Решение по делу № 2А-2855/2023 от 20.07.2023 - об установлении административного надзора.

Дело №2а-2855/2023

УИД 55RS0006-01-2023-003011-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рыбалко О.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Цыбенко О.В., с участием прокурора Шатохиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области (далее - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что последний осужден приговором Ленинского районного суда г. Омска от …. по п. Г ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка №88 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске от … и определено к отбытию 2 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговором Ленинского районного суда г. Омска от … ФИО1 осужден по ч.1 ст. 187, ст. 64 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ назначенное наказание частично сложено с наказанием по приговору Кировского районного суда г. Омска от … и Ленинского районного суда г. Омска от …, окончательно определено 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно приговору ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <...>.

Начало срока отбывания наказания: …. Конец срока: ….

ФИО1 ранее судим, совершил тяжкое преступление против собственности, совершил кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, в ночное время суток, в условиях особо опасного рецидива. За период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет взыскания, не имеет поощрения, социальные связи с близкими родственниками ослаблены, становится на путь исправления.

Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 (восемь) лет с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования (г. Омск) без уведомления органов внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 часов вечера до 06-00 утра без разрешения ОВД, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности (л.д. 3-4).

Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.4).

Административный ответчик ФИО1 не возражал по поводу установления административного надзора и административных ограничений. В части установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов, просил дополнить его окончанием «если это не связано с осуществлением трудовой деятельности». Пояснил, что после освобождения намерен трудоустроиться и данное административное ограничение будет являться препятствием для осуществления трудовой деятельности, в случае ее осуществления посменно, в том числе в ночной период времени.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судебным разбирательством установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г. Омска от … по п. Г ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка №88 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске от … приговором и определить к отбытию 2 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 7-9).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от … приговор Ленинского районного суда г. Омска от … изменен, исключено из описательно-мотивировочной части приговора указание о том, что похищенное имущество представляет собой денежные средства ФИО2 и ФИО3 (л.д. 10-12).

Приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №112 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске мирового судьи судебного участка №88 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске от.. ФИО1 осужден по ч.1 ст. 173.2 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ, с удержанием 10% из заработной платы в доход государства (л.д.13-14).

Приговором Ленинского районного суда г. Омска от … ФИО1 признан виновным по ч.1 ст. 187, ст. 64 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ назначенное наказание частично сложено с наказанием по приговору Кировского районного суда г. Омска от … и Ленинского районного суда г. Омска от … окончательно определено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 15-21).

В соответствии с приговорами Ленинского районного суда г. Омска от … и … обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 является особо опасный рецидив преступлений.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (п. 6 введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона (далее - лицо, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке).

Таким образом, в отношении ФИО1 надлежит установить административный надзор.

Из характеристики усматривается, что ФИО1 в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области прибыл …. К работам по благоустройству отряда и прилегающей территории привлекается, согласно ст.106 УИК РФ по письменному заявлению осужденного. С … по … был трудоустроен рабочим по коммунальному обслуживанию и ремонту зданий жилой зоны учреждения. К трудовым обязанностям относится добросовестно, замечаний не имеет. К установленному порядку отбывания наказания относится положительно, нарушений правил внутреннего распорядка не допускает. Воспитательные мероприятия, проводимые в отряде посещает регулярно, однако смысл бесед не всегда понимает правильно, остается на своем мнении. Участие в кружковой работе не принимает. По приговору суда имеет средне-специальное образование, специальность «тракторист». В феврале 2022 года прошел обучение ФКП ОУ №301 при учреждении и получил дополнительную специальность «рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий». К обучению относился добросовестно. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Социально-полезные связи утеряны, ни с кем из родственников не общается. Вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаялся. По заключению администрации исправительного учреждения осужденный не становится на путь исправления (л.д. 5).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО1 не имеет поощрений, имеет 1 взыскание, которое погашено (л.д. 6).

Статьей 4 указанного Федерального закона предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 и ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из приговора следует, что ФИО1 совершил тяжкое преступление.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании изложенного, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного ФИО1 преступления, с учетом личности административного ответчика, согласно представленной характеристики по месту отбытия наказания, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает установить за ФИО1 административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г. Омска Омской области, поскольку регистрации не имеет, а в заявлении указано, что убывает по адресу: <...>; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов, поскольку из приговора не следует, что преступление совершено в ночное время суток.

По мнению суда, установленные в отношении ФИО1 административные ограничения, будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы административного ответчика ФИО1 на то, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов, следует указать с учетом «если это не связано с осуществлением трудовой деятельности», суд находит несостоятельными.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 2 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как разъяснено в абзаце пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Вместе с тем, материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства административного ответчика, в том числе с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания в качестве условия в установленном ограничении определять его исполнение если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Кроме того, суд считает нужным разъяснить ФИО1, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314 УК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, … года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования город Омск Омская область;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.С. Рыбалко