Дело № 2-2434/2022
55RS0026-01-2022-002722-43
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Набока А.М., при секретаре судебного заседания ФИО3, при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 18 ноября 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилой дом.
В обоснование заявленных требований указывает, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> площадью 2000 кв.м. В 2017 году ФИО1 построила жилой дом на земельном участке без разрешительной документации. В настоящее время жилой дом соответствует установленным строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Просит признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом, общей площадью 178,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 2000 кв.м.
Представитель истца ФИО1 - ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена судом надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен судом надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в своё отсутствие.
Представители третьих лиц администрации Омского муниципального района Омской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены судом надлежащим образом.
На основании ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) содержит перечень способов защиты гражданских прав, одним из которых является признание права.
Основания приобретения права собственности установлены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которого право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Из смысла статьи 219 ГК РФ следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Для возникновения права собственности на вновь созданное недвижимое имущество необходимо соблюдение порядка, установленного законом либо иными правовыми актами, регламентирующего порядок создания такого объекта.
В отношении объектов капитального строительства такой общий порядок установлен Градостроительным кодексе Российской Федерации и включает, в частности, получение разрешения на строительство (статья 51) и получение разрешения на ввод законченного строительством объекта в эксплуатацию (статья 55). При этом именно разрешение на ввод объекта в эксплуатацию удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.
Наличие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в период возведения спорного индивидуального жилого дома, являлось обязательным условием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства и для государственной регистрации права собственности на создаваемый объект недвижимого имущества.
Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 29.01.2015 N 101-О и от 27.09.2016 N 1748-О указал, что пункт 3 статьи 222 ГК РФ направлен на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поэтому с учетом разъяснений, содержащихся в Обзореот судебной практики от 19.03.2014, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано судом, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Материалами дела установлено и подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, стр. поз. 2, площадью 2000 кв.м.
Уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отсутствие на земельном участке с кадастровым номером № объектов недвижимости.
Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомила администрацию Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о планируемом строительстве на земельном участке участок с кадастровым номером 55:20:120101:3141 по адресу: <адрес>, <адрес>
Из искового заявления и пояснений истца в судебном заседании следует, что жилой дом возведен с целью улучшения жилищно-бытовых условий.
В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04. 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на возведенную без необходимых разрешений самовольную постройку не может быть признано за создавшим её лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения.
Таким образом, из материалов дела усматривается, что ФИО1 строительство жилого дома, однако, в настоящее время она лишена возможности оформить жилой дом в собственность.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В подтверждение надежности и безопасности конструкций жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, а также отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме и третьим лицам, истцом представлено Экспертное заключение по результатам обследования жилого дома, подготовленное БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», согласно которому жилой дом отвечает требованию главы II п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.
Жилой дом отвечает требованию главы II п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.
Жилой дом отвечает требованию главы II п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которых жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
Жилой дом отвечает требованию главы II п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.
Жилой дом отвечает требованию главы II п. 22 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IА, IБ, IГ, IД и IVа должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м.
Жилой дом отвечает требованию главы II п. 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли.
Жилой дом отвечает требованию главы II п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение. Естественного освещения не могут иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (коридоры, вестибюли, холлы и др.).
Жилой дом соответствует требованию статьи 7, главы 2 ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Возведенная пристройка литера А1 соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Жилой дом соответствует п. 4.3., таблица № 1 СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».
Жилой дом соответствует требованиям СП 55.13330.2016 Свод правил «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СП 70.1330.2012 «несущие и ограждающие конструкции».
Жилой дом на земельном участке с кадастровым номером 55:20:120101:3141 по адресу: <адрес>, <адрес> соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Не доверять заключению экспертов у суда оснований не имеется, выводы эксперта аргументированы и научно обоснованы.
Возведение самовольной пристройки не нарушают конструкции домостроения, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, что позволяет суду
Таким образом, в судебном заседании установлено, что постройка спорного индивидуального жилого дома осуществлялась в отсутствие разрешения на строительство, однако со стороны истца предпринимались меры к узакониванию возведенной самовольной постройки путем обращения в администрацию сельского поселения за получением разрешения на строительство. Жилой дом возведён истцом на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке. Согласно представленному заключению специалиста конструкция жилого дома является надежной и безопасной, соответствует строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и противопожарным нормам и правилам. Специалистом сделан вывод, что жилое здание не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, в том числе угрозу обрушения близлежащих построек.
Жилой дом расположен на земельном участке категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для механической мастерской и гаража. Однако, в данном случае судом препятствий для удовлетворения иска суд не усматривает, ввиду следующего.
Действительно, земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 для механической мастерской и гаража. При этом в оценочной описи указано о том, что земельный участок используется под ИЖС. ( т1 л.д.57) Впоследствии был продан последовательно по договору купли-продажи, последний собственник истица ФИО6, которая возвела на указанном земельном участке жилой дом.
Согласно ответа администрации Морозовского сельского поселения на уведомление о планируемом строительстве объекта, его параметры не соответствуют определенным параметрам разрешенного строительства, так как минимальное расстояние от смежного земельного участка не менее 3 метров, кроме того, земельный участок расположен в зоне СН - для ритуальной деятельности.
Судом была запрошена информация о смежных земельных участках, установлено, что на каждом из них расположены жилые дома, при этом разрешенное использование варьируется, установлено ведение ЛПХ, для садоводства, и т.п. При таких обстоятельствах, суд полагает, что выделение земельного участка было осуществлено в 1992 году, изменилось поселение, оно расширилось, в условиях плотной жилой застройки лишать истца возможности признания права только по этому основанию, учитывая, что на соседних земельных участках возведены дома, суд полагает нецелесообразно. Кроме того, согласно проекта Генерального плана Морозовского сельского поселения, указанный участок расположен в зону застройки индивидуальными домами.
Расстояние от обследуемого жилого дома до соседних строений более 20 метров, таким образом, противопожарные нормы не нарушены. Смежных земельных участков в собственности не установлено.
На основании изложенного, совокупность установленных выше обстоятельств позволяет сделать вывод о наличии достаточных оснований для признания за истцом права собственности на спорную самовольную постройку.
На основании статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
С учётом изложенного, суд считает возможным признать ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 178,3кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>, <адрес>
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 178,3 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.М. Набока
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.