Дело № 2-435/2022
УИД: 61RS0046-01-2022-000874-12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 ноября 2022 года ст. Обливская Ростовской области
Обливский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Устиновой С.Г. единолично,
с участием представителя истца Усановой С.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Рудаковой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к открытому акционерному обществу «Обливский», ФИО2, администрации муниципального образования «Каштановское сельское поселение» о признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование, что в связи с трудовыми отношениями совхозом «Обливский» ей была выделена для проживания квартира по адресу: <адрес>. 13.04.2015 года межлду ней и правопреемником совхоза «Обливский» - ОАО «Обливским был заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому ОАО «Обливский» сдало ей квартиру, в которой она проживала. 17.04.20015 года на основании ее заявления генеральным директором ОАО «Обливский» был издан приказ № 21, в соответствии с которым ей было разрешено приватизировать квартиру, в которой она проживает. Договор передачи жилого помещения с ней не заключен. Квартира была построена совхозом «Обливский», состоит на балансе ОАО «Обливский», не является служебным жильем, не признана аварийной. В связи с отсутствием у ОАО «Обливский» необходимых документов она не может зарегистрировать свое право собственности на квартиру.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит суд признать за ней в порядке приватизации право собственности на квартиру (литеры А,а) общей площадью 58,6 кв. м, в том числе жилой – 38,5 кв. м, расположенную на земельном участке площадью 1000 кв. м с кадастровым №, находящуюся по адресу: <адрес>; признать за ней право собсвтенности на земельный участок площадью 1000 кв. м с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>; прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 700 кв. м с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была надлежаще извещена, о чем свидетельствует отчет об извещении с помощью СМС-сообщения (л.д. 81), об уважительности причин неявки не сообщила. В отсутствие истца суд рассмотрел дело в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель истца адвокат Усанова С.Н. исковые требования поддержала на основании изложенных в иске доводов, дополнительно дав пояснения о том, что ответчик ФИО2 – мама истца ФИО1, земельный участок принадлежит ей, но администрация выдала справку, что площадь участка составляет 700 м, хотя по факту и на кадастровом учете стоит площадь 1000 кв. м, у ФИО2 на руках не свидетельства о праве собственности на землю, в связи с чем ФИО2 и ФИО3 не смогли переоформить в 2015 году земельный участок на ФИО3.
Представитель ответчика ОАО «Обливский» в судебное заседание, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 88), не явился, об уважительности причин неявки сведений в суд не представлено. В отсутствие ответчика суд рассмотрел дело в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.
В судебное заседание не явилась ответчик ФИО2, которая была надлежаще извещена (л.д. 86, 87), о причинах неявки суд не уведомила; согласно заявлению, представленному в материалах гражданского дела (л.д. 46), иск ФИО1 признает в полном объеме. В отсутствие ответчика ФИО2 суд рассмотрел дело в силу ч. 4 ст.167 ГПК РФ.
В судебное заседание не явились третьи лица ФИО4 и ФИО5, а также представитель третьего лица Управления Росреестра по Ростовской области, которые были надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 81, 85), об уважительности причин неявки сведений в судне представили. В отсутствие третьих лиц суд рассмотрел дело в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав представителя истца Усанову С.Н., исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда на территории Российской Федерации установлены Законом РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Согласно закрепленному в указанном законе понятию, под приватизацией жилых помещений понималась бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст. 6 названного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В силу ст. 7 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии со ст. 8 Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
При этом соблюдение установленного статьями 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность).
В силу ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений».
Статьей 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» закреплено право каждого гражданина на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии с п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Из содержания указанных правовых норм следует, что приватизации подлежат жилые помещения, входящие в государственный и муниципальный жилищный фонд, включая ведомственный жилищный фонд, а также жилищный фонд совхозов, занимаемые гражданами на условиях договора социального найма. Передача жилого помещения в собственность гражданина не является гражданско-правовой сделкой, а основана на реализации жилищных прав в отношении занимаемого жилого помещения, регулируемых Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Согласно ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
13.04.2015 года между открытым акционерным обществом «Обливский» - наймодателем и ФИО1 – нанимателем был заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии с условиями которого наймодатель сдал, а наниматель принял в пользование квартиру (жилое помещение), расположенную по адресу: <адрес>, для использования в целях проживания нанимателя (л.д. 19-20).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 10.08.2022 года, в ЕГРН имеются сведения о жилом помещении – квартире, кадастровый №, площадью 58,6 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>; сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д.24).
Как следует из технического паспорта жилого помещения (квартиры) №, расположенной по адресу: <адрес>, выполненного по состоянию на 15.06.2015 года, с инвентарным №, спорное жилое помещение представляет собой квартиру, состав объекта – литеры А,а, площадью 58,6 кв. м, в том числе жилой – 38,5 кв. м (л.д. 12-14). Аналогичные технические характеристики содержатся в техническом плане помещения от 04.08.2015 года (л.д. 26-28) и кадастровом паспорте помещения от 12.08.2015 года (л.д. 29-30).
