государства, и перенаправленный им для ответа в архивную организацию или работодателю, и подтверждают сведения, содержащиеся в представленных заявителем документах о страховом (трудовом) стаже, а также документов о заработной плате, выданных после указанной даты. Сведений, имеющихся в трудовой книжке лица, обратившегося за назначением пенсии, для подсчета и подтверждения страхового стажа после 1991 года недостаточно.

Во исполнение п. 7 ст. 10 Соглашения Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 N 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее - Порядок).

Указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее - интегрированная система) в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта.

До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

В соответствии с п. 3 Порядка в целях реализации Соглашения и настоящего Порядка компетентные органы государств-членов при осуществлении сотрудничества применяют формуляры, в том числе формуляр "О стаже работы".

Информация, содержащаяся в формулярах, заполняемых компетентным органом или учреждением (организацией) одного государства-члена, принимается компетентным органом, учреждением (организацией) другого государства-члена без дополнительного документального подтверждения.

Таким образом, в отношении периодов работы истца на территории Республики Казахстан без предоставления формуляра «О стаже работы» или иных подтверждающих документов в страховой стаж истца могут быть включены лишь периоды работы до 31.12.1990, то есть периоды работы на территории СССР, и до даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 31.05.1991 г. N 102, поскольку в указанный период на всей территории Советского Союза действовало единое пенсионное правовое регулирование.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Спорные периоды работы имели место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования - <дата> (л.д.59), в связи с чем, могут быть подтверждены документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

В соответствии с п.п. 11, 60 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно п. 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

По сведениям трудовой книжки, ФИО1, <дата> года рождения, в период с <дата> по <дата> работал подземным горномонтажником четвертого разряда на уч.УППР шахты «Казахстанская» Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандоуголь». ОСФР отказал во включении данного периода в специальный стаж, поскольку посчитал, что истец был направлен в этот период на учебу.

Как следует из архивной справки Коммунального государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес> от <дата>, предоставленной по судебному поручению, Е.П., <дата> г.р., принят подземным горномонтажником 4 разряда на участок УППР с <дата> (приказ <№>-к от <дата>), уволен в Советскую Армию п.3 ст.31 КЗоТ Каз.ССР с <дата> (приказ <№>-к от <дата>). За период работы ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы по инициативе предприятия и собственному желанию не находился, учебные отпуска не предоставлялись (л.д.106).

Таким образом, указанный период подлежит включению в специальный стаж. Указанный период составляет 4 месяца 10 дней.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж период обучения в СПТУ-7 <адрес> с <дата> по <дата> (3 года 4 месяца 12 дней) и период службы в рядах Советской армии с <дата> по <дата> (2 года 15 дней), суд приходит к следующему.

В спорные периоды учебы истца и его службы в составе Вооруженных Сил СССР действовало положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от <дата> <№>.

Согласно пункту 109 Положения при назначении на льготных условиях и в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Указанный период приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом «к» пункта 109 Положения предусмотрена служба в составе Вооруженных Сил ССР.

Абзац 5 пункта 109 Положения содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Судом включен период работы истца с <дата> по <дата> в должности подземного горномонтажника четвертого разряда на уч.УППР шахты «Казахстанская» Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандоуголь» (4 месяца 10 дней), имевший место до <дата>, следовательно, суммарно подлежит включению в стаж служба в армии и период обучения истца в количестве 4 месяца 10 дней.

Период работы с <дата> по <дата> в должности подземного электрослесаря четвертого разряда на уч.6 Шахты «Казахстанская» Карагандинского производственного объединения по добыче угля (Карагандауголь), заявленный истцом на территории Республики Казахстан приходится после <дата>, в связи с чем, данный период должен быть подтвержден документами или формуляром «О стаже работы».

В рамках заблаговременной работы по заявлению ФИО1, ОСФР по <адрес> <дата> сделаны запросы путем направления формуляров в Комитет труда и социальной защиты МТСЗР Республики Казахстан (л.д.70, 71-72). Формуляр по запросу не поступил.

Между тем, из архивной справки Коммунального государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес> от <дата>, предоставленной по судебному поручению, следует, что Е.П., <дата> г.р., с <дата> принят подземным эл.слесарем 3 разряда на участок <№> шахты «Казахстанская» Карагандинского производственного объединения по добыче угля (Карагандауголь) (приказ <№>-к от <дата>), с <дата> переведен подз.эл.сл.4 разряда на участок <№> (приказ <№>-к от <дата>), с <дата> уволен по собственному желанию по ст.32 КЗоТ Р.К. (приказ <№>-к от <дата>). За период работы ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы по инициативе предприятия и собственному желанию не находился, учебные отпуска не предоставлялись (л.д.106).

