Дело № 2а-139/2023 УИД № 69RS0033-01-2023-000206-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 12 мая 2023 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Ю.,

при секретаре Гонтаревой И.В.,

с участием помощника прокурора Торопецкого района Тверской области Фадеевой Н.В.,

представителя административного истца - МО МВД России «Западнодвинский» ФИО1, действующего на основании доверенности от 27 апреля 2023 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Западнодвинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок погашения судимости, т.е. на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением на срок административного надзора следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в дни, установленные этим органом; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих дня; запрет выезда за пределы территории Торопецкого муниципального округа Тверской области.

Требования административного истца мотивированы тем, что административный ответчик ФИО2 осужден приговором Торопецкого районного суда Тверской области от 11 августа 2016 года по п.п.«а,в» ч.2 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком 2 (два) года условно с испытательным сроком 2 (два) года.

Постановлением Торопецкого районного суда Тверской области от 16 ноября 2016 года условное наказание отменено, ФИО2 направлен в места лишения свободы на срок 2 (два) года с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима. 15 ноября 2018 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания.

24 октября 2019 года ФИО2 осужден Торопецким районным судом Тверской области по ч.1 ст.139 УК РФ к исправительным работам на срок 6 (шесть) месяцев с удержанием 5% из заработка в доход государства ежемесячно.

Постановлением Торопецкого районного суда Тверской области от 31 января 2020 года исправительные работы заменены на лишение свободы сроком 1 (один) месяц 22 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Торопецкого районного суда Тверской области от 27 января 2020 года избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, мера пресечения не отменялась.

16 апреля 2020 года ФИО2 осужден приговором Торопецкого районного суда Тверской области по п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 (один) год 9 (девять) месяцев. В соответствии со ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание по совокупности приговоров путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Торопецкого районного суда Тверской области от 24 октября 2019 года в виде лишения свободы на срок 2 (два) года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

После освобождения ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

В период нахождения на профилактическом учете как лицо, формальное подпадающее под административный надзор, ФИО2 совершил два правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, а именно:

- 11 октября 2022 года постановлением мирового судьи судебного участка № 60 Тверской области привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного ареста сроком 3 (трое) суток;

- 17 октября 2022 года постановление мирового судьи судебного участка № 60 Тверской области привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного ареста сроком 3 (трое) суток.

Данные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

На основании п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, то есть на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с вменением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, в дни, установленные этим органом; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрет выезда за пределы территориального Торопецкого муниципального округа Тверской области.

Представитель административного истца - МО МВД России «Западнодвинский» ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, уточнив, что просит установить ФИО2 административный надзор на 3 года, поскольку преступления им были совершены при рецидиве преступлений.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными административными исковыми требованиями не согласился, пояснив, что ему никогда не устанавливался административный надзор. Факт совершения им правонарушений, за которые он был привлечен к административной ответственности, подтвердил, данные постановления не обжаловал.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Пунктом 2 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Согласно ст.6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п.п.3,5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений, указанных в части 1 статьи 3 Закона при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона.

За освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона.

Так, в силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2 приговором Торопецкого районного суда Тверской области от 24 октября 2019 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.139 УК РФ, ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком 6 (шесть) месяцев с удержанием 5% заработка в доход государства ежемесячно. Приговор вступил в законную силу 6 ноября 2019 года (л.д.12-14).

Постановлением Торопецкого районного суда Тверской области от 31 января 2020 года наказание в виде исправительных работ ФИО2 заменено на лишение свободы сроком 1 (один) месяц 22 дня с отбыванием наказание в исправительной колонии общего режима. Постановление вступило в законную силу 11 февраля 2020 года.

Приговором Торопецкого районного суда Тверской области от 16 апреля 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ, ему окончательно назначено наказание в соответствии со ст.70 УК РФ путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Торопецкого районного суда Тверской области от 24 октября 2019 года в виде лишения свободы на срок 2 (два) года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 28 апреля 2020 года (л.д.28-30).

Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

Приговором Торопецкого районного суда Тверской области от 20 ноября 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ ему окончательно назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по настоящему приговору и наказания по приговору Торопецкого районного суда Тверской области от 16 апреля 2020 года, в виде лишения свободы на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 20 января 2021 года (л.д.21-23).

Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

25 июля 2022 года ФИО2 освобожден из <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания (л.д.33).

27 июля 2022 года МО МВД России «Западнодвинский» вынес ФИО2 официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, предупрежден о возможности установления административного надзора (л.д.36).

УУП МО МВД России «Западнодвинский» ФИО2 характеризуется в целом удовлетворительно, проживает с сожительницей, холост, детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроен. Состоит на профилактическом учете в ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Установлены факты злоупотребления спиртными напитки, на учете у врача-нарколога и психиатра не состоит, поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Жалоб от соседей не поступало.

Факт привлечения ФИО2 к административной ответственности подтверждается:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 60 Тверской области от 11 октября 2022 года по делу № 5-1389/2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного ареста сроком 3 (трое) суток; постановление не обжаловано, вступило в законную силу 22 октября 2022 года (л.д.31);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 60 Тверской области от 17 октября 2022 года по делу № 5-1406/2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток; постановление не обжаловано, вступило в законную силу 28 октября 2022 года (л.д.32).

Таким образом, исходя из анализа представленных административным истцом доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Торопецкого районного суда Тверской области от 20 ноября 2020 года за совершение преступлений средней тяжести, освобожден из мест лишения свободы 25 июля 2022 года по отбытию срока наказания. В соответствии с положениями п.«в» ч.2 ст.86 УК РФ, судимость по указанному приговору погасится 25 июля 2025 года.

В силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая характеризующие данные о личности ФИО2 суд полагает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 2 года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, указывает в решении конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзц.4 п.22 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая характеризующие данные на ФИО2, исходя из обстоятельств и степени опасности совершенных преступления и административных правонарушений, суд считает необходимым установить ему на срок административного надзора следующие административные ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц в соответствии с графиком, установленным ОВД; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы территории Торопецкого муниципального округа Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, поскольку, по мнению суда, данные ограничения направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения ФИО2, в отношении которого судом устанавливается административный надзор.

Руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок 2 (два) года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 на период административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц в соответствии с графиком, установленным ОВД;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрещение выезда за пределы территории Торопецкого муниципального округа Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю. Иванова

Решение в окончательной форме принято 12 мая 2023 года.