Согласно данным, предоставленным администрацией Каштановсого сельского поселения, а также ОАО «Обливский», спорный жилой дом состоит на балансе ОАО «Обливский», не является служебным либо аварийным жильем, не учитывается в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Каштановского сельского поселения»; в спорной квартире зарегистрированы и проживают истец ФИО1, сожитель ФИО5 и дочь ФИО4 (л.д. 31, 33, 35, 38, 34, 36).
Спорное жилое помещение расположено на земельном участке площадью 1000 кв. м с кадастровым №, сведения о зарегистрированных правах на который в ЕГРН также отсутствует, что следует из выписки от 10.08.2022 года (л.д. 23).
09.04.2015 года ФИО1 обратилась к генеральному директору ОАО «Обливский» с заявлением разрешить ей приватизировать квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 22).
Приказом № 21 от 17.04.2015 года генерального директора ОАО «Обливский» постановлено приватизировать квартиру в ОАО «Обливский» в частную собственность ФИО1, инвентарный номер <адрес> (л.д. 21). Исходя из справки № 213 от 22.08.2022 года, выданной генеральным директором ОАО «Обливский», квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, состоит на балансе ОАО «Обливский», год постройки 1940 (л.д. 33).
Наряду с этим, права балансодержателя на объект недвижимости – квартиру в установленном законом порядке не зарегистрированы.
23.01.2005 года совхоз «Обливский» реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Совхоз Обливский», который в свою очередь путем реорганизации преобразован в открытое акционерное общество «Обливский» на основании протокола общего собрания б/н от 05.02.2008 года, приказ № 16 от 14.02.2008 года
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующего права на него, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8 ГК РФ).
Иной момент возникновения права установлен для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке реорганизации юридического лица (абз. 3 п. 2 ст. 218 ГК РФ).
В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.
Согласно разъяснениям, данным в п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).
В силу ст. 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
Несмотря на отсутствие у ОАО «Обливский» документов на спорный жилой дом, суд на основании исследованных доказательств установил, что указанный объект недвижимого имущества – квартира принадлежит ОАО «Обливский», право собственности к которому перешло в порядке реорганизации юридического лица.
Учитывая установленные обстоятельства, факт вселения истца в спорную квартиру на законных основаниях, отсутствие правопритязаний относительно квартиры со стороны третьих лиц, а также отсутствие возражений против требования истца со стороны ответчика, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом исковых требований в части признания права собственности в порядке приватизации на квартиру (литеры А,а), расположенную по адресу: <адрес>.
Истцом заявлены также требования о признании права собственности на земельный участок с кадастровым №, на котором расположена спорная квартира.
В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы администрации Зерносовхозского сельского Совета № 9 право собственности на земельный участок площадью 0,10 га (или 1000 кв. м) в <адрес> приобрела ФИО2 (л.д. 70, 72, 90).
Согласно общим нормам гражданского права, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2 ст. 218 ГК РФ).
Требования о признании права на земельный участок истец мотивирует отсутствтеи зарегистрированного права ФИО2, отсутствием у ФИО2 на руках документа о праве собственности на спорный земельный участок, а также разночтениями в площади земельного участка (в кадастровом паспорте, датированном 24.06.2015 года, площадь земельного участка указана равной 700 кв. м, на государственном кадастровом учете земельный участок поставлен с площадью 1000 кв. м).
В силу п. 9 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Пунктом 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» было закреплено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным законом.
Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу названного закона, является юридически действительной.
ФИО2 было выдано свидетельство на право собственности на землю, которое никем не оспорено, недействительным не признано. Факт физического отсутствия указанного свидетельства у ФИО2 не может рассматриваться как объективное и безусловное препятствие подтверждения (регистрации) права в порядке, установленном действующим законодательством. Не является таковым и возможное разночтение в площади спорного земельного участка. При этом следует отметить, что площадь земельного участка, указанная в свидетельстве на право собственности на землю,
Кроме того, стороной истца суду не представлено доказательств заключения с собственником спорного земельного участка ответчиком ФИО2 какой-либо сделки, направленной на отчуждение земельного участка с кадастровым № в пользу ФИО1 и исполнение которой во внесудебном порядке невозможно.
При установленных обстоятельствах признание ответчиком ФИО2, как нарушающее требования закона, в частности п. 2 ст. 218 ГПК РФ, не принимается судом, а в части требований истца о признании за ней права собственности на земельный участок кадастровый № и прекращении права собственности ФИО2 на указанный земельный участок надлежит отказать.
Судебные расходы распределению не подлежат, поскольку представитель истца в судебном заседании пояснила, что ее доверитель не настаивает на их отнесении на ответчиков.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199, 209 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: №, в порядке приватизации право собственности на квартиру (литеры А,а) общей площадью 58,6 кв. м, в том числе жилой – 38,5 кв. м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья
Решение в окончательной форме принято 23 ноября 2022 года.