При этом, ОСФР по <адрес> учтен период работы истца с <дата> по <дата> в должности подземного эл.слесаря 3 разряда на участке <№> шахты «Казахстанская» Карагандинского производственного объединения по добыче угля (Карагандауголь).

Вместе с тем, истец в период с <дата> по <дата> место работы не менял, работал в должности подземного эл.слесаря на участке <№> шахты «Казахстанская» Карагандинского производственного объединения по добыче угля (Карагандауголь) сначала подземным сл.слесарем 3 разряда потом 4 разряда. При этом работал в самой шахте (под землей) в течение полного рабочего дня (пять дней работали, один день выходной).

Из архивной справки Государственного архива <адрес> следует, что в документах шахты «Казахстанская» Карагандинского производственного объединения по добыче угля /Карагандоуголь/ имеются приказы по личному составу, в которых значится Е.П., <дата> г.р., который с <дата> принят подземным электрослесарем 3 разряда на участок <№>, приказ <№>к от <дата>, с <дата> переведен подземным электрослесарем 4 разряда участка <№>, приказ <№>к от <дата>, с <дата> уволен по собственному желанию по ст.32 КЗоТ Республики Казахстан, приказ <№>к от <дата> (л.д.25).

Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе, выданной директором Шахты «Казахстанская» АО «АрселорМиттал Темиртау», Е.П., <дата> г.р., работал подземным электрослесарем полный рабочий день на шахте «Казахстанская» с <дата> по <дата> (3 года 6 месяцев 00 дней), на работах, предусмотренных ст.78 закона «О государственных пенсиях», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от <дата> <№> и дающим право на льготную пенсию по старости в повышенных максимальных размерах в соответствии с п.19 Положения о порядке выплаты Государственной пенсии. Стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком <№>, разделом <№>, подразделом <№>а. За период работы в отпусках без сохранения заработной платы по инициативе администрации или по собственному желанию не находился, учебные отпуска не предоставлялись (л.д.26).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости включения в страховой стаж истца периода работы <дата> по <дата> в должности подземного электрослесаря четвертого разряда на уч.6 Шахты «Казахстанская» Карагандинского производственного объединения по добыче угля (Карагандауголь) (3 года 6 месяцев 00 дней).

Доводы ответчика, что данный период не подлежит включению в специальный стаж, поскольку компетентным органом не подтвержден характер работы, условия труда, а также, что в материалы дела представлена копия справки уточняющей характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе, выданной директором Шахты «Казахстанская» АО «АрселорМиттал Темиртау», не принимаются судом.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется, в том числе Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1 от 26 января 1991 г.).

В соответствии с пунктом "а" подраздела 1 "Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков" раздела I "Горные работы" Списка N 1 от 26 января 1991 г. право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (позиция 1010100а).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

В соответствии с абзацем 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").

Частью 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил от 2 октября 2014. г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, при обращении истца в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии, им был представлен оригинал справки уточняющей характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе, выданной директором Шахты «Казахстанская» АО «АрселорМиттал Темиртау» (л.д.48,49-50,78).

В трудовой книжке имеется запись о том, что истец ФИО1 в период с <дата> по <дата> в должности подземного электрослесаря четвертого разряда на уч.6 Шахты «Казахстанская» Карагандинского производственного объединения по добыче угля (Карагандауголь).

В ходе судебного разбирательства, судом также установлено, что истец ФИО1 в спорный период работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели на подземных работах.

Таким образом, характер и условия труда ФИО1 в спорный период соответствовали характеру и условиям труда профессии, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

На основании п. п. 1, 2 ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования включило в специальный стаж истцапериод работы истца с <дата> по <дата> (1 год 6 месяцев 10 дней).

С учетом оспариваемых и подлежащих включению периодов на основании настоящего решения суда (3 года 6 месяцев 00 дней + 4 месяца 10 дней + 4 месяца 10 дней =4 года 2 месяца 20 дней), также включенного ОСФР периода необходимый специальный страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости составит 5 лет 8 месяцев 30 дней.

Поскольку истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии <дата>, досрочная страховая пенсия ему должна быть назначена с <дата>, то есть с даты обращения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный страховой стаж Е.П., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости

- период работы с <дата> по <дата> в качестве подземного горномонтажника четвертого разряда на уч.УППР Шахты «Казахстанская» Карагандинского производственного объединения по добыче угля (Карагандоуголь);

- суммарно из периода обучения в СПТУ-7 <адрес> и периода службы в армии в количестве 4 месяца 10 дней;

- период работы <дата> по <дата> в должности подземного электрослесаря четвертого разряда на уч.6 Шахты «Казахстанская» Карагандинского производственного объединения по добыче угля (Карагандауголь).

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по достижении соответствующего возраста с <дата>.

В остальной части исковые требования Е.П. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А.Яковлева

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2025 г.