УИД 77RS0016-02-2022-013376-37

Дело № 2А-889/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2023 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Афанасьевой И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-889/2023 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю газеты «Лобня ЛДПР» - Московскому областному отделению политической партии «Либерально-демократическая партия России» о признании регистрации средства массовой информации- газеты «Лобня ЛДПР» от 17.06.2004 серия ПИ № 1-50711 недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к учредителю газеты «Лобня ЛДПР» - Московскому областному отделению политической партии «Либерально-демократическая партия России» о признании регистрации средства массовой информации- газеты «Лобня ЛДПР» от 17.06.2004 серия ПИ № 1-50711 недействительной.

В обоснование требований административный истец указал, что 17 июня 2004 года Центральным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (в настоящее время - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу) (далее - Управление)) было зарегистрировано средство массовой информации газета «Лобня ЛДПР», учредителем которой, согласно регистрационным документам, является Московское областное отделение политической партии «Либерально-демократическая партия России». Статус данного СМИ является действующим. В ходе проведения систематического наблюдения в отношении газеты «Лобня ЛДПР» выявлен факт невыхода СМИ в свет более года. В регистрирующий орган копия утвержденного устава или заменяющего его договора редакции газеты «Лобня ЛДПР» не направлена. В связи с этим административный истец просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации - газеты «Лобня ЛДПР» от 17.06.2004 серия ПИ № 1-50711.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно п. 9.2.1. Положения об Управлении, Роскомнадзор осуществляет регистрацию средств массовой информации.

В судебном заседании установлено, что 17 июня 2004 года Центральным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (в настоящее время - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу) было зарегистрировано средство массовой информации – газета «Лобня ЛДПР», регистрация СМИ: ПИ № 1-50711 от 17.06.2004г., учредителем которого является Московское областное отделение политической партии «Либерально-демократическая партия России». Статус данного средства массовой информации является действующим.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным в порядке, установленном Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».

В силу п.п. 2, 3 статьи 15 Закона «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа том числе в случае: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

В соответствии со ст. 18 Закона «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

Согласно ст. 20 Закона «О средствах массовой информации» копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации

До настоящего времени в регистрирующий орган (в Управление) не направлена копия утвержденного устава или заменяющего его договора редакции газеты «Лобня ЛДПР».

В соответствии с ч. 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному экземпляру всех видов печатных изданий.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации газеты «Лобня ЛДПР» Управлением был направлен запрос в ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАРР-ТАСС)» (исх. от 06.09.2022 № 86647- 24/77).

Согласно ответу ФГУП «Информационное Телеграфное агентство России (ИТАРР-ТАСС)» от 13.09.2022 № 2339-ИГ/22 обязательные экземпляры газеты на государственное хранение не предоставляются.

В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 9.1 Положения об Управлении учредителю вышеназванного СМИ было направлено уведомление (исх. от 04.08.2022 № 75988-24/77) о представлении документов, подтверждающих деятельность газеты «Лобня ЛДПР» с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к 03.09.2022, Управлением в порядке, предусмотренном п.п. 2.3 ст. 15 Закона о СМИ. будет направлено в суд административное исковое заявление о признании регистрации СМИ недействительной

Ответ от учредителя газеты «Лобня ЛДПР» в Управление не поступил.

Уведомления о смене адреса учредителя или редакции газеты «Лобня ЛДПР» в соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона «О СМИ» в адрес регистрирующего органа не поступали.

Сведений о прекращении деятельности данного СМИ в адрес регистрирующего органа не поступало. Сведений о внесении изменений в запись о регистрации газеты «Лобня ЛДПР» в адрес регистрирующего органа также не поступало.

Указанное средство массовой информации не выходит в свет более года - в ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации не выявлено фактов распространения газеты «Лобня ЛДПР» в печатном виде. В Управление не представлена информация, подтверждающая выход в свет СМИ - периодического печатного издания газеты «Лобня ЛДПР», копия устава редакции или заменяющий его договор в адрес регистрирующего органа направлен не был.

При таких обстоятельствах, вышеуказанные факты подтверждают, что газета «Лобня ЛДПР» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ» является основанием для обращения регистрирующего органа в суд с заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной, административным ответчиком не представлено доказательств выхода в свет газеты в течение года, в связи с чем суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве административных истцов.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Как следует из ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая положения ст.114 КАС РФ, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, следует взыскать государственную пошлину в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю газеты «Лобня ЛДПР» - Московскому областному отделению политической партии «Либерально-демократическая партия России» о признании регистрации средства массовой информации- газеты «Лобня ЛДПР» от 17.06.2004 серия ПИ № 1-50711 недействительной удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - газеты «Лобня ЛДПР» от 17.06.2004 серия ПИ № 1-50711.

Взыскать с Московского областного отделения политической партии «Либерально-демократическая партия России» в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15 августа 2023 года.

Судья И.И. Афанасьева