Дело № 2-679/2025

УИД 29RS0014-01-2025-002548-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Шкарубской Т.С.,

при секретаре судебного заседания Добряковой Е.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа «Город Архангельск», муниципальному учреждению городского округа «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» о признании права пользования жилым помещением,обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа «Город Архангельск» (далее – Администрация города Архангельска), муниципальному учреждению городского округа «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» (далее – МУ ИРЦ), в котором просил признать за ним право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> общей площадью 67,1 кв.м., жилой – 45,6 кв.м. на условиях социального найма, а также обязать МУ ИРЦ заключить с ним договор социального найма данного жилого помещения. В обоснование иска указал, что на основании ордера № ФИО3 (бабушке истца) 26.11.1969 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на состав семьи 5 человек. ФИО4 умерла 25.10.1999. В указанной квартире в настоящее время зарегистрированы и проживают истец (внук ФИО3), ФИО5 (правнук ФИО3). ФИО6 (праправнук ФИО3), которые ухаживают за жилым помещением, производят текущий ремонт, оплачивают жилищно-коммунальные услуги за его содержание. В декабре 2024 года истец обратился в МУ ИЦР с заявлением о заключении с ним договора социального найма спорной квартиры, однако в заключении договора ему было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих занятие всей квартиры, а не двух комнат в ней. Истец считает данный отказ нарушающим его право на пользование жилым помещением, поскольку на протяжении длительного времени он проживает в нем с согласия его собственника.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО6, ФИО5, ФИО7.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности также как представитель третьего лица ФИО5, в судебном заседании иск поддержали по основаниям, указанным в нем.

Ответчики Администрация ГО «<адрес>» и МУ ИРЦ, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, в представленных возражениях указали на отсутствие у истца права пользования всей квартирой.

Третьи лица ФИО6, ФИО5 и ФИО7, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Заслушав истца ФИО1, представителя ФИО2, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища, одновременно обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе гражданам, нуждающимся в жилище, - путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п.1, ч.3, ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. Аналогичная норма содержится также в ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного прекращения прав на жилье является одним из конституционных принципов российского законодательства. Данный принцип дополнен положениями п.4 ст.3 ЖК РФ, согласно которым никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч.ч.1 и 3 ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - ФЗ № 189) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение является ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением. Если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР), и, если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся его супруг, дети и родители данного нанимателя.

Аналогичные положения предусмотрены ЖК РФ, действующим с 01.03.2005.

Статьей 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (ч. 2 ст. 82 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что на основании ордера №, выданного 26.11.1969, ФИО3 на семью из пяти человек предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат жилой площадью 30,2 кв.м. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно поквартирной карточке в указанной квартире в настоящее время зарегистрированы истец ФИО1, его сын ФИО5 и внук ФИО6

Также в указанной квартире проживает ФИО7 (мать несовершеннолетнего ФИО6).

В третьей комнате жилой площадью 15,86 кв.м. ранее были зарегистрированы ФИО8 (с 01.08.1959 по 12.05.1993) и ФИО9 (с 23.11.1967 по 28.07.1994).

Квартира <адрес> является муниципальной собственностью городского округа «Город Архангельск».

Как следует из материалов дела, <адрес> в <адрес> состоит из 3 комнат, две из которых жилой площадью 30,4 кв.м. представлены семье истца, третья комната площадью 15,86 кв.м. является незаселенным жилым помещением (комната не предоставлена в пользование гражданам), начисления за наем в отношении указанной комнаты не производятся, зарегистрированных в ней граждан не имеется.

Истцом вносится плата за пользование лишь двух комнат в спорной квартире, плата за содержание третьей комнаты вносится в пользу управляющей организации согласно выставляемым счетам ответчиком МУ ИРЦ, на которое собственником помещения (городским округом в лице Администрации города) возложены полномочия по внесению платы за незаселенные жилые помещения муниципального жилищного фонда в соответствии с ч. 3 ст. 153 ЖК РФ.

Показания допрошенных свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО12 о том, что истец совместно со своей матерью, ее сестрой и бабушкой с момента вселения в квартиру занимал все три комнаты, не могут служить основанием для признания за истцом права пользования всей квартирой общей площадью 67,1 кв.м. Так, указанные свидетели пояснили, что с момента постройки <адрес> в <адрес> и вселения в него жильцов семье истца была предоставлена <адрес>, состоящая из трех комнат, одна из которых находилась в пользовании прабабушки истца ФИО9 и ее дочери ФИО9, две другие – в пользовании бабушки истца ФИО4 и ее семьи. Таким образом, истцом и его семьей комнаты использовались согласно предоставленному в материалы дела ордеру от 26.11.1969.

Поскольку третья комната в спорной квартире в пользование истцу и членам его семьи не предоставлялась, в качестве члена семьи нанимателя комнаты истец в нее также не вселялся, в связи с чем, занятие истцом и членами его семьи данной комнаты после смерти ФИО9 не порождает у него права пользования данной комнатой на условиях договора социального найма.

Следовательно, оснований для признания за истцом права пользования квартирой № в <адрес> в <адрес> общей площадью 67,1 кв.м. и жилой – 45,6 кв.м. и возложении на МУ ИРЦ обязанности заключить с истцом договор социального найма в отношении спорной квартиры площадью, указанной в иске, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 (паспорт №) к администрации городского округа «<адрес>» (ИНН №), муниципальному учреждению городского округа «<адрес>» «Информационно-расчетный центр» (ИНН <***>) о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 03 сентября 2025 года.

Председательствующий (подпись) Т.С. Шкарубская